政策 Policy

工信部发文督促稀土业清洁生产

2月13日，工信部发布了《关于印发稀土行业清洁生产技术推行方案的通知》（下称《通知》）。《通知》中表示，为贯彻落实《工业清洁生产推行“十二五”规划》，加快重点行业先进清洁生产技术应用和推广，提高行业清洁生产水平，大幅降低污染物排放，工信部组织编制了稀土行业清洁生产技术推行方案（下称《方案》）。

《方案》指出，加快推广非皂化萃取分离稀土技术、模糊联动萃取分离工艺，力争到2017年实现非皂化萃取分离稀土技术普及率达到50%，模糊联动萃取分离工艺普及率达到85%。通过推广以上技术，可节约盐酸（30%）12万吨/年、氢氧化钠（30%）37.3万吨/年或液氨5万吨/年，废水中氨氮减排5.3万吨/年。

上述《通知》则指出，有关地方工业主管部门要将稀土行业清洁生产技术推广工作作为推动节能减排的重要措施，加大工作力度，加快组织方案实施。将方案中载明的清洁生产技术列为节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金支持的重点。

另外，工信部表示，中央企业集团要积极支持所属企业应用推广方案中的清洁生产技术，对相关示范推广项目优先列入集团项目实施计划并提供资金支持。

有色金属矿业审批项目4项取消，2项部分取消，1项下放

2月15日，国务院发布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》称，经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目。

《决定》要求，各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。

其中有7项原由国土资源部审批的有色金属矿业相关审批项目中2项部分取消，4项取消，1项下放。

部分取消的两项行政审批项目为：根据《中华人民共和国土地管理法》，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批，仅取消国土资源部该审批事项，县级以上地方人民政府土地行政主管部门此项审批依然保留；根据《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》国土资发〔2010〕89号，在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批，仅取消国土资源部该审批事项，地方政府此项审批依然保留。

取消行政审批的项目为：根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》国务院令第240号《矿产资源开采登记管理办法》国务院令第241号，取消中外合作勘查、开采矿产资源前置性审查；根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》国务院令第240号，取消地质调查备案核准；根据《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》国土资发〔2010〕143号《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》国土资发〔2012〕140号，取消矿业权投放计划审批；根据《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》国土资发〔2012〕63号，取消省级土地整治规划审核。

下放行政审批的项目为：根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》国务院令第256号，土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放至省级人民政府土地行政主管部门。