打造具有地方特色的节庆品牌

蔡凌玲

打造具有地方特色的节庆品牌

蔡凌玲

近年来，宁海县大力开展节庆活动，形成了以徐霞客开游节为主导，以长街蛏子节、胡陈桃花节等17个乡镇节庆活动为有效补充的特色节庆活动体系。中国徐霞客开游节“一马当先”，乡镇节庆活动“万马奔腾”。多点开花、特色鲜明，既实现了错位发展、规避了同质竞争，又对徐霞客开游节构成了有效补充，经济效益逐步彰显。

城市知名度和美誉度显著提升。宁海以“5·19”中国旅游日和“中国徐霞客开游节”为树立宁海品牌的助推器，以此带动宁海旅游经济提质增效。2013年，共接待游客895.0万人次，实现旅游收入84.2亿元。中国体育论坛、中国宁海休闲登山周、全国户外运动节等活动打响宁海“户外运动基地”品牌。目前全县拥有规模以上体育用品企业50余家，年销售额达20亿元，深甽镇成为“中国运动杖之乡”。

区域发展支撑能力显著增强。徐霞客开游节平台作用日益凸显，投资洽谈会签约项目数量和总投资额呈现逐年递增态势。2014年，现场签约项目达到31个，总投资230亿元，协议利用外资8.3亿美元。签约项目涉及汽车零部件、生物制药、高新产业研发、设备制造业、商贸服务业、运动休闲产业及旅游开发等新兴领域，为宁海经济“转方式、调结构”提供了有力保障。其中通用航空产业研究院项目等高端服务业领域项目洽谈成功标志宁海迈出从传统工业制造业向高端服务业转型的第一步。

乡村旅游实现区域化规模化发展。经过多年努力，“一镇一节、一乡一品、一村一景”的乡村旅游格局基本形成，乡村节庆品牌后续效应开始显现。2013年，全县乡村旅游共接待310万人次，直接营业收入25.5亿元，带动全县10.2万农民增收致富，拉动农民收入8.6亿元。旅游业和节庆活动融合也进一步激活农家乐产业，2013年全县有400余家农家乐、渔家乐，并拥有一批省级农家乐特色村、省级农家乐示范点，全年共接待游客180万人次，给农民带来直接营业收入1.9亿元，带动农产品销售收入约2亿元。

旅游、服务业软硬件设施明显改善。旅游产品转型升级加快，建成全国首条国家登山健身步道500公里；森林温泉建成国家AAAA级景区，被评为“中国十大温泉度假基地”；全省首家海洋生物博物馆顺利开业；一批在建项目扎实稳妥推进。旅游项目和配套设施建设显著增强，旅游服务环境显著优化，有效满足游客的多样化需求，进一步提升了旅游综合经济效益。

宁海特色节庆活动取得明显成效的同时，也面临主题形象不够鲜明、市场培育不够充分、资源要素不够集中、文化内涵挖掘不深等问题，亟待改进。

一是着力提升节庆活动品牌价值。发挥中国徐霞客开游节龙头作用，突出深化“天下旅游，宁海开游”主题，开展“徐霞客游线”申遗工作。继续增强中国户外运动节、宁海国际投资洽谈会等活动的支撑作用，打响宁海“中国旅游日发祥地”品牌，促进文化、旅游、休闲与新农村建设有机整合发展。各乡镇继续深入挖掘本地文化、景观和农特产业资源，以提升具有自身特色的节庆主题为抓手，开发多级游客市场，注重节庆与农特产业发展相协同，带动农副产业发展。

二是不断增强节庆内生发展动力。厘清政府与节庆运营公司关系，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，用活“政府引导、企业承办、社会参与”运作模式，分类分步实施市场化运营。政府要充当好节庆活动“守夜人”，加强政策支持和安全保障力度。强化市场思维，构建财政资金和社会资金共参共促节庆活动的混合投资模式，稳步实现社会投资良性增长。分类分步将活动承办权推向市场，引入承办权竞争机制，通过活动冠名权等方式筹措资金。始终贯穿环境保护这个时代主题，把握好节庆经济发展和环境保护的度，实现节庆活动永续发展。

三是加速整合各类节庆资源。优化节庆活动时间布局，节庆活动举办时间尽量固定，尽量做到与国家法定假日协调匹配。优化节庆空间布局，使节庆资源连成线、结成片，形成节庆活动聚集效应。理顺各部门关系，集中行政资源，提升执行力。利用好线上线下两个市场，积极探索应用网络平台推介宁海旅游、宁海节庆，宣传宁海品牌，及时总结推广各地区各单位打造节庆品牌的好经验好做法。

四是逐步优化节庆基础设施。加大旅游娱乐设施和配套基础设施建设力度，着力将前童古镇等打造为融合节庆产业链的载体平台。加强城乡商贸服务设施建设，鼓励住宿、餐饮等行业集聚发展，提升乡镇游客接纳和服务能力。加强城乡交通基础设施建设，加快构筑“一环八射三纵七连”公路网主干线，打造“县域二十分钟交通圈”，加快县乡道路改造和村路提升延伸，构建连接城乡、连接景区的多元交通网络。

作者单位：宁海县发展和改革局