2014第六届“声音•责任”医药行业全国人大代表、政协委员座谈会在京召开

时值第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议召开之际，由我会与中国医药企业管理协会等中国医药行业 24 家协（学）会共同举办的 2014年第六届“声音•责任”医药行业全国人大代表、政协委员座谈会于 3月4日在北京隆重召开。来自医药行业的 40 多位全国人大代表、政协委员参加了本次座谈会，国家卫计委、发改委、人社部、国家食药监管总局等 9 个与医药行业相关部委的 15 个部门负责人以及国务院医改办的专家应邀到会旁听。

2014年是十八届三中全会召开之后，国家多项改革措施全面深化的第一年。已经步入深水区的医疗体制改革，如何让市场在资源配置中起决定性作用的同时发挥好政府作用，关系到这项惠及 13 亿人民健康福祉浩大工程的方向与成败。本次座谈会旨在通过医药界两会代表委员研讨分析医药产业发展现状，按照十八大确定的医改方向、目标、原则以及十八届三中全会进一步明确的改革要求，找出影响和阻碍发展的问题，向相关政府部门提出建议，以营造出更有利于医药产业发展的政策环境和社会氛围。为了使座谈会开得更有成效，近半年来，我会与医药行业 20 多家协（学）会通过下基层调研、召开座谈会、网上问卷调查等形式，了解当前医药行业现状及存在的主要问题，并将基层企业反映的情况有针对性地收集整理了逾80 份提案建议的素材资料，供与会代表委员讨论参考。

座谈会上，代表和委员们围绕医改与行业发展热点话题畅所欲言，就十八届三中全会召开之后，如何全面深化医疗体制改革，促进医药产业健康有序发展等相关问题提出了许多有针对性的意见和建议。24 家医药行业协（学）会还在广泛听取并收集代表委员建议的同时，结合行业发展现实，分别就药品价格管理、药品招标采购以及药品监管的法律法规等问题提出了供代表委员参考的《关于加快推进药品价格改革的建议》、《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》和《关于修改药品法完善药品监管体系的建议》三份材料。这三份建议提出：应当适度放开药品价格管制，将基本医保药品的价格由制定最高零售限价改为制定最低基准价并尽快推出廉价药品必备供应目录；取消政府统一包办的药品集中招标采购，规范医院药房托管，防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”；进一步完善药品法律法规和管理制度的顶层设计，以促进医药行业的健康发展。

由我会参与的 24 家医药行业协（学）会主办，人民网、E 药经理人杂志和搜狐网健康频道承办的“声音•责任”医药行业全国人大代表、政协委员座谈会，自 2009年至今已成功举办五届。每年的座谈会都得到了医药界全国人大代表和政协委员的积极响应：2009年首届座谈会共有 28 位代表委员出席，第二届和第三届分别有 31 和 30 位代表委员出席，第四届有 34 位代表委员出席，第五届有 39 位代表委员出席。每届座谈会还为与会代表委员提供了不少极具分量的提案建议素材资料。2009年，座谈会总结归纳了代表委员最为关心的有关行业健康发展的 10 大议题，提供了 21 份促进医药行业发展的提案建议素材资料，形成了题为《关于提高药品质量保障人民用药安全有效的倡议》。2010年，18 家医药行业协会联合提供了 45 份提案建议素材资料，代表委员将最终形成的《关于铲除地方保护主义，规范药品招标采购工作的八条建议》提交给了全国人大会议议案组和全国政协会议提案组。2011年，21 家医药行业协会联合提供了 45 份提案建议素材资料，代表委员将最终形成的《真正落实十七大精神，有效促进医药改革的六条建议》提交至全国人大会议议案组和全国政协会议提案组。2012年，23 家医药行业协会联合提供了 59 份提案建议素材资料，代表委员将最终形成的《完善基本药物制度的四条建议》提交至全国人大会议议案组和全国政协会议提案组。2013年，24 家医药行业协会联合提供了逾 70 份提案建议素材资料，代表委员最终形成《关于禁止药品集中采购后“二次议价”的建议》、《关于深化医药卫生体制改革的建议》、《关于取消外资药品中非专利药“超国民待遇”定价政策的建议》，提交全国人大会议议案组和全国政协会议提案组。据了解，每年医药界两会代表委员联合签名提交的提案和建议都得到了相关政府部门的重视，并且及时进行了认真回复和处理。