太原市东山路网规划研究

王 敬

（山西省交通规划勘察设计院，山西 太原 030012）

0 引言

近年来，随着太原市城市人口的不断增长和城市用地的不断扩张，城市功能及设施不断向周边城郊区域扩散，在获得良好发展机遇的同时，城郊区域同时也面临如何突破原有发展模式的挑战。本文基于《太原市东山人文生态科技园规划》实际项目，在充分实地踏勘和调查研究的基础上，多次与相关各部门进行沟通研讨，从城市拓展及片区自身发展需求的角度出发对东山片区路网规划做了有益的尝试。

1 东山片区概况

太原市东山地区东起太原市域行政界限（至寿阳）；西至东山过境高速公路；北起太原市区行政界限（至阳曲县）；南至太原武宿立交，规划面积218 km2。规划范围内包括尖草坪区阳曲镇，杏花岭区小返乡、中涧河乡、杨家峪街办，迎泽区郝庄镇，小店区北营街办、黄陵街办等4个行政区7个乡镇、街办，现有居住人口6.6万人，其中16个城中村，主要分布在规划区西南部，总人口4.2万人；共有新农村57个，总人口2.37万人，新农村分布分散，空心化严重（图1）。

东山片区既是太原城市东部的重要绿色屏障，同时也是太原市未来城市功能进一步完善，城市空间逐步拓展的承载区。东山片区当前的总定位为人文科技生态科技园区，未来的东山片区将作为太原市生态型、山林型、绿色型都市功能承接区，以空气调节、水土涵养、生物多样性保护为主导功能的复合型城市生态保育区。在生态保护修复的大前提下，促进产业集中、居民集中、土地集中，逐步实现科教、体育、医疗、旅游的进山发展。交通基础设施作为其中重要的支撑子系统之一，对于未来规划目标的实现具有决定性作用。

图1 东山片区内村镇分布示意图

2 路网规划的必要性

东山地区现有主要道路包括：东二环高速路（或者把G108和G208太原过境段改移至本走廊）、G307、府东街东延段、五龙口街东延段、长风东街、松庄路、张新线、窑谷线、柏大线、郝小线、牛黄线等。由于受地形地貌的限制，道路网密度较小，技术等级较低，东部进入太原市的客货运输条件较差，集散能力较弱（图 2）。

图2 东山片区现状公路网

当前道路网存在的主要问题有以下几点：

a）道路系统性差，连通性较差，服务能力有限，城乡联系通道少，交通压力大，瓶颈突出。

b）道路网平面指标较低，行车安全及舒适性差。

c）与城市道路网衔接不顺畅，易造成拥堵，特别是与城市主干道衔接不畅，城乡结合部道路横断面布置不合理，局部拥堵严重。

d）交通沿线环境污染较为严重，对城市及沿线居民生产生活影响较大。

3 路网规划的原则与理念[1]

3.1 规划原则

3.1.1 功能性原则

规划的道路网应当具有安全高效的转移客货运输的能力，满足不同的交通出行需求。

3.1.2 可实施性原则

区域内路网与城市路网规划及区域功能相协调，提供路网可实施性。

3.1.3 生态与可持续性的原则

路网规划坚持保护环境，尽量减小对原有生态环境的扰动为目标，坚持走可持续发展的道路。

3.1.4 前瞻性原则

路网规划不仅要解决现状存在的问题，还要考虑区域发展中可能遇到的问题。

3.2 规划理念

3.2.1 畅通交通

适应当前交通量猛增及机动化水平的不断提高，形成与周边区域紧密相连的道路网布局体系。

3.2.2 绿色交通

路网规划结合产业布局、区域地形地貌及生态环境格局，选取合理的路线技术标准，加强路网沿线的生态环境整治。

3.2.3 引导性交通

通过道路网规划引导区域开发建设的发展时序，合理组织区域开发建设。

4 区域路网布局规划

基于上述规划目标，结合东山片区空间布局，未来东山片区将形成高速公路、快速路、城乡联系通道、乡村道路相结合的路网等级结构体系。

4.1 规划思路

4.1.1 片区路网与城市路网的融合规划

整个城市的支撑是片区发展的重要保障条件，片区与中心城区的物质、信息能量的交换，无不依赖完善的交通基础设施的支撑。东山片区地处太原市东部，作为太原市东部地区的城乡结合部，现状路网基本以公路交通为主。片区路网与城市道路的衔接是规划首先需要考虑的问题。

4.1.2 过境交通与内部交通的有机结合

过境交通一直是城市交通规划所必需考虑的问题，过境交通组织的合理与否直接关系到城市内部功能及交通的有序运转。在规划中协调各种运输方式，合理组织过境交通，缓解内部交通与过境交通之间的相互干扰，对促进东山片区的有序发展至关重要。东山片区作为太原市的东大门，东部往来客货运交通频繁，同时南北向过境交通大部分通过东部地区运输，包括高速公路、国省道干线及铁路运输。特别是过境货运交通，如煤炭、钢铁等，对片区发展影响较大，严重制约了城市空间的拓展。

4.1.3 促进城乡融合

交通体系的建设必须统筹考虑城乡协调发展的需求。一方面是城市功能的向外扩展，城郊区域的承接与开发，为城乡结合部的快速发展带来了契机；另一方面，城乡结合部原有社会结构、产业布局、居民点等如何与新的城市功能相融合，突出城乡协调发展的战略目标，同样也是本次规划需要切实思考的问题。交通作为重要的基础设施，在满足居民出行需求的同时，更重要的是能够引导城市的发展。路网的布局将促进片区内自然村落的整合，提高公共服务设施的使用效率，促进产业布局的进一步合理化。

4.1.4 构筑绿色生态屏障

路网规划布局结合生态环境的现状，充分利用现有用地条件，结合片区内森林保育条件，合理进行规划和建设。东山作为太原市东部重要的生态屏障，对于太原市市域范围内生态环境的改善是不可或缺的。

4.2 高速公路网的构建

东山片区的东侧紧邻太原市东山过境高速公路，东山过境高速公路既承担着进出太原市的大部分机动车交通量，同时也是山西省中部地区南北向最主要的高速过境交通线。其具有市内环城高速和过境高速公路的双重职能，随着经济社会的快速发展，从原太高速公路、太阳高速公路、太旧高速公路、太长高速公路等方向汇聚来的车流量及过境车流量大量涌入东环高速公路，这不仅加大了东环高速公路主线的通行压力，降低了高速公路服务水平，同时使得东环高速公路与城市主干道相通的各个互通出入口发生经常性的拥堵，甚至排队车辆从匝道蔓延至东环主线，严重影响了主线的行车安全。与此同时，在东环高速公路两侧及各出入口附近，聚集了大量的物流及货运点，机动车、非机动车及行人混行，严重影响通行效率及行车安全，制约了现代物流业的升级改造。因此，必须对东环高速公路的交通量予以疏解。规划从更大区域的角度出发，着眼于全省高速公路网系统的构建，将太原市东环高速公路的过境车流量进行分流，在东山片区的东侧依托新的太原环城高速公路，解决去往北京、河北等方向的过境交通流（图 3）。

图3 太原市高速公路网规划示意图

4.3 国道公路网规划

国道干线公路作为重要的对外联系交通，在城市发展过程中起到了重要的支撑作用，是城市赖以存在和发展的生命线，同时也是客货运出行的重要通道。近年来，虽然各种交通运输方式呈现多样化、相互竞争的发展态势，但是国道线依然是日常出行的首选交通线，特别是汽车货物运输的经济性优势非常明显。正因为如此，现状国道线也呈现出了交通干扰较大、环境污染严重、安全隐患多、改造难度大等问题，特别是由于城市的发展，国道线穿越城区的距离越来越长，与城市发展的矛盾日益加剧。

307国道线是太原市东部向河北方向重要的对外联络通道，规划从国道线重新选择走廊带入手，结合东山片区的用地规划布局及现状地形地貌，在距离现状东环高速公路4～5 km的距离内进行了线位选定。使得G307不再穿越太原市中心城区，既满足国道线的设计技术指标及城市客货运的交通需求，也为东山片区的开发建设预留足够的空间，对东山片区东部生态环境较好的森林公园等生态环境较好的区域不进行扰动。

4.4 其他等级路网规划

对东山片区内的现有县道、乡道及无等级公路，在梳理现状路网的基础上，进行设计优化，着重使县乡道互相连通，在片区内部形成绿道交通环线。环路的建设也有利于东山片区内公园游乐设施、人文景点的开发建设，并兼具有森林防火功能需求（图4）。

图4 绿道交通线规划图

5 结语

城市内部片区的科学、合理、可持续发展是城市人口疏解、缓解中心区交通压力和改善城市生态环境的重要保障。本文在实地勘察、调查走访和反复沟通的基础上，对片区内的高速公路网、国道干线网络展开了相应的探讨，并以太原市东山片区为例，做了深入研究，为城市片区今后路网规划的发展提供参考。