浅析开展群众文化工作问题与对策—以岚皋县为例

摘要：如何做好群众文化工作是当前县级文化馆所面临的重要问题之一，文章就岚皋县文化工作开展状况为例，对如何做好群众文化活动进行了探讨，总结了当前时期内县级文化馆开展群众文化活动所面临的问题，对如何应对这些问题提出了几点思考。

关键词：群众文化工作；县级文化馆；岚皋县；群众文化活动

群众文化是一种以人民群众为活动主体，以满足精神生活需求，自我娱乐，自我教育，丰富业余生活为目的的具有地方特色或者民族特色的各类文化活动的总称。它涉及群众的文化生活、文化活动、文化教育等多个方面。随着我国经济的发展和对精神文明建设的逐渐重视，群众文化工作已经成为具有强大需求的一项社会文化重要组成部分。社会主义现代化建设离不开群众文化，尤其是基层群众文化，不仅仅是因为经济基础决定上层建筑，还关系到人民群众对新文化、新思想的追求。文章以岚皋县为例，对当前的县级群众文化工作的开展情况进行了分析，并就作者工作中遇到的问题提出了几点建议和应对措施。

一、县级文化馆群众文化开展现状

据国家文化部数据显示，全国1464个县共有3217个文化馆，其中1126个文化馆达到了三级馆标准，最近几年文化部门在文化站、艺术馆、文化馆等场所举办的活动和讲座等都呈现出逐年增加的态势，在总量上看，最近六年的展览举办场次超过600万次，文艺活动超过200万次，培训班超过1000万次。这些数据充分表明在县级及以下群众中，其文化意识正在不断增强，各部门对文化产业的发展投入力度也在不断加大，整个文化产业呈现出良好的发展态势。

就岚皋县而言，虽然本县为国家级贫困县，财政紧缺，但是在多方协调下，县文化馆仍旧对群众文化活动投入了大量的精力和资金，以丰富人民群众的精神文化生活。在文化设施建设方面，岚皋县总共为17个镇建立了综合文化站，并为文化站配齐了多种群众活动设施；为188个行政村配齐了农家书屋，共享工程设备，并按照要求实行免费开放，供人民群众无偿使用；在文化活动方面，该县先后举办了“世界旅游日——南宫山主会场活动”、“9·21”首届中国南宫山旅游文化节、“欢乐动感城乡”大型宣传系列活动、政法系统文艺展演、庆七一“清风伴我行”演讲比赛等，这些活动的举办极大地丰富了人民群众的业余生活。

二、群众文化工作中所面临的问题

虽然群众文化活动取得了良好的社会效益，但是受条件的限制，当前的基层群众文化工作中仍然存在许多问题，距离社会主义新农村建设标准还有不小差距。这些问题集中在以下几个方面。

1.基础设施薄弱，设备使用无法达到预期效果。受财政情况制约，多数乡镇的群众文化基础设施建设仍然相对薄弱，仅能满足最基本的使用需求。虽然配备了图书馆等文化教育场所，但是图书馆藏书量不够，无法满足广大群众的阅读需求。在活动场地建设方面，可供群众使用的活动室较少，规模较小，无法满足群众的活动需求。部分镇（办）文化站所处地理位置偏僻，再加上群众居住分散，不便于为群众提供各类文化服务，导致了一些地区的活动场所免费开放后群众接待量少。

2.文化组织机构工作人员缺乏。目前的基层文化站人员配备不足，无法有效组织乡镇群众文化活动。岚皋县目前四个工作单位（文化馆、图书馆、文管所、展览馆）共用一套人马，只有17人，平均年龄为52岁，大多数工作人员无法胜任强度较大的工作，而6名年轻人则主要负责文艺演出和对外形象。

3.文化活动形式不够丰富。目前的基层群众文化活动主要集中在电影放映、歌舞表演、体育项目比赛等，活动形式不够丰富。虽然国家为各乡镇免费配备了很多文化器材，如电子阅览设备、扬琴、大鼓等，但这些资源无法被充分利用。

4.文化站管理难度大。就目前体制而言，我馆对镇（办）综合文化站只有业务指导责任，没有实际意义的管理权，致使镇（办）综合文化站建设的管理难度大。

三、对做好群众文化工作的几点思考

1.加大基础设施建设，满足人们的活动需求。好的活动环境离不开完善的设施和场馆建设。我国各县的群众文化投资主要依赖于国家财政，因此应该珍惜每一笔有限的投资，将每一分钱都用在最需要的地方，尽力克服建设中面临的难题，不断加大资金投入，实现以县乡文化基地为中心，向周边村镇辐射，切实确保群众文化活动的开展。

2.加强基层文化队伍建设。建立完善对基层文化队伍的激励机制，提升文化工作者的社会优越感，使更多的人愿意从事文化工作，愿意把精力投入到文化工作中去。进一步加大基层文化工作人员的业务培训力度，丰富培训种类，增长他们的知识，以便更好地为群众服务。

3.丰富文化活动方式。在现有文化活动器材的基础上合理调整各器材配备种类，适应具体文化站点的活动需要，尽最大可能拓展群众文化活动方式，丰富群众生活，推动精神文明建设。

4.理顺管理体制。争取将乡镇综合文化站列入上级文化主管部门直接管理，人员、经费实行垂直管理，便于对文化站工作的考核和指导，确保群众文化活动的稳健开展。

总结：基层群众文化工作可以起到宣传国家政策、活跃地方文化、增强人民精神文明素质的作用。大力开展群众文化活动对我国的新农村建设具有非常重要的现实意义。各文化工作者和工作部门应该克服当前所面临的困难，树立坚定积极的信念，为不断丰富群众文化努力。

（作者简介：李 刚（1982-），陕西岚皋人，岚皋县文化馆工作，助理馆员，研究方向：群众文化。）