“鸵鸟型”官员特征调查

2014-01-10 03:34人民论坛问卷调查中心
领导文萃 2014年1期
关键词:受调查者鸵鸟受访者

人民论坛问卷调查中心

“中国梦”的实现需要敢想敢干、不畏阻力的“狮子型”干部。但是,现在有很多官员存在鸵鸟心态,在问题矛盾面前,掩耳盗铃,视而不见。我们在网上随处可见、在身边随处可闻群众对鸵鸟型官员行为、心态的抱怨和不满。

本次调研的调查人群为中国大陆各级官员,调查自2013年6月1日开始,至6月20日截止,共发放问卷300份,回收有效问卷255份。

“鸵鸟型”官员特征描述

我们让受访官员选出最能体现鸵鸟型干部特征的三个选项,排在前四位的分别为“彻底掩盖问题”(36.9%);“回避问题,不做正面回应”(29.8%);“遇到问题,不积极寻找解决办法,而是编造理由”(22.8%);“善于推卸责任,文过饰非”(21.2%)。这说明,鸵鸟型官员的主要特征是,在遇到问题和困难时,在行为上首先选择逃避。“拒绝尝试新鲜事物,思想行为守旧”(18.8%)以及“不熟悉的,都是假的,不好的”(14.9%)排在后两位,这几个特点可以总结为害怕承担责任,喜欢墨守成规。另外,“等待问题自己消失或自行解决”(12.9%)和“自我感觉良好,从来不觉得自己会有问题”(5.1%)也有一定的代表性,这说明,人们认为鸵鸟型官员显然缺乏应有的问题意识。

“鸵鸟型”官员真假难辨

然而,不是所有具有上述特征的官员都是鸵鸟型官员,还有一种官员混在其中,可称为假鸵鸟型官员。假鸵鸟型官员是那些“装傻”官员,他们十分清楚矛盾问题的存在和严重程度,但却出于自身利益等原因故意回避。例如,面对网络上的“不良言论”,假鸵鸟型官员会感到害怕,故意回避;而真鸵鸟型官员,则无知者无畏,内心坦然,拒绝倾听。真正的鸵鸟型官员和装傻的假鸵鸟型官员如何分辨呢?从受访者选出的最能体现鸵鸟型干部特征选项中,我们总结出了真鸵鸟型官员四大典型性特征。

——有着强大的自信

5.1%的受访者选择了“自我感觉良好,从来不觉得自己有问题”。其实,这只不过是说明真鸵鸟型官员对于自己所从事的事业,他们有着充分的自信,他们从不左顾右盼;“信不信由你,反正我是信了”是他们的标语。对于旁人的嬉笑怒骂,他们一笑了之;实在忍受不了,他们就客串一下舆情分析师,将网络上的各种声音,说成是恶意炒作、水军攻击的结果。

——是真正的乐观派

12.9%的受访者将鸵鸟型官员的特征归结为“相信问题会消失或自行解决”。其实,这只不过是因为真鸵鸟型官员有着乐观积极的心态而已,在他们的眼中一切都是幸福的模样。

——是“辩证法大师”

22.8%的受访者认为鸵鸟型官员最大的缺点在于“遇到问题,不积极寻找解决办法,而是编造各种理由”。真鸵鸟型官员通常都善于运用辩证法,每当你举出社会不好的一面时,他总是能用好的另一面来反驳你,让你不得不连连点头,由衷称赞。

——四平八稳,理智中庸

18.8%的人认为鸵鸟型官员“不相信新鲜事物,思想行为守旧”。为了解决一些现实问题,就必须有创新精神,尝试新方法,接受新观点。然而,真鸵鸟型官员却在想:学习西方经验?西方经验适合中国国情么?用理论指导实践?理论能带来GDP么?学会跟新媒体打交道?直接删贴、屏蔽不也能搞定?所以,冷静面对变革,以不变应万变才是硬道理。

“鸵鸟型”官员的形成原因

鸵鸟型官员深谙为官之道。对于鸵鸟型官员形成的原因,50.8%的人认为“官员倾向于将问题隐藏起来,是因大家都这么做,他也就那么做了”,另有49.8%的人认为这些官员是“迫于领导压力”,还有73.1%的人认为“出了问题就会晚节不保,不能安稳退休”,因此,鸵鸟型官员选择难得糊涂到功成身退。可以看到,周围环境造就了鸵鸟型官员。身在其位,就要谋其“政”,若不听领导的话,若不“保持一致”,就会影响前途。他们奉行多一事不如少一事的原则,若能够将问题高明地掩藏起来,人不知鬼不觉,就可高枕无忧了。

鸵鸟型官员内心脆弱。43.5%的人觉得“官员倾向于将出现的问题隐藏起来,是怕问题被别人看到,感到难堪”;36.3%的人指出“官员倾向于将出现的问题隐藏起来,是不想否定自己”。如此看来,鸵鸟型官员大多有一颗玻璃心,自我认知程度太低,面子又太“薄”。

“鸵鸟型”官员改变难易程度及建议

对于鸵鸟行为所带来的严重后果,有69.6%受调查者坦言,逃避问题会增加解决问题的难度;75.5%的受调查者能够意识到,如果一直掩盖的问题暴露出来了,群众就会非常不满;78.7%的人认为鸵鸟行为会使政府的形象受到损害。显然,官员也明白,问题矛盾搁置得越久、掩盖得越严实,问题就会越严重。而且,随着舆论监督体系的越来越强大,官员的鸵鸟型行为会更容易被发现和曝光。然而,面对如此严峻的后果,鸵鸟型官员要想改变鸵鸟的现状,容易吗?对于“习惯将问题隐藏起来的官员面对问题,难度很大”的观点,两成表示“非常同意”,五成受访者表示“同意”。显然,鸵鸟钻地,非三日之功。这些官员早已练就了掩耳盗铃的习惯,在“洪水猛兽”般的舆情面前处变不惊,在模糊的管理机制中得心应手,岂能因民众的不满就改头换面?

值得欣慰的是,有85.9%的受调查者认为,如果有更宽松的环境,官员们还是倾向于积极面对问题的。这就要求我们营造一方改造鸵鸟型官员的乐土。在选拔干部方面,为敢担当、想干事的“狮子型”官员提供广阔的舞台,创造透明的、良性的竞争环境。在培养干部方面,加强党员干部的心理疏导,解决鸵鸟型官员的心理包袱和后顾之忧,让他们勇于正视自己的问题。

(摘自《人民论坛》)endprint

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