全面推进区域智慧教育建设的策略与实践——2011—2013年宁波市镇海区智慧教育实践探索

◆尹恩德

全面推进区域智慧教育建设的策略与实践
——2011—2013年宁波市镇海区智慧教育实践探索

◆尹恩德

“十二五”以来，教育信息化已经上升为国家发展战略。各地充分重视信息技术对于教育的变革性影响，并加快信息技术与教育教学的应用与融合。宁波市镇海区正在全力建设智慧城区建设，智慧教育则是智慧城区的重要组成部分。全面推进智慧教育建设是镇海区教育信息化“十二五”期间的重要措施，同时也是促进镇海教育公平、均衡发展，实现镇海教育现代化有效抓手。

智慧教育；教育信息化；教育技术；教育装备

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.19.012

作者：尹恩德，宁波市镇海区教育局教育条件装备站站长（315200）。

1 引言

教育信息化是国家信息化发展整体战略的重要组成部分，是教育现代化的重要标志。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视[1]。

2010年9月，宁波市委市政府在全省率先做出了建设智慧城市的决定。2010年10月，镇海区委区政府作出了加快推进智慧城区建设的决定。镇海区教育局根据市区两级“智慧城市”建设的要求，对其中缺少的“智慧教育”相应内容进行了补充，研究出台了规划文件，并将2011年定为“智慧教育推进年”[2]。

加快推进智慧教育建设，有利于加快全区教育转型升级，促进教育内容、教育手段和方法的现代化；有利于扩充教育资源，实现优质资源的普及和共享，推进教育的高水平均衡发展；有利于提高教师应用信息技术水平，提升新课程执教能力；有利于学生利用信息手段主动学习、自主学习，培育学生的创新素养；有利于紧密家校联系，形成家校教育合力。加快推进智慧教育建设，是全区构建“优质、协调、均衡、和谐”的教育先行品质，率先实现教育现代化的重要举措[3]。

2 实践策略

图1 镇海区教育信息化发展逻辑框架图

如图1镇海区教育信息化发展逻辑框架图所示，通过教学信息化、德育信息化、管理信息化等三个方面，立体化、全方位促进信息技术与教育的深度融合，并通过区域性数字校园建设工程和信息技术的泛在化应用，达到“智慧教育”建设各项目标，从而实现以教育信息化带动教育现代化发展战略。

3 保障措施

做好顶层设计，为智慧教育建设提供政策保障 2011年1月26日，我镇海区在全省率先出台“智慧教育”规划——《关于加快推进智慧教育建设的意见》，对“十二五”期间镇海教育信息化进行了部署，并将2011年定为“智慧教育推进年”，为全区智慧教育建设提供了政策保障。未来五年，镇海教育信息化重点建设“一个中心、两个平台、三个系统、四项工程”，即教育基础数据中心，教育管理公共服务平台和学科资源库平台，教师专业发展、学生成长、校园E卡通三大数字化管理系统，科技校园、书香校园、一对一数字化学习、教师教育技术能力提升四大工程。

镇海区提出智慧教育建设，与之后浙江省教育厅提出“一网两库三平台四系统”、以及国家教育部提出建设“三通两平台”，其目标一致。

加快转变观念，为智慧教育建设提供思想保障 智慧教育是教育现代化的重要标志，是实现教育均衡和公平的重要手段，是实施素质教育、培养面向21世纪人才的必然要求。镇海区智慧教育规划出台后，各级各类学校充分认识到了加快推进智慧教育建设的重要性和紧迫性，把智慧教育建设纳入学校发展的整体规划，进一步提高认识，转变观念，明确各阶段任务，积极探索的教育教学变革，加快信息技术在教育改革与发展中的应用，促进各项工作科学和谐发展，各学校纷纷启动了“智慧校园”建设，为全区智慧教育建设提供思想保障。

切实加强领导，为智慧教育建设提供组织保障 为加强智慧教育建设组织保障工作，区教育局研究成立了镇海区智慧教育工作领导小组，下设镇海区智慧教育工作办公室，负责制定镇海区智慧教育建设发展规划和工作的方针政策、规章制度和管理规范，组织实施镇海区智慧教育建设项目，统筹管理全区智慧教育的重大项目建设。各中心级及以上学校成立了智慧教育建设中层管理机构，落实管理职能，加强各部门间的协调，统筹智慧教育在学校各部门中的推广和应用，提高教育效益。

不断加大投入，为智慧教育建设提供经费保障 建立了政府主导的智慧教育建设经费投入保障机制，增加财政专项资金投入，保障智慧教育的基础设施和重点项目的建设与应用，保障日常维护资金和教育技术能力培训等工作顺利实施。各级各类学校确保一定的生均公用经费用于智慧教育资源建设和应用，促进了智慧教育建设的可持续发展。

完善风险管理，为智慧教育建设提供安全保障 不断完善智慧教育建设风险管理机制，严格执行国家和省、市的信息安全相关法规、政策，建立信息安全组织管理体系，重点做好师生信息道德文化素养的培养，落实信息安全责任制，健全智慧教育风险管理应对计划，确保智慧教育可持续发展。

4 实践内容

教育管理信息化，突出规范高效

1）全力打造镇海教育的公共信息发布平台——镇海教育信息网。自2001年网站开发建设至今，坚持以“开放，互动，共享”为宗旨，突出“综合性、实用性、开放性、互动性”等风格，集成教育教学应用、网络办公和各种管理系统，不断丰富教育教学资源，坚持信息公开透明，办好人民满意教育，使之成为镇海教育的门户和窗口。2013年9月，“镇海教育信息网”荣获第二届全国教育门户网站“区县级教育门户百佳网站”称号。

2）全面推进区域数字化校园建设，加强管理信息化网络建设。数字化校园是镇海区推进学校管理信息化、科学化、现代化的重要抓手。2011年10月，《镇海区教育局关于全面开展数字化校园创建工作的通知》正式印发。2012年12月25日，宁波市教育局公布首批宁波市数字化校园评估结果，镇海区17所学校入选，达标比例位列全市第一。2013年，镇海区又有八所学校成功创建第二批宁波市数字化校园，全区已有75%以上学校达到宁波市数字化校园建设标准要求。

教学信息化，狠抓变革突破 以一对一数字化学习（“电子书包”）项目为抓手，积极探索信息技术与教学的深度融合，构建教育教学新模式。一对一数字化学习可以打破时空的限制，实现任何人在任何时间、任何地点、以多元化的方式开展个性化学习的梦想。

2010年下半年，镇海区在全省率先开展了一对一数字化学习的实践应用。目前共有20余个实验班级在10所学校开展教学实践应用。经过三年多的实践探索，已经在区域推进层面上积累了一定的经验，逐步形成以“政策保障、课题引领、活动促进”为主要措施的教学信息化区域推进策略[4]。这些实践活动的成功探索，也吸引了人民网、中国教育信息化网、网易、《宁波日报》、中国宁波网、宁波市教科网、镇海电视台等多家媒体的报道或转载。

德育信息化，实现原创特色 2011年下半年，为进一步探索泛在化的校园信息化环境，镇海区首次尝试在镇海区立人中学普通教室装备“电子班牌”，深入打造个性化班级文化，为学校德育教育等工作寻觅新的途径。

电子班牌作为班级文化展示与交流的新载体，具有公共性的特征。每个班级都装备电子班牌，学校整体的信息技术环境就更加丰富。电子班牌在突出班级文化的同时，可以逐渐形成独特的学校校园文化建设内容与方式、方法。电子班牌通过与学校德育工作的有效结合，积极发挥学生的创造性，既丰富了学生的业余生活、提升学生信息素养，又提升了丰富了班级文化建设方式，促进了校园文化提升[5]。目前，全区有六所学校、200余个班级试点电子班牌项目。

5 实践效果

技术推进教育变革，镇海教育影响力进一步提升2011年初，镇海区率先提出全面开展“智慧教育”建设以来，积极实践，勇于创新，积累经验，已在省内外取得了一定影响力。近两年来，镇海区已在省级及以上教育技术会议上介绍智慧教育建设经验六次。南京市教育局、广州市教育局等10多批次省内外教育考察团来镇考察智慧教育建设。2013年4月12—14日，镇海区智慧教育阶段性成果《教学无界限 智慧启未来》受邀参加“2013上海教育博览会”展演活动，介绍宁波市镇海区智慧教育发展之路。

传统课堂逐步转变，智慧课堂新模式进一步形成 数字化教与学在中小学的教育教学中的实践探索，有效推进了数字化校园建设，促进了教师专业成长，实现了数字化环境下教与学方式的初步变革与创新，促进了信息技术与学科深度融合，培养了学生的自主学习、协作学习能力。传统课堂逐渐发生了变化，学生对学习的兴趣进一步被激发，课堂的时间与空间被打破，贯穿课前、课中、课后的智慧课堂新模式逐步形成。

实践以人为本理念，数字文化新内涵进一步丰富 智慧教育的深入实践，使学生的个性成长、教师的个性发展得到充分尊重与展现，为每一个学生建立个性化学业成长档案，为每一位教师建立个性化的专业发展档案，并通过网络个人空间，实现共建共享。智慧教育让教育更具多样化与选择性，真正实现因材施教和轻负高质。结合新一轮的智慧校园建设，学校的传统文化与特色插上了信息技术的翅膀。

6 今后方向

1）加快区域教育基础数据中心建设，普及校园无线网络环境，逐步实现教育管理移动办公，完善“镇海教育网”综合服务功能，进一步丰富镇海教育信息在网络新兴媒体上宣传的方法与途径，服务民生。

2）加快信息技术对教学变革的探索，不断尝试云技术、微课程等新技术、新理念在教育教学中的应用，构建镇海特色的智慧课堂教学模式，提升教师教育技术能力水平，努力打造镇海教育“数字化教与学”品牌课堂。

3）加快信息技术与校园文化的融合，不断完善我区原创性项目“电子班牌”的教育应用，建设促进学生快乐成长、健康和谐的网络学习空间，培养面向21世纪的学习技能。

[1]中华人民共和国教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html.

[2]浙江省教育技术中心.宁波市镇海区加快教育信息化进程 未来五年着力推进智慧教育建设[EB/OL].http://www.zjedu.org/html/detial/magazine/201105/201105041439336804.html.

[3]宁波教科网.镇海未来五年全面锻造“智慧教育”[EB/OL].http://www.nbedu.gov.cn/zwgk/article/show_article.asp?ArticleID=36666.

[4]尹恩德.2010—2012年宁波市镇海区数字化教与学区域发展之路探索[J].中国教育信息化,2013(11):53-54.

[5]尹恩德.电子班牌在教育教学中应用初探[J].中国教育技术装备,2013(14):41-42.

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1671-489X(2014)19-0012-03