柴达木地区畜牧业发展存在的问题及建议

李联萍

（青海省海西州动物疫病预防控制中心，青海海西 817000）

畜牧业是柴达木地区国民经济发展的重要产业，其产值占农业总产值的60%以上；本文分析了柴达木地区畜牧业发展的现状，并结合实际提出了畜牧业经济发展的思路和建议，仅供参考。

1 畜牧业发展现状

柴达木地区总土地面积345 359 km2，其中，草场面积961.52万hm2，可利用草场面积709.83万hm2，约占总草场面积的73.8%。草场类型复杂，干旱草原类草场276.9万hm2，荒漠类草场122.28万hm2，草甸类草场310.65万hm2，平均667 m2产草量84.38 kg，理论载畜量493.10 万个羊单位。2012年底存栏各类牲畜303.05万头（只），产仔99.56万头（只），成活率为90.15%；肉类产量0.45万t，奶产量3 320 t。

近年来，当地认真贯彻落实省政府的安排部署，积极、主动、稳妥的推进牧区各项改革，深化牧区经营体制改革，大力推行生态畜牧业建设，随着牧区改革的不断深入和完善，草原补偿机制的进一步落实，全地区畜牧业发展取得了巨大成就，出栏率、商品率有所提高，仔畜成活率达90.15%，成畜死亡率下降到1.94%；畜牧业生产逐步迈向规模、效益畜牧业，牧民收入大幅度增长，生活得到较大改善；加之近几年畜产品价格稳中有升，效益看好，农牧民生产积极性高涨，农区畜牧业的作用日益显现，草原基础设施建设加强，改善了农牧民生产条件。草场围栏、两用暖棚建设，增强了牧区综合生产力和防灾抗灾能力，并为牧区畜牧业向高层次、高效益发展起到了重要的示范引导作用；畜牧业结构进一步优化合理，母畜比例、良种畜比例提高。经过多年不懈努力，育成了青海高原毛肉兼用半细毛品种和柴达木绒山羊新品种；柴达木三元杂交牛的发展，给为海西州畜牧业提供了更好的发展机遇。

2 畜牧业持续发展面临的困境

2.1 草原生态环境恶化

随着人口增长和经济的发展，草地资源越来越成为畜牧业生产的重要保证，而当前资源优势不能得到充分发挥，草地掠夺性经营和超载放牧使畜草矛盾日益突出，草地生态日趋恶化，仍未摆脱靠天养畜的被动局面，严重影响和制约了农牧区经济的发展。

2.2 畜牧产业化经营滞后，畜产品附加值不高

主要表现在由于受生产水平的制约，畜产品科技含量、生产基地规模化、商品化和专业化程度低，竞争力不强，导致畜牧业生产效益低。

2.3 资金投入不足

基础设施建设滞后，服务体系不健全，人员少、素质差，不能适应畜牧业向高层次发展的要求，这些问题严重制约了柴达木地区的畜牧业向高层次、高效益方向发展。

3 发展思路和建议

3.1 发展总体思路

认真落实省农牧厅畜牧业发展实施意见提出的任务，根据当地实际情况做出规划，紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收为第一目标，以市场为导向，通过牲畜结构调整，加快地方优势畜产品开发，增加特色产品，争取优质名牌，实现牧民收入稳定增长。加强草地生态保护和畜牧业基础设施建设，依靠科技进步提高畜牧业综合生产能力和质量，大力发展特色畜牧业经济，实现畜牧业可持续发展。

3.2 建议

3.2.1 优化畜牧业结构 一是优化畜种结构，重点发展畜禽规模化养殖。二是优化畜群结构，逐步提高母畜比例，加大出栏率和商品率。三是优化品种结构，以提高良种牲畜比例和个体生产性能为目标，在加快现有优良品种繁育的基础上，引进西门塔尔肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛来牛，无角陶塞特羊等优良品种，以最大限度地提高经济效益。

3.2.2 优化畜牧业区域布局，发挥区域优势，实行专业化生产 要遵循“以草定畜、优化结构、提高品质”的原则，本着“因地制宜、分类指导、科学规划、优势互补”的方针，立足畜牧业资源优势，逐步建立三个产业带和一大基地。以天峻县、都兰县和格尔木市为主的高寒高山区藏系绵羊、牦牛产业带，巩固和发展藏系绵羊、牦牛优势；以德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、大柴旦行委为主的西部荒漠、半荒漠区柴达木绒山羊产业带；以德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县为主的农区肉牛、半细毛羊产业带；以西部三行委和二市为主的西部工矿区及城郊商品畜基地，扩大奶牛、猪、鸡的养殖规模，走“一乡一业、一村一品”之路，大力发展城郊和工矿区奶牛、生猪及禽类生产。

3.2.3 加大畜牧业产业结构调整，带动畜牧业产业化快速发展 大力发展农区畜牧业。一要实施好“牧繁农育”工程，重点扶持一批牛羊贩运专业户、专业村，建成一批规模化、专业化的贩运育肥基地；二要通过引进、改良、繁育相结合的办法，提高畜禽良种化程度；三要大力开发农区、半农半牧区丰富的饲草料资源，加强饲草料基地建设，开展种草养畜，扩大优质牧草种植面积，发展草产业，加大秸秆氨化、微贮、青贮技术推广，建立饲草料加工厂，开展全价饲料的生产和应用，增大畜牧业稳定发展的保险系数。

3.2.4 大力引进推广畜禽优良品种和畜牧科技实用技术 一是加大引种和改良力度，重点抓好肉牛和肉羊杂交改良、绵羊改良、绒山羊改良等，使优良品种上规模、创特色。二是重点普及良种繁育、暖棚养殖、快速育肥、牧草栽培、秸杆氨化等技术，提高畜牧业产出率和畜产品质量。三是积极引导农牧民改变传统饲养方式，大力发展舍饲圈养，经营规模，缩短养殖期，增加出栏率，增加收入。四是加大科技培训力度，培养养殖能手，发展示范村社，建设示范乡镇，逐步做到先进实用技术进村入户，进一步完善畜牧科技服务功能。五是健全畜牧兽医服务体系，加强饲养管理、疫病防治、牛羊销售等各环节的技术指导和服务，拓宽服务领域，解决养畜户的后顾之忧。

3.2.5 加快生态畜牧业建设，确保畜牧业可持续发展 根据海西州草地畜牧业生产特点和面临的突出问题，在结构调整中要正确处理生产发展和草地资源之间的关系，努力做到经济效益和生态效益相统一。一要进一步稳定和完善生态畜牧业建设，充分调动牧民的生产积极性，解决草畜矛盾，把科技教育、畜种改良、种草养畜有机地结合起来；二要坚持草地保护建设与合理开发利用相结合的方针，依托退耕还林草政策，采取封育、休牧、轮牧、养草，恢复天然植被、治理鼠虫害等措施，加快草场改良步伐，提高草场抗灾保畜的能力，提高商品率，减轻冬春草场压力。

3.2.6 积极转变政府职能，加大对发展畜牧业的领导和支持力度 确立畜牧业的支柱产业地位，充分认识到加快畜牧业发展的重要性，把畜牧业作为一个大产业来抓，积极落实相关政策措施，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题，全面促进畜牧业的可持续发展。加大疫病防制，动物及畜产品检疫，兽药和饲料使用等方面的监管力度，提高执法水平，做到依法维护畜牧业。