论“三馆”免费开放的资金应如何使用

王 淳 （天津市群众艺术馆文艺部 300000）

国家文化部和财政部下发的有关“三馆”免费开放的政策已经实施三年多了，中国的改革开放三十多年了，为什么“三馆”免费开放政策才刚刚开始呢？现在一些专家对此提出两个意见。第一个是经济发展很快。中国的经济在30年的发展速度相当于欧洲的200年，美国的100年，发展速度之快让世界很震惊。中国的发展是用资本主义发展的手段运用在了社会主义特色的平台，所以中国经济发展的速度不但使欧洲人感到震惊，同样让中国自己也感到吃惊。但有一点需要说明，欧洲从14世纪中叶到17世纪初文艺复兴过渡时期的两、三百年间，有一个循序渐进的发展过程，在这个发展过程中道德、法律都很完善。欧洲的文艺复兴取决于文艺，才导致了用文艺带动经济的发展。在美国历史上也是由文化发展带动了美国资本主义的发展。它在发展过程中，文化、道德、宗教、法律方方面面都跟着经济几乎在同步进行。可是中国改革开放的三十年没有把文化摆到一个应该有的位置，我们的文化缺失导致了我们信仰的缺失、道德的缺失。应该说党的十七届六中全会提出的文化大发展大繁荣，就给“三馆”免费开放这个背景奠定了雄厚的理论基础，有了切实的指导意义。

一、“三馆”免费开放极大地丰富了老百姓的文化生活

所谓“三馆”，是最接近广大群众文化生活的馆所，是广大人民群众获取文化知识不是唯一、但是最直接的地方。用一句时髦的词汇叫“接地气”。老百姓需要娱乐，需要健康，需要有娱乐的资本。这些东西都是要靠在这“三馆”中获得，专业的舞蹈学校、音乐学校、体育学校、戏曲学校是培养专业人才的地方，对于非专业的群众来说是望尘莫及的地方，因此，“三馆”是他们得到文化大餐的“高级饭店”，在那里边可以得到自己所需要的文学、美术、摄影、器乐、戏曲、舞蹈、音乐等各个方面的知识和满足。“三馆”的免费开放降低了群众喜欢文化的门槛，丰富了群众喜欢的文化生活，提高了群众文化生活的质量，为社会和谐创造了良好的环境。因此“三馆”的免费开放是非常重要和必要的。

二、提高老百姓的文化生活质量需要培养

天津市共有1300个村，900个街道。因此我们在2009年就开始确定了一项有关“三馆”免费开放的具体工程，那就是“千村百站”文化基层骨干队伍的培训。我们制订了三年计划举办的“千村百站”文化惠民活动，每年都对市内一千个村庄和一百的文化站进行辅导培训，三年共完成了三千七百多座次，活动期间，每个村派一名村里的文艺骨干，聘请天津市乃至全国的一些知名的专家进行讲座，学员的吃、住、教材等所有费用均由政府买单，学习后进行考核，考核合格颁发证书，这个考核产生了效应。一个人是一面旗，一个人是一面鼓，骨干们回到村子里就敲响了这面文化大鼓，挥动这杆旗，这样让天津的1000多个村、900多个街道能够做到文化基本覆盖，当时全国还没有完全开始“三馆”免费开放的政策。随着这项政策的逐步推广，天津在2012年实行了第二个培训工程叫做“千人百团”。天津市约有5000多支社区艺术团。每年培训100个团，一个团可以培训10个人，这样，三年培训300个团，培训3000人，从文艺骨干变为社区艺术团的文艺骨干。

为什么要搞社区艺术团的培训？因为随着文化发展，群众自发的艺术团越来越多，但是社区艺术团大部分还是属于自娱自乐的范围，艺术团以及艺术团成员在文化活动中对自己的艺术水平也有了更高的要求，这便使群众艺术馆有了“用武之地”，正是找准了这一点，“千人百团”便油然而生。“三馆”免费开放的重点在基层，社区艺术团的不断发展、不断扩大，造成了“三馆”免费开放的影响力提高，也夯实了免费开放的具体操作，为“三馆”免费开放找到了基础点。

三、资金的注入滋润了文化的发展

国家给“三馆”免费开放投入了资金，不能小看这个资金，确实给艺术馆和文化馆带来了很大的推进。我看到的信息是世界上很多人把中国说成是金钱拜教，换句话说就是中国人讲钱在世界上排第一。这个提法让我们无法接受，但眼睁睁看到因为钱的问题夫妻反目，因为钱的问题母子成仇，现在我们似乎所有事情都以钱来论定。现在国家提出“三馆”免费开放，“免费”两个字，体验到艺术馆和文化馆的工作里就有了发酵作用。以前不能做的事情现在可以正大光明的做了，以前因为经费而折手的项目可以摆在桌面上实施了。自从国家公布“三馆”免费开放后，经常会有人到我们天津群众艺术馆来问，你们免费给我提供什么？我们终于找到免费的地方了。于是，新的问题出现了，“三馆”免费开放的经费怎么花，花在哪才对。

四、“三馆”免费开放的经费花在何处

天津博物馆是个设备完善、条件很好的文化场馆，但是在夏天时，每天都有相当的人在里面乘凉、甚至吃饭。上午买了菜在里边乘凉择菜，上午10点钟进去后下午才出来，博物馆变成餐厅了。“三馆”免费开放对于艺术馆和文化馆也是面临着很大的考验。艺术馆和文化馆不同于图书馆，因为图书馆是个很安静的地方，一般不好进，即便是在免费以后不喜欢看书的人不会去进图书馆，在那里形式比较单一，只有看书才能在这里，没有其他的活动可以参加，你坐那儿要看书则很正常，不看书的坐在那会觉得很尴尬。所以进到图书馆的人多少会有阅读书籍的欲望，所以图书馆比较容易控制。

进到艺术馆、文化馆则不然，艺术馆、文化馆要有展览、要有排练、要有活动、还要有文艺演出。所以，“三馆”免费开放后给艺术馆和文化馆提出了更严格的要求和更深刻的思考。免费开放我们要免费提供什么？我想，“三馆”免费开放不单单是提供自己本馆的场地，走出去辅导也是“三馆”免费开放的重要的一环。因此“三馆”免费开放对于本馆阵地一定是有两个特征：第一特征是要把本地区的社区艺术团的培训引艺术馆和文化馆，要满足日常老百姓对文化需求，诸如我们艺术馆多年来活动的京剧团、合唱团、民族乐团、管弦乐团、舞蹈团等等；另一个特征就是开放舞台，给老百姓使用，这是“三馆”免费开放的一个重点，要给老百姓免费提供高质量的文艺演出。这个免费的演出跟我们培训社区艺术团是紧密相连的，我培训了你，你就有了上台演出基础，这是个对应的关系。你是一个社区艺术团，那你就有一个最基本的任务，先培训后演出。所以凡是有剧场艺术馆和文化馆都要提供演出。这个演出给观众免费的，观众来了以后就一直享受“三馆”免费开放的待遇。举办各种样式的艺术展览也是艺术馆、文化馆的职能之一。动态的是先培训后演出，静态的是先培训后展览，让每个培训有的放矢，相对有求必应。“三馆”免费开放还有一点是特别重要的，那就是组织馆里的若干业务干部，组织社区优秀的艺术团，组织文艺骨干下基层、下乡镇、下街道去辅导培训。很多单位都没有把这个特征做好。其原因是认为“三馆”免费开放就是指着馆里的阵地和设施，似乎离开本馆就不叫“三馆”免费开放了，其实这是个误区。

公共文化服务的网络服务也是“三馆”免费开放的一个项目所在，电子阅览室的建立就是一个很好的服务平台。同时，艺术馆和文化馆的网络服务要比图书馆的网络服务更为有针对性和开放性。艺术馆和文化馆的网络是有辅导性的，远程教育、远程培训、各种活动。所以在网络这一重要的服务平台需要我们下大力气去做。对网络服务也是有误区的，不少单位“三馆”免费开放的项目中没有数字化建设，他们说数字建设还没有到这个阶段。其实现在电子阅览室的建立开始深入到最基层，也就是乡镇和街道文化站。“三馆”免费服务逐渐发展下去，网络数字建设就是很关键的了，要提供各种生动的网络内容，做到吸引人培育人。所以把“三馆”免费开放的钱花到这方面才是应该的，要舍得拿出钱在数字化建设这方面做出亮色。

最后就是要免费给老百姓提供学习宣传资料，来到艺术馆和文化馆要有宣传资料。目前，各个艺术馆和文化馆都有自己的刊物，在“三馆”免费开放的时候，办刊物的钱就应该放在“三馆”免费开放的资金里边。“三馆”免费开放的钱不是都花在活动上，也要强调免费提供学习和宣传品，包括艺术馆和文化馆编的业务教材都应该作为免费提供。所以这个钱就补充了艺术馆和文化馆办刊物、出教材、出书的经费不足。