大数据点睛智慧城市发展

本刊编辑部

随着计算速度的不断提升，大数据也被逐渐开采，新的技术使数据产生了新的价值，颠覆了人们过去的传统思维，也融入到社会生活的各个领域。如今，大数据已经成为政府治理的有效依据、商业活动的核心价值和信息社会的生产要素，这也给当前智慧城市建设融入了新的内涵和使命。

国家新型城镇化规划 (2014—2020年)为智慧城市建设指明了方向，但智慧城市建设仍然面临挑战:一是需要建立完善的信息共享机制和平台。现在很多信息孤岛联不起来，数据单独储存在政府的各个部门，对于一个宏观的城市来说等于数据没有充分发挥作用。面对大数据时代，要推进智慧城市建设，当务之急就是要把各个信息孤岛打通，让数据联系起来。二是数据分析和管理人才十分紧缺。大数据需要既懂得IT又懂得DT应用的复合型人才，同时也要求大专院校设置相应的专业，并大力发展职业教育培养专业人才。三是大数据时代信息安全的风险更加凸显。传统的匿名、隐身等保护隐私的方法在大数据时代都失效了，这就需要有相应的法律、法规来保护我们的隐私。事实上现在已有相当一部分人反对大数据，原因是大数据侵犯了个人的隐私，因为个人信息的保护权不只是在信息初期涉及的隐私权，在互联网时代，个人信息、单位信息是互联网公司经营的基本资源，而其中又涉及个人的隐私。在智慧城市建设当中，互联网个人信息保护应该说像知识产权一样重要。

智慧城市的建设是为了实现经济资源的充分利用，这就要求大数据必须不断创新，具体表现为:一是开展数据的再利用。在大数据背景下，人口数据、规划数据等都可以二次开发，产生更大的价值，因此说大数据是资源，大部分价值是通过再次开发产生的，城市管理的很多视频数据如果能够统一管理将为维护城市安全做出更大的贡献。二是要加强对数据的重组利用。比如规划局、统计局、工商局、质监局、交通局的数据等都分散在各个部门，若重组起来就可以产生新的价值、研究新的问题，这样就能制定更加科学的政策。三是不断推动数据的扩展应用。比如超市中有很多视频数据，如果再进一步扩展，研究一位购买者在某个区域站了多长时间、比较了哪些商品，对整个商店的布局会产生一些新的想法，通过数据挖掘为商店提供新的商务模式。四是废弃数据的利用。比如你点过一次家具广告，以后再打开电脑时，家具的广告会马上推给你，这是通过废弃数据的挖掘来实现的。现在通过数据轨迹分析就可以知道谁访问过政府门户网，关心的是什么事。

加强大数据管理，坚持应用与管理相同步、开放与管控并重，既要防止大数据成为不透明的黑匣子，也不能让它成为潘多拉盒子，要重视并减少因数据泄露而造成影响社会稳定的事件，比如把身份证号码输入之后，就立刻知道你买了几套房，包括与户口有关联的人。在这种情况下要加强对数据的安全管理是非常重要的，一定要让老百姓感觉到安全。应加强对数据资源整合，组建智慧城市数据信息安全平台和评估机构，加强对涉及个体基础信息以及产业核心机密，特别是国家战略安全数据的主导和管控。应建立健全由数据使用者承担保护数据、公民隐私责任的安全体系。凡是涉及数据安全的一定要跟使用单位签订合同，把诚信系统纳入考核，泄露数据要承担法律责任。应防止数据垄断，政府各个部门率先垂范，逐步开放数据库，打破数据垄断，促进企业开展良性竞争。