浅谈十八大党建理论中的四点新发展

摘要：中国共产党至始至终都十分重视党的自身建设问题，并对党的建设理论不断做出发展。在党的十八大中，再次对党的建设理论做出重大创新：将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设的总体任务；将“加强党的纯洁性建设”纳入党的建设的主线之中；将“反腐倡廉建设”在党的建设的总体布局中摆在了更加靠前的位置；将“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”作为党的建设的新目标。

关键词：党的建设；十八大；理论发展

站在当前新的历史起点，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。在这一形势下，我们必须要继续做好党的建设这一伟大工程，科学地把握和运用马克思主义政党建设规律，不断地创新党的建设的理论水平，来加强党的执政能力。鉴于此，党的十八大报告中关于党的建设部分做出了一些新的论述，文章从以下四个方面进行简要阐述。

一、将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设的总体任务

在党的十七届四中全会上，首次提出了“提高党的建设科学化水平”这一新命题，这是对马克思主义政党建设规律的深刻把握和对“三个代表”重要思想的丰富与发展。随着改革进入攻坚时期，市场经济所带来的利益关系错综复杂，社会阶层矛盾冲突日趋尖锐，这对我们党的执政能力都是严峻的考验。因而，在党的十八大报告中指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”将“科学化”这一标准放在党的建设的总统领地位上，是我们关于党的建设理论的标志性创新，是对马克思主义政党先进性本质的体现，是保证我国社会主义事业稳步前进的前提。

首先，将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设的总体任务，标志着我们党对党的建设的理论认识达到了新的前所未有的高度。这说明我们党在长期的、复杂的、严峻的考验下，敢于认识新情况，善于提出新观点，勇于解决新问题。这就要求了在党的科学化建设实践中，要坚持科学的理论为指导，要制定科学的制度为保障，要推行科学的方法为依据。其次，将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设的总体任务，本质含义就是要求党的建设必须符合科学的性质，要立足于遵循客观规律的基础上，在于对马克思主义政党执政规律的准确把握和自觉运用。马克思主义执政党建设规律，即以我们党自身建设的正反两方面经验为基础和汲取其他马克思主义执政党的教训而得到的规律性认识。科学化建设党，就是要把党的建设问题提升到这个规律的角度中去理解，在总结过去经验的基础上创造新经验。再者，将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设的总体任务，强调了“全面”二字的重要意义。这表明了提高党的建设科学化水平比过去有着更严格的标准和更高的要求：不仅仅在于局部的发展，而是一种全方位的整体质量的上升；不仅仅在于理论、制度、方法上的革新，而是要重视把“科学化”精神落实到党建工作的具体实践中去。十八大报告中提出的党的建设的八项任务，就是对如何全面提高党的建设科学化水平的途径做出的具体阐述，使党在自身建设道路上的工作与“科学化”的要求相统一。

二、将“加强党的纯洁性建设”纳入党的建设的主线之中

十七大中确立的党的建设主线为：“加强执政能力建设和先进性建设为主线。”在纪念建党九十周年大会的讲话中，胡锦涛同志提出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”并在此后的多次讲话中强调加强党的纯洁性问题。因此，十八大的报告中，对党的建设的主线重新进行了概括：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。”在新主线中，执政能力建设是基础，先进性建设是灵魂，而纯洁性建设则是本质要求。将加强党的纯洁性建设纳入党建的主线之中，这是一次对党的建设理论的重大创新，表明了党在对外开放和市场经济条件下，更加注重自身队伍纯洁度的问题，要求全党在人民中不仅作为先进性的代表，也要注重打牢自身纯洁性的根基。

纯洁性作为马克思主义执政党的本质属性，针对当前少数党员的信仰危机等情况，十八大要求全党首先要保持马克思主义的信仰，做到思想上的纯洁。建设一个纯洁的党，就必须要有一个纯洁的信仰来作保证，否者就是无本之木，无水之源。突出强调马克思主义信仰观的思想建设，是党的纯洁性建设的首要保证条件。其次，加强党的纯洁性建设还要求组织上的纯洁性。目前，存在着一些基层党组织软弱涣散的情况。因此，十八大报告在党建的任务中强调，要创新基层党建工作，要夯实党执政的组织基础。同时，在发展新党员的时候就要为党的纯洁性建设把好质量关，保持党员队伍的适度规模，严格遵守党员发展的程序。三是要把增强“四个自我”能力即“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”作为党的纯洁性建设的根本方法。“四个自我”能力的提出，既是我们党在自身建设中改革创新精神的体现，也是我们党纯洁性建设过程中的一贯宗旨。只有做到自觉净化腐朽的思想，自觉完善作风的建设，自我更新知识的结构，自我提升理论的修养，自觉加强拒腐防变和抵御风险的能力，党的纯洁性才能得到有效保障。

三、将“反腐倡廉建设”在党的建设的总体布局中摆在了更加靠前的位置

在党的十七大报告中关于党的建设总布局为：“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设”。近年来，党在惩治消极腐败方面不断做出努力，取得了一些建设性的成果。但党面临的腐败问题依然严峻，对有损于国家和人民利益的腐败行为仍然要坚决治理。因此十八大报告在分析了当前局势的基础上，将“反腐倡廉建设”在党的建设的总体布局中由第五位提升到第四位。这不仅仅是文字层面上的顺序调整，说明了党已经意识到腐败问题给国家、党和人民所带来的严重后果，有意进一步加大打击惩治腐败的力度，另一方面也反映出对党的建设规律的科学把握，因为党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设是始终贯穿于党的制度建设过程中的，最终都要归结到制度的建设上来，把党的制度建设放在支撑性的位置上将更加合理。在这个总体布局中，“五大建设”是相互联系、紧密依存的，其中将反腐倡廉建设地位的提升，为党的思想建设奠定了更加扎实的实践基础，为党的组织建设提供了更加有力的坚强保障，为党的作风建设增添了更加强硬的重要手段，为党的制度建设丰富了更加具体的内容。

对于腐败问题，十八大报告中做出这样的警示：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”并第一次提出了要坚持走中国特色反腐倡廉道路的要求，即“全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政教育和文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”正是基于此，十八大闭幕以后就有一大批官员因涉嫌腐败问题被严肃处理，其中还不乏有省部级的干部，做到了“老虎和苍蝇一起打”，让人民切实领略到了中央“不管涉及什么人，不论权力大小，职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”的反腐决心。同时，为了加强预防腐败体系的建设，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上讲话时提出：“把权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。”这种做法，将实现从源头上杜绝消极腐败发生的可能。自新的一届中央领导集体上台以来，习总书记在考察出行期间带头不封道路、不铺红毯、不摆鲜花，取消了铺张浪费的公务接待，一股务实清廉之风自上而下地刮遍全国，人民精神为之一振。这也让中国人民看到了建设中国特色反腐倡廉道路的希望，使之并不是一句空谈。

四、将“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”作为党的建设目标的新内容

确立党的建设目标是有关于“建设一个什么样的党”这一问题的直接回答，且这个目标的定位也是随着理论认识的不断深化与时俱进的。在十七大报告中确立的党建目标为：“使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”这一目标作为党的建设过程中的总体目标在整个社会主义的发展阶段都不会改变，但在新局势下仍需进一步细化。基于此，十八大报告将下一阶段党的建设发展具体目标定位于“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这是对党的理论延续性、稳定性、创新性辩证关系的科学把握，表明了我们党在举什么旗帜问题上的鲜明立场。建设“三型”政党，把党的宗旨和群众路线的政策摆在了更加突出的位置，反映了社会进步与发展对党的建设的新要求；建设“三型”政党，意味着党在形象建设和工作方式方面的转型，有利于改善党的领导方式和推进党的作风建设；建设“三型”政党，是党对建设实践中的历史经验总结，为党的建设科学化水平全面提高指明了前进方向。

1.学习型的政党建设，是早在十六届四中全会上提出的任务。一个不善于学习的政党，就是一个没有进步的党，是一个不能适应形势新发展要求的党。随着改革进一步推进，我国的发展呈现出一系列的阶段化特征。面临着外部环境的剧烈变化，想继续保持党的先进性优势，就必须加强和注重自身的学习能力，学习人类最新的思想成果，学习与时俱进的文化知识，学习实践中的先进经验，用科学的理论武装自己，着力于提高为社会主义事业建设出谋献策的能力。2.服务型政党的建设，这是在十八大上首次提出的新概念，是党“为人民服务”宗旨的最直接反映，是科学发展观中“以人为本”核心理念的体现，与党的“群众路线”传统是一脉相承的。人民群众是我们党执政治国的根基，我们党要想坚持立党为公和执政为民的理念，要想坚持做到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就必须先要把“服务”的理念扎根于心，将“服务”的职能行为纳入马克思主义政党的本质属性建设中去。三、创新型政党的建设，是马克思主义理论与时俱进品质的当代体现。我们党自改革开放以来的理论创新成果可谓是硕果累累，但是人类的认识是不断发展的，新的社会主义实践需要新的理论指导，因此理论的创新是需要永无止境的。对此，习近平同志强调：“任何一个政党，无论实力多强、资格多老、执政时间多长，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力就会衰竭，生命就要停止。”因循守旧，固步自封所带来的历史教训是深刻的，我们党只有不甘于当前取得的执政成绩，敢于创新，勇于走在时代的前沿，才能早日实现中华民族的复兴之梦。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18.

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告 [N].人民日报，2007-10-25.

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M]北京：人民出版社，2009.

[4]十七大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2011.

（作者单位：江南大学马克思主义学院）