张家口先进制造技术创新服务平台及民营经济学院的构建与实践

王立秋，陆志强，宋德明，张育频，白 义，孙国华，李义春，朱 伟，李 萍

(1.张家口职业技术学院，河北张家口075051;2.清华大学，北京100084;3.张家口先进制造技术研究院有限公司，河北张家口075051)

为适应高等职业教育改革创新、构建现代职业教育体系、服务经济社会发展和现代化建设的需要，不断深化教育教学改革，整体提高人才培养质量和办学水平，促进高等职业教育更好地为国家经济发展方式转变服务，为现代产业体系建设提供充足的高端技能型专门人才支撑，我们在政校企合作、构建张家口先进制技术创新服务平台和创建张家口民营经济学院方面进行了探索和尝试。

一、张家口先进制技术创新服务平台构建与实践

装备制造业是张家口市四大主导产业之一，企业数量达数千家，工业基础雄厚。近几年，张家口市规划建设了面积近73平方公里的产业集聚区，已引进中煤张家口煤矿机械有限责任公司、河北宣工机械发展有限责任公司、三一张家口风电技术有限公司等70个重点项目，形成了煤矿机械、工程机械、地勘钻探等装备制造产业集群。但规模企业不足总数的4%，大中型企业不足1%，大部分企业技术含量和产品附加值低，大多处在产业链低端的代加工环节，在全球装备制造网络中处于边缘位置，迫切需要推进产业结构转型升级，促进经济科学发展。

以全面提升张家口市装备制造产业技术水平为目标，整合全国各种优质资源，尤其是人才资源，能够为张家口市装备制造产业的跨越式发展提供技术支撑。组建张家口市先进制造技术创新服务平台，形成张家口市先进制造领域创新人才高地。成立张家口市先进装备制造产业技术创新联盟、张家口先进制造技术研究院、张家口市先进装备制造人才工作站，旨在构建先进制造技术、产业、人才、金融资本有效对接的平台，引入先进制造企业，改造提升传统产业，解决企业发展中遇到的共性和关键性技术问题，提升装备制造业的核心竞争力。

(一)创新平台的构建

由张家口市政府牵头，与清华大学等国内知名院校和研究机构、张家口市科学技术与地震局、张家口市产业集聚区管委会及所属企业，共同创建了“张家口市先进制造技术创新服务平台”和“张家口市先进制造产业技术创新战略联盟。平台由张家口市委、市政府相关部门提供政策、资金扶持，张家口职业技术学院提供办公、设备、部分研发人员和教学资源，张家口先进制造技术研究院组建管理团队负责日常运营。邀请国内著名先进制造技术领域专家担任平台技术咨询专家委员，国内著名管理专家担任平台战略发展顾问委员。

平台将同清华大学等全国知名高校与科研机构建立战略合作关系，针对张家口的产业特点和技术需求，成立相应的技术开发中心，积极开发适合张家口市产业特点的新技术、新产品，以促进张家口市装备制造产业结构的调整和升级。

平台将整合各方面专家资源，成立技术服务团队，为张家口制造企业特别是广大中小企业提供全方位的技术诊断、难题攻关、技术培训、知识产权和标准等方面的专业化服务。

(二)创新联盟的构建

以平台为基础，张家口市规模化制造企业(年产值300万元以上)为成员组建张家口市先进制造产业技术创新战略联盟。联盟将致力于整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚，促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力。

通过组织专家团队对联盟内企业进行调研和技术诊断，平台提出联盟重点技术创新方向和目标，组建产学研合作团队。平台建设坚持政策引导，项目带动，通过市场运作、多方投入，实现“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的良性循环，切实为张家口装备制造产业出谋划策，做好先进技术引进、合作、嫁接及成果转化，从而实现以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新目标，推进产学研深入合作，帮助企业提高自主创新能力。

平台专业技术服务团队通过与联盟内技术力量薄弱的中小型企业签订“保姆式”技术服务协议，来提升企业的技术创新能力，从而实现企业的良性发展。

(三)成立产学研合作人才工作站

为有效解决我市高层次人才不足的问题，市委、市政府高度重视招才引智，通过在全市推进各类重点人才工程，统筹抓好各类人才培养使用，不断创新人才工作体制机制，特别是在打造专业人才培养平台上，支持清华大学教授在我院创办张家口先进制造技术研究院，并挂牌成立了“产学研合作人才工作站”，构建产业技术创新战略联盟，积极探索产学研合作新的机制和模式，促进企业、高等学校、科研机构人才资源相互流动和共享，培养企业高层次科技人才和创新团队。

张家口市产学研合作人才工作站由张家口市委组织部牵头，通过加强我市装备制造企业与学院、张家口先进制造技术研究院的联系，促进了三方在人才培养、引进、服务等方面的合作。搭建人才引进、培养、使用和管理的平台，促进人才集聚和施展才能。通过实施重点人才工程，支持装备制造业人才、技术引进，集聚国内外尤其是京津的高端人才，以短期聘用、长期租用、借用、问题咨询等方式，汇聚优质资源，打造华北地区装备制造业的人才高地。

(四)创新联盟的实践

2011年11月，张家口先进装备制造技术发展战略研讨暨张家口市先进装备制造产业技术创新联盟成立大会在市产业集聚区举行。市政府副市长宋文玲、市委组织部副部长郝秉华、市科技和地震局局长孙东峰出席大会并致辞，并为张家口市先进制造技术创新平台、张家口市先进制造技术研究院、张家口市“产、学、研”合作人才工作站、张家口市先进装备制造人才工作站、张家口先进装备制造技术创新联盟揭牌。我院与张家口市先进制造技术研究院签订了张家口市先进制造技术创新服务平台战略共建协议。

中国科学院院士、世界陶瓷科学院院士、北京科技大学教授葛昌纯院士，中国产学研合作促进会新材料专家委员会副主任兼秘书长、清华大学国家现代材料技术信息网络中心主任李义春教授，中国机械科学研究院系统所副所长叶猛教授、北京理工大学胡大勇教授、昆明理工大学孙勇教授，加拿大耐磨材料专家、北京钛盾科技发展有限责任公司总经理李清建教授、北京恩维协同科技有限公司副总经理阎岩教授应邀出席大会并做了相关研讨报告。

联盟的核心任务是，通过建立产业上下游、产学研用信息、知识产权等资源共享机制，形成人才培养、技术交流、合作创新的平台，从而建立研发、专利、标准化、投资、市场等方面形成资源共享、优势互补的产业合力。

2012年3月，张家口市先进制造产业技术创新联盟在我院召开了“关于申报2012年张家口市科学术研究与发展计划财政拨款项目的座谈会”。会议初步决定以河北宣化工程机械股份有限公司为龙头，带动联盟内相关企业共同创新，凝练一批大项目，以产业集群协同创新的方式，促进区域经济发展。

2012年3月29日，我院联合包括中煤、宣工、长城液压油缸公司等在内的28家先进制造产业技术创新联盟单位，召开“张家口市先进制造产业技术创新联盟第一次理事会议，大会通过了《张家口市产业集聚区先进制造产业技术创新联盟章程》、《张家口市产业集聚区先进制造产业技术创新联盟经费管理办法》，并宣布成立了张家口市产业集聚区先进制造产业技术创新联盟第一届专家委员会，我院有9名教师被聘为专家委员会委员。

大会缔结了在研发、专利、标准化、投资、市场等领域的“五大联盟”。研发联盟旨在助推联盟内部的技术交流、人才互访，以及联合研发;专利联盟致力于建立联盟成员间知识产权许可优先、优惠共享等机制;标准化联盟将根据行业标准制定工作需求，加强联盟内部的分工与协调;投资联盟致力于通过沟通协调，疏通融资渠道，建立多元化投资机制;市场联盟旨在建立联盟单位研发、生产与销售合作机制。各企业通过此举旨在搭建产业内部交流合作平台，在研发、投资等方面互借优势，形成产业合力，在促进自我发展的同时助推全市先进制造产业整体竞争力提升。

联盟全面依托我院现有研发队伍和实训条件，通过引进国内外高端人才团队，形成张家口先进装备制造业的人才高地，助推张家口市装备制造业产业转型升级。从而逐步构建起以政府为主导、行业企业为主学院为依托，合作办学、共同育人的长效机制，推进校企对接。

二、张家口民营经济学院的构建与实践

目前，市工商联共有会员近6000户(人)，非公有制经济会员近5000户(人)。有县区工商联19个，行业商会达63个，拥有会员4473名。按照《中共张家口市委、张家口市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，到“十二五”末，民营经济增加值占全市生产总值的比重力争达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达65%以上，固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达65%以上，民营经济从业人员占全社会二、三产业从业人员的比重达70%以上。

当前我市正处于经济社会又好又快跨越式发展的关键时期，非公经济在全市经济社会发展中的作用和贡献日益突出，已成为我市经济发展的重要组成部分。我院在积极参与市工商联汽车商会、装备制造行业服务指导委员会、市工商联液压油缸商会、张家口市房地产商会、张家口市公路建设协会活动及市工商联与市工信局邀请的60多家民营企业进行人才培养校企对接座谈会的基础上，与全国工商联、张家口市工商联就如何加快发展张家口市民营经济，推进我市新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，围绕市政府“4+3”产业，加快民营企业转型升级、转变经济发展方式步伐，达成共识，签订战略合作协议，挂牌成立全国工商联张家口培训中心、张家口民营经济学院，拟研究探索适合我市非公经济转型升级之路，引导民营企业产业创新、技术创新、产品创新，不断解放思想，更新观念，积极探索发展循环经济新模式，全面引导民营企业加速转型升级。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，通过搭建平台、完善政策、建立机制，推动校企深度合作。

三、创新平台构建的体会与收获

构建张家口先进制造技术创新服务平台、成立张家口先进制造技术创新战略联盟和张家口民营经济学院，学院作为连接点，一手连接国有大中型企业，一手连接非公中小企业，积极探索政府为主导、行业企业为主体、学院为依托的合作办学、合作育人、合作发展的体制与机制。

通过平台建设，深化了校企合作。通过企业调研，针对企业需求，组建国内外高端人才团队，进行产品研发、成果转化和科技服务。以平台为依托，申报省科技项目5项、省教育厅项目1项、市科技项目8项。我院15名教师参与了企业调研、项目申报和相关的研究工作。同时，通过企业调研，了解了企业生产过程及工作岗位对技能型人才的需求，校企共同制定人才培养方案、共同制定课程标准、共同开发教材，促进了促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。

通过平台构建与实践，提升了专业教师服务区域产业的能力。机电一体化专业教师为企业员工开展了大量的岗位培训和职业技能鉴定，编写了《液压气动图形符号及其识别》、《液压与气动元件操作训练》等培训系列教材，与张家口市桥东区机械行业协会联合成立张家口市液压油缸生产专用设备研发中心，为张家口市双佳液压有限公司开发研制了液压油缸深孔镗专用机床、液压油缸数控环缝自动焊接机等系列液压油缸生产专用设备，为张家口“中国液压油缸之乡”美誉增添了新的内涵。

互利双赢，是校企深度合作的根本点和出发点。在校企合作过程中，学校要提高主动服务企业的意识，以服务求支持，以贡献促合作，从企业的实际需要出发寻找合作的出发点、结合点，通过合作真正的让企业受益，促进企业的发展。