宁夏农村供水管网损失水量分析和对策

李建国，赵 鸿

（1.宁夏回族自治区水利厅移民办公室，750001，银川；2.宁夏水利电力工程学校，750006，银川）

农村供水工程管网水量损失是客观存在的，本文说的管网损失水量指某个供水工程总供水量与所有用水户可统计用水量之和的差，包括供水过程中的不可预见水量。宁夏回族自治区农村供水工程允许的管网损失水量和不可预见水量,一般在各用水户设计用水量之和的10%～25%范围内。山区供水工程管道长，居民住所高差大且分散，管网损失水量大多接近甚至超过当初设计的损失水量。但大部分管理单位容易忽视这部分水量，造成工程供水成本增加，浪费了有限的水资源。

一、农村供水工程管网水量损失现状

经过多年农村饮水项目建设，截至2014年年初，宁夏已建成集中供水工程526处，全区集中供水工程供水人口占农村总人口比例为83%。农村供水模式也发生了根本性转变，由过去以分散供水为主、集中供水为辅的模式发展为现在以集中供水为主、分散供水为辅的新模式。随着农村供水规模的不断扩大，工程管网水量的损失也相应增加。经调查，宁夏大部分工程属于千吨万人以下规模的供水工程，管网损失水量一般占工程总供水量的20%左右，但规模较大、管线较长的供水工程，比值会超过25%。如隆德县规模较大、管线较长的渝河南部供水工程，2013年全年通过总水表起止码读出的总供水量为16.54万m3，全年所有用水户水表起止码读出的用水量之和为10.17万m3，损失水量占总供水量的38.8%；平罗县北部供水工程，2013年全年通过总水表起止码读出的总供水量为78.48万m3，全年所有用水户水表起止码读出的用水量之和为58.85万m3，损失水量占总供水量的25%。

二、农村供水工程管网水量损失原因分析

1.主观原因

主要有管理者未收费、用水户私自接用水水量损失等。管理者未收取水费的水量损失主要有管道施工、维修用水和绿化、消防等公益用水过程中水量的损失。部分管理者计量过程中发生的人情水，没有计入供水量，造成人为水量损失。管理者未收取水费用水的水量损失在每处工程均有发生，约占损失水量的20%左右。

用水户私自接用水，如从绿化管道和消防栓取水,在水表前私自安装水管，为了个人私利而故意破坏供水设施的偷水行为等，约占损失水量的5%左右。

2.客观原因

（1）管道漏失

农村供水主要设施是管道，管道运行过程中会发生管道破损、管件接口和阀门等的漏水，用户内部用水设施也有跑、冒、滴、漏的水量损失等。据统计,大部分维修和漏点首先发生在用水户，其次是管道附属（如阀门和消防栓）的漏损维修。发生在用户水表后的泄漏，如果滴漏积累水量低于水表的计量标准就没有计量。虽然宁夏一直推行防滴漏水表，但水表仍有部分滴漏水量不在水表的量程范围内，整个管网和内部用水设施产生较大的滴漏积累。这种水量损失在每处工程都存在，其水量约占损失水量的50%以上。

造成管道破损和承插品水量损失主要是由产品质量不合格、施工安装不规范等引起。农村供水工程建设由于资金有限，自来水入户工程属农民自建工程，个别工程、个别管段的管材并非正规厂家的合格产品，产品质量存在一定隐患，往往造成暗漏损失。另外，宁夏大部分管道经过湿陷性地基，当地基不均匀沉降时，产生纵向弯曲；还有部分管道安装时超过允许安装偏差，导致管道在接口等最薄弱处产生漏水。如承插口胶圈变形发生漏水。

（2）水表计量误差

主要包括供水工程的出厂水计量和给用水户的售水计量。出厂计量误差主要来自计量仪表的配备不完善和运行不稳定。有的出厂管道由于条件限制没有安装流量计，仅用水泵开机台数和时间来估算供水量，出厂流量计在流量、水温、水质有某些变化时，会随着使用时间的增加，出现计量不稳定或发生故障。在水表经过一段时间运行后,计量精度也会变化，在水表抄读中的估计抄表同样会造成售水计量的误差。还有，水厂水表及用水户水表没有在同一时刻读取起止码也造成水量不能统一。这种水量损失在每处工程均有发生，其水量约占损失水量的10%左右。

（3）管道附属建筑物的漏失

如水泵的滴漏、水源滤料的冲洗、蓄水池的溢流等，每年的积累数量也是惊人的。其中，蓄水池在宁夏南部山区大量使用，但蓄水池管理粗放，造成水量损失。有些自压供水工程在蓄水池没有安排自动水位控制设备，蓄水池溢流管长时间溢流，水量损失较大，约占损失水量的10%～50%不等。

三、减少和控制管网损失水量的对策

1.加强供水管理，减少水量损失

（1）加强供水管理，加大执法力度

供水单位应该依照有关农村供水的规章制度，严格执法，杜绝偷水、盗水、霸王用水现象，依法管水治水。

（2）积极探索不同的管理模式

如彭阳县红河川供水工程，在2011年前由流域管理站管理，管理人员为水务局在编人员，机制不灵活，管理人员对投入工程管理的积极性不高，人情水等损失水量在50%以上。2011年承包给协会和个人，在配备相应计量设备等硬件的同时，加大了巡查等管理力度，杜绝了人情水，当年在增大供水规模的基础上，减少了水量损失，降低了供水成本。

（3）加强管网巡检，及时发现，处理漏水

以隆德县为例，据统计，50 mm以下管道维修量最多，闸阀、水表漏水等附属设施漏水也为数不少。因此，隆德县各供水单位把管网分区域、分段落实到人，定期巡检、维护，把联户水表井以下的管道使用和管理权落实到农户，并充分调动群众的积极性。发现漏水问题，及时报给供水单位，保证及时维修，在一定程度上降低了管网漏损率。

2.完善硬件设施配套，减少和控制漏损

（1）积极推广利用正规、新型管材

农村供水可利用的管材种类较多，按照因地制宜、经济合理、安全可靠的原则，经调查，农村供水工程中利用正规厂家的合格产品，如PVC、PE和铸铁管等管材，在同等条件下可相应降低管网损失。

（2）规范施工

宁夏农村供水管网运行时要考虑冰冻影响，全部为地埋管道，在施工时要按相关规范施工，管槽要平整，底部和周围不得有硬块和尖硬物，遇到软弱地基高填方地基时，应做好基础特殊处理措施。回填时，管道周围20 cm范围内应用细土回填，分层回填，夯实，密实度不小于90%。管道安装完成后要做好管道压水试验，发现问题，及时处理。

（3）配套相应的计量设备

进行流量监测是农村供水工程中控制水量损失的重要组成部分。要及时监测、分析和控制水量损失，须在管网中配备相应的计量设备，在总管、干支管道上配备流量计，给各用水户配备防滴漏水表。有条件的地方或工程，划分相应的漏损控制区，采用水量损失分析指标评估区域的管网漏损，从而减少管网水量漏损。

（4）配备必要的管道查漏仪等硬件设备

管网巡查是检查水量损失必不可少的一环，通过管网检漏寻找和确定管道漏水点，保证及时修复。目前检漏方法、设备及操作水平较以前有了很大进步，可根据实际情况配备必要的管道查漏仪，提高查漏的准备率，减少管理人员劳动强度。对蓄水池应配备自动水位控制设备，当水位达到设计最高水位时，进水管阀门自动关闭，防止溢流。当水位达到设计最低水位时，水泵或进水阀门开启，保证正常供水，最大限度减少溢流等损失水量。

（5）及时对老化、陈旧或破损的管网进行维修、改造和更新，从而减少漏水

宁夏要求各县建立农村饮水工程维修改造基金，保证老旧工程及时更新维修。

（6）开展管网漏损研究，提高管网水量损失检测准确率

随着近年新农村建设，供水管道越来越多被水泥路面压在下面，一般渗漏不会冒出地面，仅靠巡查发现漏点、漏情来控制水量损失是很被动的。供水单位应投入必要的先进性检巡仪器，对管网水量漏损做出一定对比、分析和研究，为主动及时查找管网水量损失点提供必要的技术支撑。

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