推行“网格化”党建服务管理体系架起党群关系“连心桥”

文/韩涛

推行“网格化”党建服务管理体系架起党群关系“连心桥”

文/韩涛

党的十八大报告明确提出“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。为进一步创新企业党建管理与服务方式，健全服务网络，激活党建资源，强化服务功能，及时准确了解职工的所思、所想、所忧、所急，倾听他们的意见、呼声和要求，山东能源枣矿集团付村煤业公司党委全面推行“网格化”党建服务管理体系，实现了矿情全摸清、重点全掌握、服务全方位的“三全覆盖”目标。

科学规划，健全网络，创建推行“网格化”党建服务管理工作

付村煤业公司党委以基层党支部为脉络，以全体职工群众为服务对象，充分运用网格理念，划分出“一大板块”（一级网格）、“六个区域”（二级网格）、“35个网格”（三级网格）。“一大板块”（一级网格），即企业主要负责人对“网格化”党建服务管理体系建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理。“六个区域”（二级网格），即采掘一线、井下辅助、机关科室、地面生产、后勤福利及非煤产业六个区域，明确区域负责人担任本二级网格建设责任人，具体负责该区域网格化管理服务的指导、监督和考评等日常工作；党群部门科室负责人为二级网格巡视员，配合二级网格负责人督导下级网格开展日常工作。“35个网格”（三级网格），即由党支部书记、党小组组长、党员、入党积极分子、青年志愿者、女工协管员等组成的网格管理服务队伍。具体负责准确搜集职工群众基础数据，及时掌握职工群众动态信息，实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，记录问题，分析情况，提出解决问题的建议措施，并跟踪记录办理的结果，实现对网格内职工全覆盖、全方位、全过程的动态管理和服务。

“网格化”党建服务管理体系坚持以立足实际、实事求是；以人为本、为民服务；排忧解难、注重实效；统筹推进、常抓不懈“四项原则”为基础，通过实行网格化服务管理和严格的定期走访机制，变被动管理为主动服务，做到了有目的性地为职工群众解疑释惑，有针对性地预测、预防各类安全隐患，形成了“人往格中走，事在网中办”的工作局面，真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。

完善流程，规范操作，把“网格化”党建服务管理制度化

一是绘制网格地图。要求领导小组办公室绘制公司网格图，二级、三级网格结合自身实际绘制网格图，做到职工进班组、班组进支部、支部进网格、网格进图板，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

二是畅通民意渠道。通过定期开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”等服务活动，发放“一卡一表一本”，即发放一张党员连心卡，让职工可随时向上级领导反映问题；发放一张意见征集表，及时了解职工所想所急，帮助职工排忧解难；配备一本“网格化”党建服务管理记录簿，记录党员干部深入基层、走访职工家庭、化解矛盾、解决职工关心的热点难点问题，从而把握职工脉搏，取得职工信任。

三是建立七项保障制度。建立汇报制度，二级网格每月召开“网格化”党建服务管理工作例会，协调解决各“网格”自身不能解决的问题；三级网格负责人坚持每周召开“网格化”党建服务管理工作例会，听取职工群众诉求问题，总结经验，分析和解决问题，每月汇总登记，上报二级网格长和活动办公室。建立审阅制度，坚持落实层级审阅制度，三级网格负责人每月底将“网格化”党建服务管理记录簿上交组织人事科，由组织人事科进行初评；党委书记、矿长审阅矿班子成员的“网格化”党建服务管理记录簿，矿班子成员审阅分管专业三级网格长的党建服务管理记录簿。建立督办制度，针对征集的民情信息，三级网格长无法解决的问题，需填写在记录簿上，报上级网格长提出督办意见，跟踪落实督促解决。建立协办制度，对需多个单位部门解决的问题，及时填写连心卡，报请公司主要领导批示协办意见，明确主办和协办部门，共同完成问题落实。建立定期分析制度，实行三级网格长每周分析研究“网格化”党建服务管理工作情况；活动办公室每季研究分析“网格化”党建服务管理工作情况，发现问题及时分析处理整改。建立定期督察制度，要求网格巡视员坚持每周两次深入各单位进行督促、检查党建服务管理工作开展情况。建立定期通报制度，通过适时举办民情发布会，通报民情问题解决情况，并将活动考评情况，作为单位评先树优的重要内容，作为管理人员“两维度”、全员绩效、履职考评和干部选拔的重要依据。

发挥优势，贴心服务，“网格化”党建服务管理工作取得明显成效

付村煤业公司党委在开展“网格化”党建服务管理工作中，始终坚持将服务职工群众作为工作的出发点和落脚点，积极探索联系服务群众的有效途径，开展了以“关注群众、关注困难、关注矛盾”为主要内容的“三关注”活动，致力于打造成职工群众满意的民心工程。

一是改进工作作风，干群关系在网格中深度融合。“网格化”党建服务管理的创新实践，促使各级领导干部自觉转变思想观念，端正工作态度，按照“一岗多责”的要求，坚持“三贴近”原则，从我做起，从小事做起，践行“说老实话、做实在人、干实在事”的工作基本要求，开展了每旬到基层区队参加一次班前会，深入工作一线，了解职工诉求；每月至少解决一个民生关切的热点问题；每月解决一个分管范围内的实际问题；每月到社区了解一次职工生活居住情况；每月登门入户走访慰问一次困难职工和困难党员的“五个一”活动。同时，针对职工群众反映的干部作风问题，成立作风纪律督查组，采取明察暗访和动态巡查等方式，加大作风纪律督查力度，进一步转变党员干部工作作风，提升工作效能和服务水平。

二是畅通诉求渠道，使为民服务在网格中得以体现。通过创建横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的“网格化”党建服务管理体系，畅通了职工群众诉求通道，变群众“上访”为干部“下访”，变“等群众有事找上门”为“到群众中去找问题”，及时了解群众所思、所虑、所需，帮助职工群众解决想办的事、难办的事，实现了企业领导重心下移，零距离服务群众。同时，还根据职工群众反映的问题，提出了“民生工程向井下一线倾斜”，开展了“面对面、心贴心、实打实”服务职工的基层行动、“春送祝福、夏送清凉、秋送关爱、冬送温暖”等一系列亲情活动，不断加大爱心帮扶和困难救助工作力度，做好带薪休假、荣誉疗养、健康查体等工作，加强“两堂一舍”管理，为职工创造健康、舒适的生活环境，使全矿上下风清气正、和谐稳定的氛围更加浓厚。

三是解决难点问题，使群众观点在网格中不断增强。基层党支部每周召开会议、每月报送“网格化”党建服务管理工作情况，使党建服务中心工作的职能作用得到充分发挥，宣传思想工作信息渠道更加畅通，民情民意和职工呼声反映更加迅速，职工思想动态把握更准确，突发事件处理更加及时，增强了为矿井工作大局服务、为领导决策服务、为宣传思想工作服务的主动性。

自开展“网格化”党建服务管理工作以来，付村煤业公司党委坚持以人为本，依靠群众，问计于民，及时将职工的难点、热点问题登记在案，并妥善解决，进一步提升了企业党委的管理与服务能力，融洽了党群、干群关系，为促进企业平稳持续发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

（作者系山东能源枣矿集团付村煤业公司党委书记）

（责任编辑：周琼）