中泰高铁计划静待泰乱局收场

本报驻泰国特约记者 张月恒图片说明：位于泰国曼谷市区的华南蓬火车站。泰国反贪委员会16日对英拉政府大米收购计划是否存在腐败问题进行审议。有分析认为，此举除了将推迟泰国向中国出口大米外，中泰之间“大米换高铁”计划也可能受到影响。据《环球时报》记者了解，泰国铁路设施较落后，急需升级。很多民众都对中国高铁充满期待。有泰国专家表示，中国不必对高铁项目失去信心，即使无法采用贷款方式推动，泰国新政府还可以采取其他投资方式进行高铁建设，“对于高铁项目，中国可以耐心等待。”高铁项目受到迟滞泰国智库泰华农民研究中心副主任披蒙婉近日对《环球时报》记者表示，目前2.2万亿泰铢的基础设施贷款计划，被反对党提请宪法法院裁决英拉政府是否违宪。如果裁决违宪，贷款计划将被中止。即使不违宪，议会审议程序也需在新议会成立后重新开始，这增加了项目审议周期，所以高铁项目受到迟滞是必然的。泰国去年底解散议会后，英拉政府成为看守政府，按照泰国法律，看守政府失去对政府官员的调动和任命权，同时总理也无权在重大金融财政项目上签字，尤其高铁计划属于英拉政府贷款2.2万亿泰铢发展基础设施的一部分，必定受到影响。泰华农民研究中心主任召瓦对《环球时报》记者表示，在成立新政府之前，泰国将陷入一个“政治真空期”，无法推出各类重大政策，尤其是英拉政府实施民粹政策投入的政府投资将全部停止。而从长期来看，如果为泰党重新执政，其支持率可能下降，利用国家财政推动重大民粹政策的能力减弱。而如果反对党民主党执政，可能对前政府的政策进行调整，英拉政府推动的项目可能受到影响。“不过，中国也不必对高铁项目失去信心，因为即使无法采用贷款方式推动高铁项目，新政府还可以采取其他投资方式进行高铁建设，比如将这些基础设施项目列入正常的年度预算。”披蒙婉说，对于高铁项目，中国可以耐心等待、密切跟踪，而中泰之间紧密的经贸关系，以及通过农产品部分支付互换高铁项目，是中国取得该项目的优势。计划7年内建成4条高铁线路去年10月，《环球时报》记者在曼谷的轻轨玛格讪车站看到中国高铁展正在举行，除播放“快速发展的中国高速铁路”专题片外，现场还设置了展板，并摆放了CRH380A型动车组、高速综合检测列车、南京大胜关大桥和北京南站、上海虹桥站沙盘5个模型，聚集了不少好奇的泰国观众。中国国务院总理李克强2013年10月访问泰国时，多次提到中泰高铁合作。访问期间，两国签署了《中泰两国关于深化铁路合作的谅解备忘录》。当时泰国《每日新闻报》报道称，本次中国总理亲自上门推介高铁技术，对中国开拓东南亚交通走廊的战略计划至关重要。中国总理向泰国总理介绍说，中国的高铁技术先进，性能安全可靠，在成本上具有很大的竞争优势。2013年10月在曼谷发表的《中泰关系发展远景规划》中称，中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设，以泰国农产品抵偿部分项目费用。泰国交通部长曾透露，这些农产品包括泰国大米以及橡胶等。为推进中泰两国全面战略合作伙伴关系，2012年4月两国政府签署了铁路发展合作的谅解备忘录。中铁总公司中泰铁路项目协调组组长黄弟福表示，自谅解备忘录签署以来，中方做了大量的前期准备工作，包括对泰方进行了高铁技术人员培训，共同完成曼谷至清迈、曼谷至廊开高铁的预可行性研究等。2013年初，泰国宣布一项总额为2.2万亿泰铢(约合738.26亿美元)的投资方案，主要用于2013—2020年间的基础设施投资，包括高速铁路、公路、码头、航空港等。泰国交通部长差猜表示，泰国在努力把本国建设成东盟的交通枢纽，连接中国、印度、日本等亚洲国家，推动本地区南北经济走廊和东西经济走廊的发展。泰国交通部交通运输政策规划办公室主任朱拉·素马诺告诉《环球时报》记者,　根据泰国的高铁建设规划，泰国将在未来7年内完成4条高速铁路的建设，将曼谷与北部清迈府、东北部呵叻府、西部华欣和东部帕塔亚连接起来。届时，泰国将成为东盟首个拥有高铁的国家。在未来规划中，前三条线路预期将分别延伸至缅甸、老挝和马来西亚，进而连通中国昆明和新加坡。泰国交通部长差猜告诉《环球时报》记者，高铁项目的国际招标程序尚未启动，除中国外，日本、韩国、法国等国相关企业也向泰方表达了竞标意向。旧有铁路急需升级目前泰国有4条主要铁路干线，从曼谷向北部、东部、南部及东北部延伸，全国2/3的府通火车，总里程4346公里，各地段单轨、双轨并存。泰国火车除了按座位舒适程度分为头等、二等和三等外，按速度分为特快、快速和普通三种。目前泰国的火车只能跑每小时60公里。《环球时报》记者曾就泰国铁路状况进行调查。乌隆是泰国东北部较大的一个府，是东北地区少数有机场的府之一，记者乘坐的飞机在乌隆机场降落时，熙熙攘攘的乘客使机场显得十分热闹。从机场出来，记者直奔火车站，车站的冷清和机场的繁忙宛若身处两个城市。乌隆火车站每天上下行列车不到10列，乘客不足千人。车站外的三轮车夫一天能拉上五六趟就算不错了。直到傍晚开往曼谷的火车发车，乘客才逐渐多起来。记者只花11泰铢（约合2元人民币）就买了一张向北的车票，前往52公里外的泰老边境廊开府。苦等一个多小时后，火车姗姗来到。列车只有5节车厢，每节车厢不到10个乘客。伴随着叮叮当当的旧式钟声，火车出站，起初还算平稳，但随着速度的加快，开始感到火车左右摇晃。车内没有空调，所有窗户大开，内燃机车的油烟味不断飘进车窗。车轮在铁轨上摩擦出巨大的咣咣声，车窗也劈劈啪啪作响。摇摇晃晃的列车很快把记者带入梦乡，但很快就被汽笛声吵醒，因为有些路口无人看守，司机得不断拉响汽笛提醒路人。让泰国人回家更方便泰华农民研究中心区域投资部主任索颂对《环球时报》记者表示，泰国政府希望中国帮助尽快实施高铁计划，加强基础设施建设，推动东盟与中国的互联互通，这对各方未来经济发展将产生深远意义。而对中国来说，泰国铁路只有北上联接老挝，南下联接马来西亚、新加坡，对中国才有战略意义。记者在泰国采访的民众，大部分都认为高铁便利、快捷，能大量运输，使商品价格下降，将提升当地经济活力，而且对国家整体经济发展具有重大意义。廊开车站站长阿姆派告诉记者，随着中国、老挝、泰国铁路的连通，廊开准备在3公里外的纳他车站建立一个大型货运中心，那时运往老挝的啤酒原料、建筑物资，运回泰国的矿产甚至来自中国的商品都要经过这里，用火车发往各地。来自泰国东北的萨塔蓬对《环球时报》记者说：“我家乡在东北的孔敬，坐现在的老旧火车要7个多小时，站站都停。如果有了高铁，只要3个小时，那回家就方便多了。村长来讲过修高铁的事情，大家都支持。”但是，在泰国也不乏质疑之声。首先，有声音认为：泰国没必要建高铁，而应该建设以货运为主的铁路。高铁除非是日本那样的人口密度非常高的区域，否则难以实现盈亏平衡，但是泰国人口密度不高、客流量有限。还有一些人对高铁并非充满信心，车站售票员派吞说，乘坐火车的90%都是穷人，现在到曼谷最低票价213泰铢，而高铁票价最低就要900泰铢，穷人真是承受不起。高铁直接受益者是外国游客和商人，普通百姓可能得不到什么，但是廊开宁静、悠闲的生活方式可能被高铁打破。铁路工程师颂吉认为，政府必须周密规划高速铁路的征地、运营中的能源消耗、建设期间的巨额投资，以及高速铁路的票价等问题，这样，高速铁路才能在泰国成为现实。▲