2013 年,从中央到地方都深刻认识到资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,把生态文明建设放在突出地位,节能减排和环境保护工作取得明显进展。
在经济运行保持平稳的前提下,我国的资源和能源利用效率有了稳步提高。2013年,万元国内生产总值能耗下降3.7%,相比2012年的3.6%、2011年的2.01%,延续了下降态势。这表明,我国在打造中国经济“升级版”的过程中更加注重经济发展的质量和效益,节能减排作为调结构、转方式的突破口和重要抓手,作用更加凸显。
当前,水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题已经成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。2011年,万元国内生产总值用水量139立方米,比上年下降7.3%;2012年,万元国内生产总值用水量129立方米,比上年下降7.2%;2013年,万元国内生产总值用水量为121立方米,比上年下降6.5%。水资源利用效率的不断提升,正是得益于最严格水资源管理制度的贯彻实施,特别是用水效率控制这条“红线”,为节约用水指明了方向。
2013 年,10大流域的704个水质监测断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例占71.7%,劣Ⅴ类水质断面比例占8.9%。而《全国环境统计公报2012年》显示,2012年10大流域的国控断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例占68.9%,劣Ⅴ类水质断面比例占10.2%。细读这些数据不难发现,污染严重水体的比例在下降,优良水质的比例在上升,一增一减,正得益于我国在水环境保护和水污染治理方面力度的不断加大。