科技支撑唐山传统产业改造升级及产业链建设实证分析

范红辉，赵 萌，姚 峰，田佳兴

（1.唐山学院a.高等教育发展研究所；b.经济管理系，河北 唐山063000；2.西南财经大学，成都611130）

一、唐山传统产业改造和产业链建设之间的相关性分析

2011年唐山市经济保持快速增长，GDP达到5 442亿元。钢铁、建材、装备制造、化工和能源作为唐山市传统支柱产业，其产业增加值占唐山市GDP的1／2强。然而，此五大传统产业大多存在对资源依赖程度高、高耗能、高污染、技术水平相对落后等问题，致使产业附加值低，产品差异性小，产业优势难以为继；而高加工度、高附加值的技术密集型产业在唐山市企业中占的比重相对较低，造成唐山市产业结构不合理，GDP缺少持续增长动力。为促进唐山市产业结构优化，对钢铁、建材、装备制造、化工和能源等传统产业的改造已是当务之急。

产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联形态。产业链的建设能够有效实现对唐山市传统产业的改造。首先，能够更好地发挥唐山市的区域比较优势，通过地区间专业化的分工，以产业合作的方式形成产业链，从而有效提高唐山地区的产业关联度，并促使产业链的整体能力远远高于未形成产业链之前各行业独立生产的能力之和，大大提升资源的配置效率，促使产业结构更加合理；其次，在产业链的建设和整合过程中，产业之间相互购买产品的数量会不断增加，产业规模逐步扩大，产业协作向更高层次跨越；第三，由于产业链的形成，各产业部门能够更加高效地使用和整合资源，生产出性能更好，品种更多的产品，促进产品附加值的提高，能够帮助各产业间错综复杂的后向与前向联系更加有序规范，保证产业系统整体功能的不断优化、产业聚合质量的稳步提高。因此，产业链的建设和延伸，能够保证唐山市传统产业改造合理化和高度化的同时实现［1］。

二、科技支撑唐山市传统产业链建设的必要性分析

近年来，唐山市传统产业的产业链建设初见成效：“煤－洗精煤－焦炭－焦炭伴生品”的加工利用产业链投资近15亿元，建设了一批洗精煤和捣固焦生产企业；“钢－特种钢－钢铁深加工”产业链，在整合钢铁资源的基础上，投资84亿元建设了唐山不锈钢有限公司不锈钢项目，并以此为依托，谋划建设冷轧不锈钢薄板等配套深加工项目；“水泥熟料－水泥－特种水泥－水泥制品”产业链，投资5 600万元；“煤矸石－电、煤气－电”产业链，以煤矸石及劣质煤为原料，计划投资14亿元和72亿元建设两个大型坑口热电厂。

然而，在唐山市产业链的建设中，仍存在诸多问题。根据台湾“宏基集团”总裁施正荣提出的微笑曲线理论，“健康成熟”的产业链应具有如下特征：加工制造环节的产品附加值和利润最低，向左延伸的产品设计和研发环节以及向右延伸的产品销售环节附加值逐渐上扬，形成一条两端向上，中间向下的倒抛物线，如图1所示［2］。然而，唐山市的传统产业的产业链普遍将利润重点放在加工制造环节，产业链前端的设计环节和产业链后段的企业品牌塑造受到的重视较少，致使唐山市传统产业的产业链虽然营业收入较高，但利润低，产品附加值偏低，产业发展缺乏可持续性，形成“倒微笑”曲线，如图2所示［3］。

图1 健康产业链的微笑曲线

图2 唐山市传统产业链的“倒微笑”曲线

因此，对唐山市传统产业的改造，必须将改变传统产业链各环节的产品附加值比重作为重点。一方面，提高微笑曲线前端产品研发、产品设计环节和微笑曲线后端销售和企业品牌塑造环节的产品附加值；另一方面，减少生产制造环节的成本。为实现以上目标，提高产业创新能力和科技水平是关键，只有产业的技术水平和创新能力有效提升，才能提高产品的附加值，进而提高产业利润率；提高产业的合理产量，增加本产业在国内外的市场占有率；提高本产业产品的“差异性”和“稀缺性”，以增加本产业在国内外同类产业中的产业影响力和不可替代性［4］。目前唐山市政府对传统产业链改造的支持仍局限在税收减免等形式的政策支撑和加大政府投资等形式的资金支撑方面，而以支持企业科技能力提升的科技支撑力度仍显不足。科技创新具有较为明显的正外部性，政府应发挥更大的作用，借助科技支撑，促进唐山市传统产业链企业的整体自主创新能力和科技水平的提升，加快对传统产业的改造和产业链建设。

三、科技支撑唐山传统产业改造和产业链建设路径分析

科技支撑是由科技资源投入，经过科技组织运作形成的符合经济和社会发展需要的科技产品的有机系统。其中，科技资源是科技支撑的物质基础，既包括科技人才，也包括科技研究经费和科技设备的投入；科技组织是科技支撑的主体，是科技活动的实施者和承担者，既包括政府科研机构，也包括高校研究部门、企业研发中心和民间研发机构，同时还包括提供信息采集加工和沟通以及科技投融资服务的中介机构；科技产品是科技支撑的产出结构，既包括以论文、专著和专利等形式存在的科技理论和技术，还包括可应用于企业生产实践的科技产品，还包括科技数据库和信息库。完备的科技支撑体系的构建，将对唐山市传统产业的改造和产业链建设发挥极为重要的作用。

（一）科技支撑唐山市传统产业改造和产业链建设的方向

唐山市科技支撑传统产业改造和产业链建设的过程中，重点应为鼓励企业自主技术创新，解决战略性、综合性和跨行业的重大科技问题，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队，培育和形成具有国际水平的科技创新环境。应立足对钢铁、建材、装备制造、化工和能源五大传统产业的产业链建设的支持，并重点关注高新技术产业在五大传统产业链建设中的研发和应用示范。在实施机制上，唐山市科技支撑应突出企业技术创新的重要地位，并通过产学研紧密结合实现企业的技术创新。

（二）科技支撑唐山市钢铁产业改造和产业链建设路径分析

现以唐山市钢铁产业为例，基于微笑曲线理论，从科技资源投入、科技组织建设和科技产品等角度对科技支撑唐山市传统产业改造和产业链建设的路径进行分析。

1.科技支撑唐山市钢铁产业链产品设计与研发环节改造的路径

目前，研发能力低已成为唐山市钢铁行业发展的关键掣肘。产品研发能力的不足，一方面导致钢铁产品市场差异性小，只能借助降低售价的方式提高销量，利润水平持续下降；另一方面，缺乏研发能力的企业无法及时针对市场的变化进行产品调整，市场占有率无从保证。唐钢作为唐山市的龙头钢铁企业，具有年产1 000万吨钢的能力，但是由于钢水精炼和轧制水平较低，无法生产家电板材、汽车面板等高附加值产品，致使利润水平较低。而经过深入分析，唐山市传统产业研发能力普遍偏低的原因主要有以下几点：一方面，研发经费投入不足，2011年唐山全社会研发投入占GDP的比重为0.91%，低于全国平均水平0.79个百分点；全市万人专利申请量和授权量分别为2.3件和1.9件，远低于全国8.3件和5.5件的平均水平。另一方面，研发人员比例偏低，据统计，技术工人占唐山市企业职工总人数的35%。而在技术工人中，高级、中级和初级工人的比例为3∶57∶40，研发人员和高技能人才的缺乏已成为制约唐山市传统产业产品研发和行业发展的另一巨大桎梏［5］。

因此，在钢铁行业产业链建设的过程中，科技支撑应强调通过政府的引导机制，创造更好的产业政策和技术政策环境，促进产学研合作，加快科技成果的转化速度，最终实现企业自主创新能力的持续提升，并多出快出高附加值的科技产品。因此，首先，政府应通过产业政策和税收政策的出台促进企业研发经费的投入，如给予一定的税收优惠，对企业的科技创新进行科技奖励等；其次，唐山市应通过专业人才的培养和引入解决研发人才不足的问题。而在人才培养的过程中，吸引国内外高端人才固然重要，注重本地院校专业人才的培养更为重要，唐山市政府应考虑联合唐山市各大院校，充分调研和评测唐山市钢铁企业人才的需求状况，在此基础上制定高效培养计划，使本地院校培养的人才真正能够服务于地方产业；第三，为解决传统产业改造中资金不足的问题，一方面可以通过促进产业链创新的金融政策的建立和唐山市金融机构及金融产品的完善来保障钢铁企业科技创新的资金，另一方面，也可以通过搭建信息平台促进高新技术在钢铁企业间的共享，以节约企业成本。如利用云平台技术，可实现不同企业共用服务器、存储资源，降低单个企业的高新科技化成本投入，促进零部件配套企业高新科技化水平的共同提升。目前，唐山市政府正利用生产力促进中心等部门进行搭建资源共享平台的尝试。

2.科技支撑唐山市钢铁产业链原料采购、零部件生产和加工制造环节改造的路径

目前，唐山市钢铁行业中对资源依赖程度普遍过高，这个问题已经严重制约了企业原材料采购中的产业节约问题。资源分布较多的市区、遵化、迁安、迁西、丰润等内陆区域GDP占全市的69.9%以上，其中钢铁产业比重较大，经济发展中所付出的环境成本、资源成本较大；资源量较少的南部沿海九个县区的面积占全市的近50%，而GDP仅占全市的27.1%。在资源日趋匮乏的现状下，唐山市的原料成本优势将快速下降。唐山市钢铁产业原料主要依赖进口高含铁量铁粉，处于矿粉产业的下游，受上游产品价格波动的影响较大。近年来，由于铁粉价格居高不下，唐山市钢铁行业的原料成本压力日益加大，利润水平大幅降低。2012年以来，唐山市钢铁企业中除少数企业保本微利，多数企业处于亏损状态，全市钢铁企业亏损额达到46.9亿元。同时，由于产品附加值偏低和产品营销体系不完善等原因，目前唐山市钢铁行业的利润主要来自于加工制造环节。而近年来，唐山市钢铁行业的加工制造环节竞争能力日益减弱。首先，唐山市钢铁行业加工制造环节的人工和材料成本较之国内同类行业明显偏高；其次，唐山市钢铁行业制造加工环节的产品质量不占优势，产品附加值小，产品差异性差，较之国内同类企业没有优势；第三，简单加工方式对唐山市的生态环境造成了负面的影响。唐山市GDP占全省的1／5，但能源消耗却占到1／3，单位GDP能耗高于河北省平均水平。另外，唐山市钢铁行业中，中小型企业众多，大多存在效率低、消耗高、规模小、效益差和污染重的情况，由于唐山市尚未对此类中小制造企业进行全面整合，规模经济效应难以实现［6］。

因此，在科技支撑唐山市钢铁行业产业链建设中，首先，在管理方面，政府应利用自身的信息优势，对钢铁行业产品从采购、运输、储存、形成产成品、损耗、日常管理、销售等整个生命周期过程中的状态数据进行收集梳理，使钢铁行业能够准确及时地掌握物流、人员、资金等企业重要资源的投入产出合理比例，避免在企业决策过程中因缺少数据支撑带来的偏差。其次，政府应通过科技和产业政策的结合促进企业节能生产。由于钢铁企业的节能生产具有明显的正外部效应，必须由政府进行一定资金的投入，因此，唐山市政府可以考虑对企业的清洁生产进行资金奖励和税收优惠。如在“国家级临港产业循环经济示范区”曹妃甸工业区，唐山市政府出台了一系列政策，鼓励众多企业将高新科技应用在管理、调配和监控废物的生产、运输、交易和消化等过程，增进废物利用和提升能效水平，帮助企业实现能源再生和资源循环利用的目标。最后，加快中小钢铁企业的整合力度，也是唐山市钢铁产业链提升的关键［7］。

3.科技支撑唐山市钢铁产业链产品销售环节改造的路径

“唐山钢铁集团”作为享誉全国的优质钢铁品牌，具有一定的产业品牌优势。然而，由于唐山市金融、担保、评估、咨询、风险投资、物流和各类中介代理等新兴服务业发育相对迟缓，近年来，钢铁行业在产品营销、销售和获得资金方面遇到了很大困难。首先，唐山市物流成本相对较高。据统计，唐山全社会物流成本占GDP的比重约为26%，远高于珠三角和长三角地区。作为传统的钢铁大市，唐山市钢铁物流中心和加工配送中心的欠缺已成为制约产业发展的新瓶颈。其次，销售手段和销售网络的缺失，使得在产品本身缺少稀缺性的现实情况下，进一步降低了唐山市钢铁行业的竞争力。至2012年8月份，唐山市钢铁行业产成品存货价值已达到120亿元，较去年同期增加了15.2%。第三，由于市场缩小、企业竞争激烈，与以往相比，企业在销售中更多的开始选择以分期付款的方式取代款到付货的方式，致使企业资金回流速度大大减缓，流动资金压力空前巨大。众多钢铁企业受流动资金缺乏的负面影响，只能选择一些回款快的小订单来生产，致使企业盈利能力进一步下降。

因此，在科技支撑唐山市钢铁产业链产品销售环节的改造中，首先，应结合高新科技和网络技术，搭建更好的企业销售平台，帮助企业实现在全球范围内的商业贸易。其次，政府层面的信息库和数据库应充分搜集和整理钢铁行业的供销信息，使钢铁行业和下游企业建立更密切的联系。再次，唐山市应建立物流城，加快产品周转速度。唐山市已意识到这一点，丰润区正在建设占地23.8平方公里的北方现代物流城，预计建成后将实现年吞吐量3 000万吨，交易额至1 000亿元。

四、结论

传统产业改造是唐山市产业结构调整和经济提升的必然选择，而产业链的建设是实现唐山市传统产业高度化和合理化的最佳选择。在产业链的建设过程中，政府不应局限于资金支撑，应将支持重点放在科技支撑传统产业的产业链建设上，以有效促进唐山市传统产业研发、加工制造和销售各个环节的发展［8］。

［1］ 迈克尔·波特.竞争优势［M］.陈小悦，译.北京：华夏出版社，2005.

［2］ 刘鹏.基于产业价值链的生产性服务业与制造业的融合［J］.科技情报与经济，2008（17）：113- 115.

［3］ 马永驰.从“微笑曲线”看中国制造的陷阱［J］.统计与决策，2005（5）：132 -133.

［4］ 孙晓飞.中国制造产业升级的对策研究——基于“微笑曲线”视角的探讨［J］.内蒙古科技与经济，2010（2）：15 16.

［5］ 中国机械设备网.工业强市——唐山将全力发展先进装备 制 造 业 ［EB／OL］.（2012－04－01）.http：／／news.machine.com.cn／show－72867.

［6］ 唐山市科技局.唐山市科技支撑计划项目“低成本精品板材生产技术集成及开发”通过验收［EB／OL］.（2012－12－21）.http：／／www.smehb.gov.cn／assembly／action／browsePage.do.

［7］ 新浪网.唐山：北方内销市场最佳战略高地［EB／OL］.（2010－07－27）.http：／／finance.sina.com.cn／g／20100727／11198370876.shtml.

［8］ 21世纪网.转型之“痒”：中国制造明天的早餐在哪里［EB／OL］. （2012－09－13）.http：／／www.21cbh.com／HTML／2012－9－13／yONTQxXzUyMTUyOA.html.