反腐在线

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◎要文 2013，中央巡视“密度”最大一年

2013年是巡视制度建立以来，中央巡视“密度”最大的一年。作为中央“千里眼”，10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视，努力“寻虎找蝇”。

与以往有所不同，新一轮的巡视工作，组建巡视组组长库、一次一授权，实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定，选派有办案经验的人员参加巡视，既提高了巡视质量，又促进从事巡视工作的人员客观公正行使职权。

在做实做细做足巡视前准备的基础上，中央还要求，巡视组要到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况。

依靠这些灵活机动、针对性强的巡视方法，2013年巡视工作成效显著。其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍。

第一轮巡视结束后，中央纪委根据中央巡视组移交的线索，已对廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁等6起中管干部涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。

此外，截至2013年11月底，各省（区、市）党委巡视组共完成对69个市（地、州、盟）、480个县（市、区、旗）及77个省直部门和98家省属国有企业、高校的巡视，向纪检监察机关移交领导干部涉嫌违纪违法问题线索1879件,其中厅局级和县处级干部线索562件；向组织（人事）部门移交选人用人方面的问题136件。

◎通报 中纪委去年查31名中管干部接受举报近200万件

1月10日，中纪委公布了去年的反腐“成绩单”。2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次）。立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年增长11.2%、12.7%、13.3%。

去年对反映中管干部问题线索进行了全面清理，制定了拟立案、初核、暂存、留存、了结五类处置方式和标准，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施、涉案款物管理等各项制度。截至目前，已结案处理和正在立案检查的涉嫌违纪违法的中管干部共计31人，其中周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪，已被移送司法机关；蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华等案件，正立案调查。

除了惩治腐败，执纪问责也是纪检监察机关的一项重要工作内容。去年，全国共问责21464人，其中地厅级干部54人，县处级干部1477人。

中纪委：7692人违反“八项规定”受党政纪处分

自八项规定实施以来，截至2013年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题总计24521件，处理30420人，给予党政纪处分7692人。其中，107名地厅级干部被处理。

◎动态 杭州：坚决关停西湖景区公园内高档经营场所

在江南会等高档经营场所关停之后，1月15日，又有西湖会、莲庄、听涛居、抱青会馆、柳莺玖号等5家位于西湖景区公园内的会所关停。

杭州市委市政府近日表示，将坚决向会所歪风说“不”，真正实现让西湖“还湖于民”，坚决关停西湖景区公园内高档经营场所，继续坚持不再审批西湖景区公园内的任何会所，凡是属于景区公园、名人故居、文化遗址的高档餐饮场所一律关停。据统计，截至1月21日西湖区“消失”的会所总数达到了30家。

有关部门表示，要加快现有经营场所转型，多增加公益性、大众化的消费内容，确保景区公园更好地面向游客、服务群众。

◎剖析 广州：去年落马官员平均45.74岁

广州2013年共查处一把手48人，查处干部平均年龄45.74岁，处级以上干部平均年龄50.12岁。腐败案件具有几大主要特点：

1.违纪主体相对集中。主要表现为向政府机关干部、年轻干部、特定关系人“三个集中”。

2.违纪主体职务级别渐高、年龄层次下降。查处干部平均年龄45.74岁，处级以上干部平均年龄50.12岁。

3.“一把手”犯罪特征明显。共查处一把手48人。

4.窝案串案比较普遍。团伙性、牵连性特征日益突出——系列违纪案件8件，9名局级干部和27名处级干部落马。

5.涉案领域比较集中。权力集中、资金密集、资源稀缺领域为高危区，涉案人数同比上升26.77%。

6.商业贿赂行为较为突出。涉案行业逐渐从行政执法权力部门向市场服务管理部门蔓延。因商业贿赂行为被立案查处的268件，占处级以上干部案件的60.84%，占局级以上干部案件的93.33%；比例很高。

7.农村基层干部“小官大贪”。多涉及农村土地征收补偿、村集体补助、村资产租赁等，涉案金额都巨大。

8.隐性腐败日益增多。市管官员从首次作案到发案，违法违纪行为的潜伏期平均为5.8年，个别达到10年以上，个别案件长达10年。

◎拍苍蝇 集体土地乱象再生“小官巨贪”

广东省东莞市纪委1月15日晚间通报，被网民举报拥有“百套房产、身家20亿元”的东莞市原厚街镇党委委员、武装部部长、人大副主席林伟忠存在贪污公款、违规获取使用集体土地等问题，已构成严重违纪并涉嫌犯罪，决定给予其开除党籍、开除公职处分，并移交司法机关处理。

小官巨贪，“都市里村官”的贪腐怪象层出不穷。在城市化过程中，珠三角一些城市的村居集体土地不断升值乃至寸土寸金，一些掌握村居集体土地使用大权的村官也随之变身“土地财神”，从中牟取巨额财产。

51岁的林伟忠曾担任厚街镇宝屯村村支书，后升任厚街镇党委委员，在被调查前，作为分管领导还兼任宝塘社区党支部书记近一年。

2013年11月，题为《中国超级大贪官、大老虎——现代版“和珅”再现》的网帖在天涯、百度贴吧等多个网站热传。反映林伟忠拥有房产数量超过100套，总面积超过10万平方米，总价值近20亿元人民币，这还不包括未建的土地资产。网帖还附了13栋房产的外观图，并标有具体位置，大多数房产位于厚街的黄金商业旺地，以别墅、商务酒店居多。

◎图说 “空饷学子”官二代

陕西大荔县副县长任教训，在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金45096元。目前，其子违规领取的财政资金已全额上缴，任教训被给予党内警告处分。

有道是：“空饷学子”官二代，亲爹倚权巧安排；吞金却成黄粱梦，只怨反腐清风来。（吴之如）