铁路运费又涨价（上）

□坤哥

张灯结彩闹元宵，正月十五里都属于过年，坤哥在这里给众亲拜个晚年，祝各位盆友晚年幸福啊！元宵节过了，2月19日迎来“雨水”，这是全年的第二个节气，此时节乍暖还寒，冰雪融化，雨水增多，南京经历太阳雪后，日前又迎来冬季最大的一场雪，最大厚度9公分。雨水节气有雨雪，是否预示着一直到谷雨都是阴天，而下个节气“惊蛰”天气将是暖暖的？不管你是否喜欢下雨下雪，雨水节气的雨雪确实有利于越冬作物的返青或生长。“雨水”节气同时提醒农家人，春季田管和春耕备耕工作就要开始啦，是时候准备给田里施肥、准备春耕农具了。

只是元宵烟花未冷，门前老树未长新芽，院儿里枯木还没开花，半生存了好多话，藏进了满头白发，尚未顾及到肥事肥市，国家发改委认真负责，《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，就在元宵那漫天烟花的凌空飞舞中，直愣愣地砸下来了。

才过年，就涨钱，看来中国铁路总公司的成立，对铁路货物运价的上调一点也不含糊或者逊色于原来的铁道部。清楚记得从2003年以来，我国几乎每年都对铁路货运价格进行调整，其中2012年5月上调了1分钱。最近的一次是2013年2月17日，国家发改委、原铁道部共同下发《关于调整铁路货物运输价格的通知》，决定从2013年2月20日起，调整铁路货运价格。当时全国铁路货物运价从每吨公里0.1151元提高到0.1301元，即提高1.5分或13%。按原铁道部《关于明确农用化肥铁路运价优惠政策有关事项的通知》第二条“各类铁路化肥运价”执行的化肥运价率每吨公里由0.0826元调整为0.0976元；其它国铁营业线和国铁控股合资铁路化肥运价，现执行每吨公里0.0826元的，调整为0.0976元。这一次的调价与今年的每吨公里提高1.5分一样，为历年最高，但本次调价涉及范围更广，波及面更大，影响更强烈啊。

就在我们心有余悸时，听到有中国工程院院士介绍，铁路客运价格多年不变，使得盈利主要靠货运。中国铁路总公司原本计划的涨价幅度为3分/吨公里，相关部门考虑到涨价对煤炭、矿石、钢铁等大宗货物运输的影响很大，最终会体现在百姓日常生活的方方面面，因此控制涨价幅度为1.5分/吨公里，“先看看影响有多大，如果各方面还能够接受，过一阵子可能还会有动作。”诚惶诚恐中始得明白，原来这次涨价竟然手下留情了……

2013年3月10日，根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分开，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立组建中国铁路总公司，是中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管，承担原铁道部的企业职责。2013年3月17日，中国铁路总公司正式挂牌成立。2013年5月21日，与国家铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公司机构编制敲定，改革后部门不减反增，光机关就设置20个内设机构，下设18个铁路局、3个专业运输公司等企业。

事隔一年不到，这次的《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》就翩然而至，决定从2014年2月15日起，调整铁路货物运价，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价，嗷，政府指导价！多多指导！按原铁道部《关于明确农用化肥铁路运价优惠政策有关事项的通知》第二条“各类铁路化肥运价”执行的化肥运价率每吨公里由0.0976元调整为0.113元，每吨每公里上涨了1.54分；其他国铁营业线或国铁控股合资铁路化肥运价，现执行每吨公里0.976元的，调整为0.113元，每吨每公里上涨了1.54分。送战友，踏征程，默默无语两眼泪，耳边响起驼铃声：“先看看影响有多大，如果各方面还能够接受，过一阵子可能还会有动作。”……

这里罗列几个数据，2013年中国铁路总公司旅客发送量突破20亿人次，货物发送量达到32亿吨；2014年中国铁路总公司预期完成旅客发送量22.7亿人次，货物发送量32.8亿吨。这一次的调价，平均每吨公里上调1.5分，平均可以多收益多少？如果发送量大的品种，调价幅度更大呢？化肥、粮食的运价说是优惠，上调幅度却超过平均数了，走铁路的农用化肥、粮食成本又得增加了……据说2月16日晚间，大秦铁路就发布公告称，根据这次货物运价调整政策，按照2013年公司业务量及核算，经初步测算，营业收入预计增加约43亿元……《现代金报》有文章认为，“ 铁路货运价格上调，对铁路系统的增收有直接帮助。我国铁路年货运周转量大约3万亿吨公里，其中国家铁路线完成量占到90%以上。以此计算，本次货运提价将为中国铁路总公司增加300多亿元的收入。”《经济观察报》有文章认为，“此次提价或将为中国铁路总公司增加收入400亿元（未除相关税费）。”

蛋糕真有这么大，下期接着聊！