通川区积极应对猪价下跌

文│伍松柏（四川省达州市通川区畜牧食品局）

刘昌俊（四川省达州市通川区人大常委会农城环资工委）

杨青山（四川省达州市畜禽繁育改良站）

2014年以来，与全国多数地区一样，四川省达州市通川区猪价呈大幅度下降趋势。为研判形势、指导生产，结合走群众路线，由通川区人大常委会农城环资工委和市、区畜牧部门联合组成调研组，走访乡镇、村社和养殖场（专业合作社），听取养殖业主、屠宰企业负责人和广大养殖农户的意见建议后，结合业界众多同仁的看法，分析猪价下跌的主要原因，并提出相应对策建议。

一、基本情况

2014年元月下旬开始，本区生猪出栏价、猪肉零售价均呈直线下跌趋势，较往年时间早、幅度大。随着养猪亏损持续加大，散户清栏、退出，规模户资金压力进一步趋紧，期待、焦虑让他们不知所措，规模场更是处于进退两难的境地。养猪业到了拼信心与拼实力的阶段，此情况已严重影响到本区畜牧业的健康发展和农民持续增收。

截至5月初，肥猪出栏价10.0元/千克，比去年同期下降25%以上，其中：猪胴体均价14.5元/千克，比去年同期下降20%以上；仔猪均价20.0元/千克，同比下降18%；猪粮比4.5∶1，低于5∶1的“红色预警区”。在正常出栏体重情况下，养殖场户和自繁自养场户出栏猪头均亏损300～500元，压栏则亏损更重。

二、主要原因

1.周期变化。以前3年1个“猪周期”，现在被1年波动所替代，2014年又较2013年同期提前一个多月进入深度亏损。从某种意义上讲是随着现代畜牧业进程的加快，由于散养户的逐步退出，适度规模场户比重在60%以上，种猪繁育水平高、猪发病少、死亡率低，市场关注力显著提升，不会因市场价格过低而随意宰杀母猪，在抗疫病、抗周期性等方面能力有所增强。

2.产能过剩。近年来，国家大力扶持生猪生产，出台系列补贴、扶持政策，加之猪价高烧不退、高额养猪利润和大量社会资本进入，砸钱养猪的越来越多，导致养殖规模不断扩大、出栏上万甚至几十万的猪场越来越多。去年，南方春季低温阴雨，大量仔猪死亡，夏季生猪出栏量下降，导致猪价连续上涨，许多养殖场户把去年6、7、8月价格上涨当作新一轮上涨周期的开始，普遍扩大规模。无论从国内其他地区来看，还是通川区生猪生产现状来看，母猪存栏量普遍较高。虽然2013年农业部已停止对能繁母猪补贴，但是多数养殖户出于对猪周期认识，认为当前猪价已跌至最低，不愿大量淘汰母猪，以防猪价反弹时补栏不及时，造成母猪存栏量过多、比重高，加之压栏惜售育肥猪，导致总量富余、市场供给过剩。

3.销售不畅。一方面四川靠青绿饲料、农副产品等养猪的优势已不存在，饲料原料主要靠外省引进，四川生猪生产成本比河南、山东等省高1～2元/千克，导致川猪市场竞争力下降、外销不畅。另一方面，去年全国直接进口猪肉、猪杂66.92万吨；加之中央及各省去年5月后几次收储的冻猪肉总量约20万吨，集中在国庆、元旦和春节前出库投放；国内如双汇等大型企业进军达州，这对本已过剩的达州市场来说更是雪上加霜。

三、对策建议

1.强化价格监测预警。依托农业部、国家调查队等部门的生猪信息监控或预测系统，多等部门通力协作，动态监测生猪存栏、出栏、补栏等情况，对仔猪、肥猪、猪肉、饲料等价格走势做出预测，定期向养殖者发布，合理安排生产。

2.加大扶持保障力度。信用社、银行、信贷公司等金融机构，加大生猪养殖信贷资金投放力度，增加中长期贷款；抓好生猪疫病防控、圈舍消毒，强化肉食品卫生监督，启动猪价波动一级调控预案，做好冻猪肉收储和能繁母猪、生猪保险工作，增强生猪养殖场户抗风险能力。

3.加快推进产业转型。畜牧部门抓紧组织专业技术人员“进村入户”，引导养殖场户淘汰劣质经产母猪、延迟配种、育肥出售后备母猪等方式，压缩产能、调整猪群结构；抓好优质牧草种植，引导养殖场户适时填槽补栏，发展适度规模的家庭牧场、生态养殖小区或专业合作社，走“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的路子，发挥好“产前、产中、产后”一体化的栋梁纽带作用，打造特色品牌优势。