考选领导干部案例分析题

高守国

问题273：

G市是我国西部的一个中等城市，总体上还是欠发达地区，经济总量小、人均水平低、贫困人口多是基本市情。进入新世纪特别是“十二五”以来，G市经济社会驶入了加速发展的快车道，但由于历史、自然、社会等方面的原因，G市的贫困状况没有根本改变。G市要实现转型跨越发展，全面建成小康社会，最大的难题在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困地区。从2012年2月开始，G市在全市组织开展了以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“双联”扶贫富民行动，并实行市县乡三级联动。全市1200多个单位、3万多名干部结对帮扶全市800多个村的4万户贫困户，建立了纵向到底、横向到边的组织体系、责任体系和帮扶体系，在帮扶力量上实现了对各级机关和所有干部的全覆盖，在帮扶对象上实现了对特困户的全覆盖。“双联”行动，以扶贫富民为根本目的，包括宣传政策、扶贫解困、促进发展、疏导情绪、解决困难、推广典型六项任务。行动开展一年多来，各单位和广大干部充分发挥组织、人才、智力、信息、技术等方面的优势，带着感情访贫问苦、带着责任结对帮扶，解决了一大批事关群众切身利益的实际困难和问题，全市60%以上的贫困户基本实现了脱贫。共为联系村帮办各类实事4.7万件，解决群众急事难事2.1万件，开展农民培训16.5万人次，极大地改善了农民群众生产生活条件。在“双联”行动中，全市初步形成了城乡和干部群众大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作格局，逐步显现出力量大凝聚、民心大融合、作风大转变、干部能力大提升的多元效应。

请你根据上述材料回答下列问题：

1. 假设你是G市“双联”行动的主要负责人，在行动开始之前要对参加的干部提出要求，你认为应该提出哪些要求？

2.在为贫困村群众办实事办好事过程中，有人认为要问计于民，有人认为要问计于需。当“民”与“需”二者不一致时，你认为应该倾向哪一方面？

【答题要点及思路提示】第1问，提要求有很多种提法，再说如此大的一项行动也应有很多要求需要提，所以本题有很多种答法。在公选考试中由于时间和字数限制，不可能面面俱到都作答，需要把最关键、最重点的提炼出来。如何才能在众多作答内容中遴选出最关键、最重点的内容呢？一要靠平时的积累和工作中的历练，这是试题在设定时所要考查的能力；二是要在作答前认真审题，剔除不应有的内容。比如此题，要审清题目问的是对参加的干部提出要求，这就要剔除诸如加强领导、加大投入、建立机制、完善制度、宣传动员等有关对单位的要求，还要剔除对村的帮扶所提的要求，因为干部联系的是贫困户。同时还要注意要求是行动主要负责人提出的，并且是具体的、实际的，还要突出重点。本题的重点内容有两点：一是入户扶贫，二是群众工作。主要作答内容有：（1）要带着感情和责任去帮扶。广大联户干部要充分发挥个人的人才、智力、信息、技术等优势，带着感情访贫问苦、带着责任结对帮扶。要将身心沉下去，深入贫困家庭，住农家、干农活，与群众结穷亲、交朋友，在零距离接触中感知百姓冷暖，在面对面交流中了解农村实情，使“联户”联到贫困人心上。（2）要竭尽全力为贫困户办实事解难事。广大联户干部要情系百姓冷暖、心忧民生困苦，想贫困户之所想，急贫困户之所急，出实招、动实行，帮助贫困户寻求致富项目。要主动为贫困户排忧解难，多办好事、多干实事，每个联户干部都要为贫困户办2～3件实事。要把实事办到了贫困户的心坎上，把难事解在了贫困户的急需处。（3）要用群众喜闻乐见的方法开展工作。广大联户干部要与群众同吃同住同劳动，要学会替群众想、说群众话、办群众事，掌握做群众工作的方式方法，对群众多引导、多交流，情真意切，耐心细致，甘做群众的小学生，努力成为做群众工作的行家里手。（4）要强化政策宣传，遵守帮扶纪律。广大联户干部要采取群众喜欢、易于接受的方式向贫困户宣讲党的路线方针政策，督促扶贫和强农惠农富农政策不折不扣地落实。要把握好群众的思想脉搏，及时疏导情绪，充分尊重和理解群众的意见和诉求，维护和保障好群众的合法权益。要充分发挥贫困户的主体作用，帮办不包办、不添乱，尊重乡风民俗，遵守帮扶纪律，注重节俭，不给乡村和贫困户增加负担。

第2问，考查了从实际出发、实事求是的思想路线和群众工作路线关系问题。群众工作路线要求工作要问政于民、问计于民，尊重群众意见和首创精神；而对于具体的工作则要从实际出发、实事求是，二者本无矛盾，但是往往在实际工作中会出现群众的要求愿望与工作实际不相一致情况。如何处理好这一矛盾问题，能够有效地测查出领导干部的工作能力，也通常会成为公选试题。此题就设定了这一场景，要引起重视。此题的设问有一定迷惑性，在作答时既不能答倾向于“需”，也不能答倾向于“民”，应该答如何处理好“民”与“需”不一致的矛盾。主要作答内容有：出现这种情况，绝不简单地倾向任何一面，既不偏听“于民”，也不偏信“于需”。首先要深入群众、深入实际，进行广泛深入细致地调查研究，了解掌握真实情况。其次是根据真实情况具体分析，具体处理，必要时还要多方请教、多方求证。如果是符合实际、可行的好事，只是群众暂时认识不到位，那么要做好群众工作。通过召开各种座谈会、深入群众家恳谈、公示公开、典型示范等手段晓之以理、动之以情做好群众思想转变工作，在争得群众理解和支持基础上再开展工作。同时，在整个工作中，都要问政问计于民，切实做到决策前让群众参与、实施中让群众监督、完成后让群众评价，将民意贯穿于重大决策的前、中、后三个阶段，让民意真正成为工作的立足点和出发点。如果是群众单方面认为好，而实际确是不可行的事，更要做好耐心的解释和说明工作，反复与群众沟通，绝不能不顾群众意愿而自行放弃不做。总之，在实际工作中，既要问政问计于需，尊重实际、尊重客观，实事求是，把好事办好；更要问政问计于民，尊重群众，符合群众意愿，解决群众的难题，全心全意为人民群众服务，二者必须有机结合、辩证统一。endprint