狠打“老虎”勤拍“苍蝇”我省严肃查处党员干部违纪违法案件

文/颜新文谢仙跃

狠打“老虎”勤拍“苍蝇”我省严肃查处党员干部违纪违法案件

文/颜新文谢仙跃

狠打“老虎”，勤拍“苍蝇”。2013年，我省坚持党要管党、从严治党，着力推进党风廉政建设和反腐败工作；坚持有腐必反、有案必查，旗帜鲜明地反对腐败；按照转职能、转方式、转作风的要求，突出加大查办案件力度，严肃查处了一批违纪违法案件。

据统计，2013年全省各级纪检监察机关受理信访举报50828件（次），立案8915件，其中涉及地厅级干部的案件同比增长28.5%，县处级干部的案件同比增长56.4%。党政纪处分8907人，3089名党员干部受到刑事处理。通过办案，为国家挽回直接经济损失2.46亿元。通过调查核实，为286名党员干部澄清了问题。

铁拳出击，严厉查处领导干部违纪违法

日前，丽水市中级人民法院对金华市原副市长朱福林受贿案作出一审判决，以受贿罪判处朱福林无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

此前，在省委的领导下，省纪委成立专案组，对朱福林涉嫌严重违纪问题进行立案调查，经查明，2010年至2012年，朱福林在先后担任金华市国土管理规划局局长、兰溪市委书记、金华市政府副市长期间，利用职务之便，在土地开发、人事安排、企业环评等事项上为他人谋取利益，以房产交易、“炒房”、投资收益等名义，收受徐某等13人所送人民币1442.4万元、欧元3000元、马自达汽车一辆、金条3根，受贿总额1500余万元。

“打虎”出重拳。省委专门成立反腐败协调小组，制定相关规定，明确职责、任务和运作程序，采取召开案件协调会部署指导、成立专案组集中查处、分解任务交办查处等形式，加大对办案工作的宏观领导和组织协调力度。

“打虎”出狠招。2013年，我省各级纪检监察机关严肃查办了一系列发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，以及资金密集、权力集中领域腐败案件，其中涉及地厅级干部案件9件，同比增长28.5%，县处级干部案件169件，同比增长56.4%，乡科级干部案件586件，同比增长4.1%。同时，重点查办了涉及乡科级以上领导干部贿赂类案件322件。省纪委查办了杭州城西科创产业集聚区管委会原主任李某某案件，李某某以低价买房或高价卖房等形式收受他人巨额贿赂。

执纪为民，着力查处发生在群众身边的腐败

日前，嘉兴市政府投资项目财务中心审价科副主任科员严某受贿一案，在嘉兴市南湖区人民法院作出一审判决。被告人严某受贿共计119.3万元，被判处有期徒刑11年6个月。

“打‘老虎’固然社会关注度高、影响面广，但多数‘老虎’是从‘苍蝇’一步步演变而来的，绝不能为打‘老虎’而将‘苍蝇’养大。”2013年来，全省各地各单位严肃查处了一批利用行政审批权、执法权谋取私利以及发生在工程建设、国土、国有资产管理等重点领域、部门的案件；一批发生在群众身边，涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件；一批侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金，擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益，违规征地拆迁的案件和食品药品质量、安全生产、环境保护等方面侵害群众生命财产安全的案件；一批基层组织和基层党员干部违纪违法案件，共立案查办村干部违纪违法案件800余件，约占农村党员干部案件数的14%。严肃查处“小官大腐”案件，共立案查办乡科级以下违纪总金额在100万元以上的案件145件，同比增长5.84%。

2013年，全省多地严肃查处了多起涉及农机购置补贴资金腐败案件，余姚市纪委查处的市农机局腐败窝案，共涉及市农机局局长、副局长等党政干部7人，其中乡科级干部3人。龙游县纪委严肃查办了部分家电经销商骗取“家电下乡”财政补贴资金、相关监管人员失职渎职收受贿赂的腐败串案，挽回直接经济损失500多万元。舟山市各级纪委严肃查办了由环卫系统采购公共垃圾桶引发的系列腐败案，涉案人员10余人，其中5人被移送司法机关处理。

针对一些垄断性行业由于行业潜规则的影响，监管缺失，腐败现象多发的现象，省直机关纪工委查处了省残疾人康复指导中心五级职员陈某案件，陈某收受多家与假肢矫形有关的业务单位贿赂，并贪污截留省残疾人康复指导中心听力部助听器业务利润上百万元。台州市纪委查处了医疗卫生系统腐败串窝案，共涉及五个县市区24名党员干部，其中副处级2人，乡科级9人，违法违纪金额达1000余万元。

针对失职渎职类案件依然较多的实际，我省各级纪检监察机关严肃查处了一批党政机关工作人员不作为、乱作为问题。温州市瓯海区铝粉尘爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，省市县三级纪委对相关人员进行了责任追究，并对13人进行了党政纪处理，其中包括省管干部1人。湖州市纪委查处了贸粮系统多名干部涉嫌利用粮管所改制、军粮供应等职务便利收受贿赂，以及失职渎职造成国有资产巨额流失案件，共涉及县处级干部3人，乡科级干部3人。

注重“抓早抓小”。全省各级纪委共发函由被反映人作情况说明478人；纪检监察机关领导直接与被反映人谈话786人；委托地方、部门党委（党组）主要负责人与被反映人谈话330人；以上三种情况中了结处理1287人。全年对有轻微违纪行为情节的干部给予撤职以下党纪政纪处分的3472人，占处分总人数的39%。

“酒局”、“牌局”容易助长干部奢靡慵懒之风，群众深恶痛绝，省委成立正风肃纪小组，明确把狠刹“两局”作为工作重点，整饬工作纪律、规范公务行为。正风肃纪小组频频“亮剑”，对全省各地各单位顶风违纪、边纠边犯“零容忍”。各级纪检监察机关认真履职、铁面执纪，严肃查处了一批违反中央八项规定精神，省委“28条办法”和“六个严禁”的案件，全省共组织开展各类明查暗访8000余次，查处违反八项规定行为948起，处理823人，给予党政纪处分38人。省纪委还对11起典型案件在全省进行通报，并公开报道，发挥了典型案件的警示教育作用。

标本兼治，积极发挥执纪办案的治本功能

坚持以查促教。通过剖析典型案例，以案说法、以案论纪，开展警示教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。坚持以查促建。通过研究案发规律，认真查找重要岗位和关键环节的风险点，积极探索加强防范的途径和办法，推进廉政风险防控机制建设。坚持以查促管。督促腐败问题易发多发的地方、部门和单位的领导班子特别是主要负责人切实负起反腐败的领导责任，认真查找管理监督方面的突出问题，加强内部管理和对权力运行的监督制约。坚持以查促纠。出台发挥查办案件治本功能的意见等，健全以查促防机制，增强办案综合效能，通过查办案件，进一步排查存在的共性问题，开展专项治理，着力解决党风政风建设方面存在的突出问题。

省、市、县各级都建立法纪教育基地，组织开展多种形式的法纪教育和警示教育活动，告诫全省各级领导干部要以反面典型为戒，警钟长鸣，带头接受专题教育，自觉构筑拒腐防变思想道德防线，扎实推进反腐倡廉建设向纵深发展。