市政公用工程质量监督管理探讨

摘 要：市政公用工程大多不以营利为目的，而是为了满足人们生产生活和娱乐所建的公共项目。市政公用工程建设是否优质直接关系着一个国家的城市形象以及发展水平。因此，提高市政公用工程的质量具有极其重要的意义。然而，提高市政公用工程的质量，对于广大相关工作人员来说，可不是一件十分容易的事情，是一个比较复杂，牵涉面较广的综合工程。不仅要对工程设计严格要求，设计出一份完美的市政公用工程施工方案，而且还要加强对施工的管理，以便确保施工的每一个环节都能满足相关规定，符合质量标准，另外还要做好后期的维护工作，从而根本上全方位提高市政公用工程的质量，造福百姓，以便为人们的生产生活和安全提供强有力的保障。然而现在的市政公用工程质量还远远不能满足人们的要求，无论是在施工设计方案上，还是在施工过程中仍然存在着各种各样的问题。因此，要想提高市政公用工程的质量，对于广大工作人员来说，还任重而道远。

关键词：市政公用工程；质量缺陷；防治措施

1 主要影响因素

尽管市政公用工程对于城市的建设和发展起着十分重要的作用，然而目前的市政公用工程质量问题还很令人堪忧，存在着各种各样的问题，经常地断电，交通拥堵等问题已经严重威胁着人们正常的生产和生活。根据有关专家的研究和研讨，现对影响市政公用工程质量的主要因素做如下分析。

1.1 重要性认识不足

因为市政公用工程对城市建设的特殊意义，通常对工期有着严格要求，因此，很多管理者为了赶工程进度，一味的强调施工，甚至为了按时完工蛮干偷工减料，严重忽视了是市政公用工程的质量安全。再加上相关领导人对建筑工程的各项指标要求了解不很清楚，对市政公用工程质量的重要性也认识不足，了解不够深入，甚至还有人觉得对道路交通的建设管理以及给水排水工程的修建并不会直接影响安全问题，如果后期的工程出现了问题无非就是及时修护就好了，不会很麻烦，因此也就放松了对市政公用工程施工的管理工作，导致很多施工主体责任不明确，遇到问题互相推诿，更不会严格按照施工设计要求进行施工，缺乏一定的责任感和使命感，甚至偷工减料，使用劣质的原材料或施工设备，严重影响了市政公用工程的质量，无形中增加了后期维修的成本，给后期的维修工作增加了很大的难度，给人们的生产生活带来不便。

1.2 缺乏足够资金

众所周知，市政公用工程建设是一项工程量巨大，施工内容特别复杂的重点工程，而且由于大多是公益性质类的，不以盈利为目的，而且大多是由国家拨款投资建设，因此很多工程人员对资金的管理也就不大上心，对市政公用工程资金缺乏统一的支配和管理体系，在进行市政公用工程施工的过程当中，对资金的管理不到位，对施工的各项环节所需投入的资金计算也不准确，还有对施工技术的投入资金也不足，嚴重制约和影响了市政公用工程的质量，成为影响市政公用工程质量的主要不良因素之一。由于市政公用工程的重要性，在急需修建市政公用工程的时候，往往不能及时申报审批，再加上繁琐的手续，使得施工立项工作一直不能进行，而市政公用工程的建设又一点也拖不得，因此，在这种资金还没有到位的情况下就开始仓促进行施工，一旦后续资金供应不足，不能够及时流动，就会极大的影响市政公用工程的施工进度。

1.3 监督处罚不到位

市政公用工程建设任务繁重，施工程序极多，因此加强对市政公用工程的施工管理工作就显得十分重要。然而，现有的施工管理体系还很不完善，存在着很多问题。市政公用工程大多由政府和相关部门承担，不同的单位各自的职责范围也不尽相同，权责划分很不明确，而且由于是政府工程，相关的合同签订也不规范，甚至都没有正式的合同，相关手续也不健全，因此，给市政公用工程后期的检查带来很多不便。另外，由于市政公用工程建设的特殊性质，管理承包的多为政府部门，而监督检查机构多为这些部门所管制，因此这些下属部门对政府工程则是睁一只眼闭一只眼，尽量迁就，很少处罚，及时真正处罚起来也有一定的难度，因此导致监督处罚如何虚设，起不到多少实质性的效果，没有权威性，给市政公用工程的正常施工带来极大的恶劣影响，大大降低了市政公用工程的施工质量，导致多为豆腐渣工程，大大影响了城市的良好形象和后期的持续发展。

2 提高质量的有效策略

2.1 提高相关工作人员的整体素质和施工技术水平

市政公用工程的庞大工程量就决定了其需要数量足够多的劳动力，然而所雇佣的劳动力大多文化程度比较低，素质不高，缺乏足够的专业技术水平，而且流动性很强，这就给施工管理带来很大难度。因此，加强对相关施工人员的技术和素质培训工作就显得十分重要。单位应该积极向施工人员宣传工程质量的重要性以及相关的法律法规和技术要求，加强其实践能力，以提高他们的施工技术水平，建设一支综合素质高，业务能力强的队伍，从根本上保证市政公用工程质量的提高。

2.2 严格选择市政公用工程建设所需使用的原材料

原材料质量的高低直接关系着市政公用工程的施工质量，是市政公用工程质量的重要组成部分。只有高质量的原材料才能有高质量的工程质量，因此在选择市政公用工程所需的原材料时应该按照施工设计要求严格把关，充分考虑原材料的生产厂家，规格，价格，型号，并及时进行试用和检验，以便选用高质量高性能的原材料。在选择好原材料后还应做好运输和保护工作，保证供应，并防止原材料腐蚀变质而失效。

2.3 提高施工设备的机械化水平

施工设备水平也是影响市政公用工程质量的重要因素，在选择好原材料后，使用的施工设备机械化水平越高，越能较快的进行施工，以便保证在施工进度，按时完工。因此在选用施工设备时，在充分考虑资金的前提下，尽量选择性能和机械化水平较高的施工设备，以便符合施工设计要求，加快施工进程，既保证了施工速度，有保证了施工质量，取得事倍功半的效果。

2.4 加强对市政公用工程的监督检查力度

以往的市政公用工程监督检查体系很不完备，往往形同虚设，对于政府承包的这种工程往往起不到应有的作用，对市政公用工程质量的提高起了限制作用。因此，应该积极加强对市政公用工程监督检查制度的改革，让监督监察机构从政府部门中脱离出来，形式独立的职能，加大其监督检查处罚的权力，不再受政府部门的限制，以便真正树立起自己的权威，是监督日益市场化，明朗化，从而对市政公用工程质量进行有效的监督。

3 结束语

市政公用工程不仅直接影响着人们的生产生活，而且还直接关系着城市的形象和发展。而且随着近年来我国城市化进程不断加快，给重要组成部分的市政公用工程建设带来巨大的挑战。然而，市政公用工程仍然还存在着各种各样的问题，质量问题令人堪忧，因此，如何提高市政公用工程的质量问题，对于广大相关工作人员来说仍然是一项十分艰巨的任务，还有着很长的路要走。

参考文献

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[2]李耐文.浅谈市政给排水工程施工中的安全管理[J].中国电力教育，2011.

[3]董红梅，王丽.市政排水管道施工质量管理的探讨[J].职业技术，2011.

作者简介：焦改霞（1975，11-），女，河南郑州人，助理工程师，本科。研究方向：市政工程质量监督。