投资非洲，浙商迎来多重利好

张汉东

投资非洲，浙商迎来多重利好

张汉东

国家层面发出了投资非洲的动员号召，黑色大陆淘金面临难得机遇，浙江民企进军非洲大有作为

5月4日起至5月11日，应非洲四国领导人的邀请，国务院总理李克强对埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚进行正式访问。5月5日，李克强总理访问了非盟总部，并首次在中国援建的非盟会议中心里发表面向全非的演讲，提出新时期的中非合作框架。

2009年，中国取代美国成为非洲最大的贸易伙伴。2013年，中非贸易额首次突破2000亿美元大关。中国在非洲的企业超过2500家，为当地创造了约10万个就业岗位。对于非洲的地位和作用，李克强总理用了“三个一极”来描述：非洲是世界政治舞台上的重要一极，非洲是全球经济增长新的一极，非洲是人类文明的多彩一极。中非合作到了提质升级新阶段，前景广阔。

国家层面发出了投资非洲的动员号召，黑色大陆淘金面临难得机遇，浙江民企进军非洲大有作为。

据世界银行的评估，非洲经济已经连续五年年均国民生产总值增幅达到4%以上，战乱平息，政局趋稳，经济复苏，投资环境处于上世纪70年代以来最好时期。浙江市场多元和走出去一直走在全国前列，对非洲的经贸往来密切。2013年，浙江对非洲出口42.77亿美元，同比增长27.1%，占全部出口的8.1%，增长率快于全部出口16.3个百分点；自非洲进口23.74亿美元，同比增长7.0%，占全部进口的2.7%。2013年，浙江对非洲实际投资为6874万美元，境外投资较多的国家为埃及，中方实际投资3666万美元，刚果金中方实际投资1695万美元；对非洲经济合作在浙江对外经济合作前十位国家中占有三席，分别是阿尔及利亚5.9亿美元，占第一位，尼日利亚2.5亿美元和埃塞俄比亚1.7亿美元。

浙商投资非洲多重利好：

中非政府支持。中国与非洲国家在投资领域达成的共识为民营企业走进非洲提供保障。李克强总理提出，要打造“中非全面合作的升级版”，并提出6项合作计划。其中包括，向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款增至300亿元。同时增资中非发展基金20亿美元，总额增至50亿美元。另外，还包括提升中非贸易，力争2020年贸易规模达约4000亿美元，对非洲直接投资迈向1000亿美元。中国对非经贸关系有三个力点：要积极扩大进口非洲的商品，中国将采取有力措施为非洲推介自己的商品创造条件；要把技术援助同经济援助与合作紧密结合起来，重在增强非洲自我发展能力；大力帮助非洲培训技术人员和管理人才。其中特别要提出的是中非基金。浙江中小企业多，贷款难问题突出，中非基金为鼓励中国企业投资非洲设立，应善加利用。据了解，中非基金从2007年6月开始正式运营，至今年一季度，中非基金对30多个非洲国家的70多个项目投资超过29亿美元，可带动对非投资约150亿美元，跟踪分析项目超过400个。

利用当地资源。正在打造先进制造业基地的浙江资源匮乏，需要大量的自然资源和初级产品支撑经济的高速发展，而资源丰富的非洲则可以保证其充足的供应。非洲矿产资源极为丰富，世界上已探明的150种地下矿产资源在非洲都有储藏，铂、锰、铬、钌、铱等的蕴藏量约占世界总储量的80%，磷酸盐、钯、黄金、钻石、锗、钴和钒等矿藏占世界总储量的一半以上，石油、铁、铜等资源也很丰富。在矿藏开采领域进行合作，将是中非合作项目中的重点。桐乡华友是一家钴化学品的专业制造商，钴是一种稀缺金属材料，国内约90%的钴消费量依赖进口，非洲钴储量占全世界的70%左右。华友2006年开始投资非洲刚果与赞比亚交界的加丹加省，目前在刚果总投资约逾3亿美元，独资或控股的境外子公司7家，控制钴探明储量60万吨，约占全球9%，每年运回国内0.5万吨钴。如今华友投资的东方矿业已成为当地鼎鼎有名的大企业，仅正式员工就有1200多名，当地人更是以在此工作为荣。

设立生产基地抢占当地市场。充分发挥国内优势产业的竞争优势，到国外投资兴业，优化生产布局，消化国内过剩产能，拓展国际发展新空间。通过企业走出去带动产品走出去。投资非洲，可以享受发达国家给予非洲的原产地优惠政策，也有利于贴近目标市场，充分利用当地原材料好劳动力资源，节省运输时间和成本，使企业产品在欧洲市场更具竞争力。欧盟、美国等发达国家对发展中国家特别是最不发达国家有各种优惠待遇，免许可证、免关税。其普遍实施的普惠制待遇，是发达国家对发展中国家出口的制成品或半制成品，单方面在最惠国税率的基础上给予关税减免的一种优惠制度。

避开欧美贸易壁垒。近年来中国产品遭遇两反一保等贸易保护措施日趋增多，通过绿地投资建设生产基地是规避贸易壁垒常见的方法。桐乡巨石集团投资非洲实属因祸得福。作为全球最大的玻璃纤维生产企业，巨石曾经每年都向南非出口玻璃纤维产品。但在2003年下半年，一家竞争对手以巨石倾销玻璃纤维短切毡等产品为由，把巨石集团送上被告席，因为巨石集团的产品对对方构成了挑战，南非法院判决对巨石集团征收高达31.81%的反倾销关税。从那时起，巨石集团就动了在南非建厂的念头。2005年末，巨石集团投资270万美元，与南非当地一家公司合资，在开普敦建设一条年产6000吨玻璃纤维短切毡生产线。2011年8月，巨石在开普敦投资的第二条玻璃纤维短切毡生产线顺利投产，新增10000吨的年生产能力。2009年，巨石再次遭遇欧盟的反倾销调查，为此，巨石加快了境外投资的脚步。2011年，巨石在埃及投资注册资金6700万美元，一期总投资达2.5亿美元建设玻纤生产基地。

参与基础设施投资。由于历史原因，非洲经济发展水平偏低，基础设施建设相对落后。大多数非洲国家的生活水平相当于我国的上世纪七八十年代，需要中国的先进适用技术加快国家建设步伐。家电、日用消费品、纺织服装基础设施建设等，都有望在非洲的基础建设方面大展宏图。通过海外设厂，可以贴近目标市场，更好地提供产品和服务；如浙江省建设投资集团是浙江省属国有大型企业，也是浙江最大的建筑业企业集团。海外板块业务涉及海外投资、海外贸易、国际工程承包，目前生产经营足迹遍布阿尔及利亚、日本、新加坡、香港、斯里兰卡、哥伦比亚等10多个国家和地区，主要由集团海外部负责组织实施，在非洲先后承建科威特300套住宅、塞拉利昂政府办公楼、阿尔及利亚Sidi科技园五星级酒店等项目，获得很好的经济和社会效益。

设立境外园区抱团走出去。鼓励建立境外经贸合作园区，推动企业集群式走出去，创新境外园区发展模式，支撑国内有条件的开发区参与投资、建设和管理。截止到2011年底，浙江省牵头实施的境外经贸合作园区共有7家，规划总面积15.94平方公里，实际投资4.08亿美元，带动93家企业入园投资4.79亿美元。其中国家级3家，分别是泰国罗勇工业园、俄罗斯乌苏里斯克合作区、越南龙江经济贸易合作区；省级4家，分别是乌兹别克斯坦工业园、越美尼日利亚纺织工业园、博茨瓦纳纺织工业园、通领科技集团美国工业园。以越美（尼日利亚）纺织工业园为例，该园区成立于2008年，由诸暨越美集团投资近6000万美元，占地800亩，建筑面积达到28万平方米，是中国境外第一个纺织工业园，更是尼日利亚最大的纺织园区，至今园区已有20家来自中国的企业入驻，涉及棉纺、织造、印染、服装等产业。园区的建立帮助更多的中国纺织企业走出国门，参与国际竞争。

作者为浙江省商务研究院院长