金华党建：书记常抓 常抓书记

文/通讯员 黄晓华

金华党建：书记常抓 常抓书记

文/通讯员 黄晓华

2013年12月6日，金华市委书记徐加爱带领各县（市、区）委书记和组织部长，在金义都市新区考察企业党建工作。

时近年底，金华市委出台的一份《县（市、区）委书记履行基层党建工作责任制考评办法》送到了书记们案头。这几年，书记们每年都要经历一场考试，“题型”在变，但考的都是他们落实基层党建工作责任制的真功夫。通过基层党建季度例会、明察暗访、党建专项述职等有效制度，这里的书记们把“党建第一责任人”作为“紧箍咒”，真正担起了“第一责任”。

例会雷打不动暗访不约而至

2013年12月6日，金华市委书记徐加爱带领各县（市、区）委书记和组织部长，来到成立才半年的位于赤松镇山口冯村的景区党委考察，这是金华2013年第四季度基层党建例会的一项内容。前来参会的中组部组织二局副局长张金豹认为，这个制度设计得好。

每个季度，金华市委都会安排一整天时间，召开一次基层党建例会，各县（市、区）委书记和组织部门负责人悉数到会，这已经成为一项雷打不动的制度。例会每次确定一个主题，像如何推进基层党组织“五星争创”活动、如何发挥党员和党代表作用、如何发展经济薄弱村集体经济等等，以现场推进会的形式，先到两个县（市、区）现场观摩、交流，然后坐下来研讨难点、部署工作。

这种高效务实的会议安排让与会者不轻松，但常让他们感觉收获颇丰。“这种方式有利于形成抓基层党建发现问题、试点突破、研究讨论、总结推广的良性循环。”婺城区委书记陈晓如是说。各个县（市、区）也参照市里做法，把基层党建例会开到了乡镇一级。从2014年开始，季度例会将实行“申办制”，县（市、区）认为哪个方面的工作干得好，可以向市委申请承办例会。

在制度化的季度例会的同时，还有不约而至的暗访。

继义乌、兰溪之后，2013年9月25日，徐加爱来到武义县调研。当地接到通知是下午2时，但早在上午8时20分许，徐加爱就来到了武义。市委常委、组织部长温暖也曾几次对基层组织建设工作进行暗访。

数次暗访中，徐加爱都从普通百姓中了解当地基层党组织工作状态、存在缺陷及百姓诉求。不少事关群众利益、干部作风的问题在暗访后得到及时整改。

此外，金华市委还专门聘请了13名退出现职、党建工作经验丰富的县处级领导干部作为市委组织员，负责督促指导基层党建。

在明察暗访的触动下，一批基层党建工作中的难题破解了。如，磐安县根据督查组的反馈意见，出台了村级活动场所标准化建设三年规划，县财政安排1650万元资金，用于160个村级活动场所的规范化建设。

脱稿限时8分钟党委书记说“主业”

不用书面材料，说说自己在抓基层党建工作中最满意的3件事和最不满意的1件事，限时8分钟——金华基层党建的述职会，要求书记们既要提炼，更需思考。

满意之处可资借鉴，不满意之处并非说完了事。在2012年度的基层党建专项述职会上，时任金华经济技术开发区党工委书记、管委会主任李郁华提出，自己最不满意的是，“区域化党建虽然起了个头，但还未抓到位，对基层服务型党组织建设的推动作用还未有效发挥”。在之后的一年时间里，他们着力在这一方面进行突破，令区内网络产业党委所辖的企业联系更加紧密，服务功能大大增强。

同样是区域化党建工作，在金东区，地域相近的基层党组织抱成团，苗木产业、高教园区的基层党组织也纷纷牵手，小支部成了大党委。多湖高教园区党委，以上海财经大学浙江学院为核心，学院党委书记兼任高教园区党委书记，辖浙江交通技师学院、金华警校及周边6个村（居）党支部，组织关系隶属于省、市、区的不同层级党组织有机整合了起来，基层党组织的服务能力明显增强。目前，“从单兵作战到联合发展，力争效果‘1+1＞2’”正在成为基层服务型党组织建设的“金华模式”。

今年，市委要求各县（市、区）委书记口头汇报的是推动基层党建工作印象最深刻的一件事、落实省市工作任务中最有成效的一件事、推进基层党建工作创新最满意的一件事，以及本地落实基层党建工作责任制方面存在的一个问题，既谈工作干得如何，也述自己履职得怎么样。

确保常抓不懈“十条意见”护航

在实际工作中，有些书记认为抓经济发展、攻重点项目任务重，因此亲自抓党建不觉会松懈。因此，抓党建更难的是“书记常抓、常抓书记”。

2012年底，金华市委出台了市县党委抓基层党建工作责任制的“十条意见”。市县党委常委会听取下级党委书记抓基层党建工作述职制度、年度党建工作报告制度、基层党建工作季度现场会制度、党员领导干部抓基层党建联系点制度等均在“十条意见”之列。

“‘十条意见’出台刚好一年了，我们计划结合党建述职工作，开展一次执行情况的检查。”金华市委组织部副部长、两新工委书记姚激扬说。

目前，2013年度市县党委书记的基层党建工作责任制考评工作即将展开。“很多人反映，以往听取口头述职报告，然后投票评议的做法太简单了”，姚激扬说，所以，今年专门制定了新的考评办法。“既考评书记本人怎么抓，也注重书记抓得怎么样。”

按照新的考评办法，县（市、区）党委书记履职考评占50分，有没有召开现场推进会、有没有务实有效的创新工作、有没有到联系点指导工作……都规定了分值；另外50分是述职评议，评议中第1名可以得满分，后一名则递减1分。

根据考评结果，金华还将评选表彰抓基层党建优秀县（市、区）委书记。温暖表示，这一项项举措，都在传递着一个信号：坚持党要管党，首先是党委书记要管党，而且要务必管好。