新视野

下一代的广电网、通信网还是互联网，其实质都应是开放而非封闭的网络环境。

3月10日，2013年全国两会官方消息，广电与新闻出版两大系统整合。这就引出一个话题——新的组织架构、新的产业链条，需要新的发展视野。

首先，内容资源需要重新审视。包括广播影视、图书报刊、网络游戏（新闻出版总署拥有的前置审批权）等在内的全媒体版权资源，终于作为一个行业整合在一起。如何盘活全媒体资源？基于版权的市场化开发与资本化溢价，是能牵一发动全身的枢纽。但是，足够开放的市场机制、足够有力的版权保护环境、足够长尾的产业链延伸、足够资本化的创新拉动，我们还欠缺多少？

其次，媒介资源需要重新审视。广电的有线电视、地面电视、移动多媒体广播、直播卫星、网络广播电视台等媒介资源，新闻出版的纸媒发行、新华书店、电子阅读等媒介资源，本质上都隶属于专网体系，无法培育出基于开放平台的生态系统繁荣，都不是全媒体的最佳分发通路，公共移动互联网才是！

再次，三网融合需要重新审视。《推进三网融合总体方案》（国发【2010】5号文）的发布动机，源于相关各方的利益合力——中央政府当时迫切需要新的经济增长点拉动内需，应对全球金融危机；电信运营商希望在“人口红利”的边际效应日渐递减时，通过进入视频内容领域，推高带宽需求以拉动宽带网络基础投资，并为专网增值业务拓展新边界；广电网络运营商则希望找到新机遇，切入蓬勃发展的通信市场，尤其是复制那个令人羡慕的SP/CP生态系统……

但是，以微信为代表的OTT服务迅猛普及，昭示着在移动互联网时代，信息网络运营与信息基础网络控制权的不可逆转的分离趋势，成就新一代虚拟运营商的雏形。

在这一趋势下，普通消费者对基础网络运营商的诉求将不断退化，最后只剩下“包月流量”；撑起增值业务运营生态系统的SP/CP，也将追随用户的消费偏好转移，通过移动互联网开放平台提供各类业务；包括网络视频在内的各类桌面互联网服务，都在云计算的技术支撑下，通过一云多屏的分发模式，完成向移动互联网的过渡。

在这一趋势下，最具决定意义的电子终端产品，不是传统意义上的电视机、机顶盒或计算机，而是以智能手机、平板电脑为代表的手持智能终端。手持智能终端，加上泛在的移动互联网接入环境，遵循标准的短距网络设备间信息交换协议，就可提供“三网融合”的所有功能、满足所有应用场景——在技术上，这么说没有太大的问题；在应用上，已成为很多年轻用户的习惯。

电信、广电和互联网的传统业务，均已接近用户自然增长极限（如电话、电视和互联网接入服务的普及率），基于现有业务的相互进入，不可能产生真正的市场增量；所以，无论下一代的广电网、通信网还是互联网，其实质都应是开放而非封闭的网络环境，都应是市场主导的而非行政强制的产业链条，都应是竞争促进的而非保护培育的核心竞争力。