新时期高校领导干部作风建设的重要性及治理对策

[摘 要]良好的作风，是高校领导干部所要具备的基本素质之一，也是高校领导干部的人格魅力之所在。目前高校领导干部在思想作风上、学风上、领导作风上和生活作风方面存在相关问题，影响了高校在社会的信誉及又好又快发展。辽宁石油化工大学积极探索寻求新时期高校领导干部作风建设的长效机制，2012年专门制定了《中共辽宁石油化工大学委员会关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》，解决高校领导干部作风建设存在的突出问题，为构建社会主义和谐社会以及全面建设小康社会提供有力保障。

[关键词]领导干部作风建设；突出问题；解决对策

[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）13-0075-02

领导干部的作风建设是党的建设的一项重要战略任务。2007年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话中指出：“领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”党的十七届四中全会进一步强调：“要以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。”高校是培养社会主义的建设者和可靠接班人的重要场所，辽宁石油化工大学高度重视新时期高校领导干部作风建设问题，制定了专门的实施方案，狠抓落实，取得了显著成效。

1 新时期加强高校领导干部作风建设的重要性

“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”[1]尤其是领导干部的作风建设事关党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。目前，我国正处于矛盾突发的社会转型期，只有加强高校领导干部的作风建设，自觉抵御各种腐朽落后思想观念对高校领导干部的侵蚀，才能切实把反腐倡廉工作在高校不断引向深入。

1.1 加强高校领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求

以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是马克思主义发展思想的重要体现，是中央几代领导发展思想的集体结晶。科学发展观的核心是以人为本，体现在高校方面就是要以师生员工为本，学校的一切工作都要以师生员工的利益为出发点和落脚点。高校各级领导干部和管理干部手中的职权是师生员工赋予的，理应用来为师生员工谋利益。加强高校领导干部作风建设，大力弘扬求真务实的科学精神，大兴求真务实之工作作风。我们要建设法治、民主、平安、文明、节约、创新的和谐校园，就必须落实和体现在全校领导干部的日常管理工作、服务水平和工作作风上。高校只有切实加强高校领导干部作风建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能提高管理效率和服务水平，有效地促进良好党风、政风、校风的形成，才能进一步密切党群关系、干群关系，师生关系，维护领导干部的整体形象和学校的良好声誉，赢得师生员工和社会各界的信任支持，才能保证我们的教育事业健康持续发展，推动学校各项工作又好又快发展，不断开创学校发展的新局面。

1.2 加强高校领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求

腐败是一种世界性流行的社会综合顽症，是全社会关注的热点问题之一。党的十七大报告从全新的角度提出反腐倡廉建设的概念，并将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。党的十八大报告重申了党在反腐败问题上一以贯之的鲜明立场，指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”高校领导干部是推动学校各项事业发展的骨干力量，是全校共产党员和师生员工的带头人，其作风如何，关系到校风、教风和学风，关系到党的凝聚力和号召力，关系到学校事业的兴衰成败。高校领导干部作风是高校领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是高校领导干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。高校领导干部良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强高校领导干部作风建设是做好高校新形势下反腐倡廉工作的重要基础性工作；加强高校领导干部作风建设，是构建腐败惩防体系、加大源头治理腐败的迫切需要；加强高校领导干部作风建设是把党风廉政建设和反腐败工作在高校不断引向深入的重要举措。

1.3 加强高校领导干部作风建设是推动学校事业快速发展的必然要求

加强领导干部作风建设是着力推进学校事业又好又快发展的现实要求。辽宁石油化工大学建校60多年来，特别是改革开放以来，我校各项事业得到了快速发展。实践证明，有了党的坚强领导，保持党的纯洁性，我校的各项事业才能取得更大的发展。面对新的形势和任务，我们必须保持党的纯洁性，加强高校领导干部作风建设，不断提高干部队伍的综合素质，积极推动学校各项事业又好又快发展。作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。高校领导干部是推动学校各项事业发展的骨干力量，其作风如何，关系到学校事业的兴衰成败。当前我们正处在改革发展的关键时期。我校确定的“十二五”发展规划，已经明确了“十二五”期间的发展方向、奋斗目标和主要任务，现在的关键就是要狠抓落实。目前，我校面临的工作异常艰巨，每一项工作都需要着力推进和落实。如果没有广大领导干部的良好作风，就难以应对当前的困难和挑战。因此，我们只有坚持不懈地抓好领导干部的作风建设，使全校各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，才能把科学发展观落到实处、推动学校各项事业又好又快发展。

2 新时期高校领导干部作风建设存在的突出问题

目前高校领导干部作风建设方面存在种种突出问题，主要表现在：思想作风上的脱离实际、学风上的主观主义、领导作风上的官僚主义和生活作风上的腐化堕落等四个方面，因此，必须正视这些突出问题。首先，高校领导干部思想作风上的脱离实际。高校领导干部依主观意志办事，急功近利，因循守旧，不思进取，弄虚作假，敷衍塞责、擅离职守。其次，高校领导干部学风上的主观主义。目前，高校领导干部的教条主义和经验主义是其学风上主观主义的主要表现形式。在工作上体现为呆板、机械，照搬照抄，理论与实际相脱节，因循守旧，缺乏创新。再次，高校领导干部领导作风上的官僚主义。工作上高高在上，作风漂浮，脱离师生员工实际，工作应付。最后，高校领导干部生活作风上的腐化堕落。受市场经济的负面影响，高校领导干部存在拜金主义、享乐主义等倾向，生活糜烂，作风腐化，道德败坏。

3 新时期加强高校领导干部作风建设的治理对策

加强高校领导干部作风建设具有长期性和艰巨性，辽宁石油化工大学实施“干部作风建设年”活动方案一年来，以开展“干部作风建设年”活动为契机，解放思想，振奋精神，开拓创新，树立良好风气，在推动学校各项事业发展上取得了新成效，探索出一套富有成效的加强高校领导干部作风建设的治理对策，主要表现在如下方面。

3.1 加强对高校领导干部进行思想教育

思想教育是加强高校领导干部队伍作风建设的首要问题。辽宁石油化工大学在加强高校领导干部作风建设的思想教育方面，做到了“四个加强”：①加强高校领导干部的权力观教育，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。②加强高校领导干部的岗位责任教育，高校领导干部要尽职尽责，不负组织和高校教师职工重托。③加强高校领导干部的纪律教育，堂堂正正做人，清清白白为官。④加强高校领导干部的政绩观教育。高校领导干部要全身心投入到所从事的工作上，把全部精力放在工作的落实上。

3.2 重视理论学习，是加强高校领导干部作风建设的重要体现

辽宁石油化工大学党委下发的《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》明确提出，要树立“三种观念”，加强高校领导干部的学风建设。①牢固树立终身学习的观念。勤奋学习是高校领导干部提高自身整体素质的需要。②牢固树立全面学习的观念。通过系统全面学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，陶冶高尚情操，提高精神境界。③牢固树立学用结合的观念，深刻认识到，通过学习提高分析问题、解决问题的能力。

3.3 强化制度建设，是加强高校领导干部作风建设的治本之策

邓小平指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”[2]强化制度建设，是加强高校领导干部作风建设的治本之策。①抓好制度的建立和完善。通过建立完善相关制度，促使高校领导干部工作程序化、规范化，保证高校领导干部作风建设的具体要求落到实处。②提高制度建设的成效。首先要注重现有制度的成效，对现有制度进行梳理和合并，同时要重视新制度的制定，实现新老制度一体化。③加大制度的落实。有制度就必须落实，制度是落实的依据，落实是制度的体现。

3.4 发挥监督作用，是加强高校领导干部作风建设的关键

近年来，辽宁石油化工大学党委高度重视监督机制在加强高校领导干部作风建设中的作用。①整合监督力量，形成监督合力。②改进监督方式，实行全程、全方位监督，把对高校领导干部的监督延伸到“工作时间以外”，加强对高校领导干部生活圈、社交圈的监督。③强化监督责任，保障监督效果。建立高校领导干部作风动态管理制度，健全评议制度和测评反馈机制，对高校领导干部作风中存在的普遍问题，通过专项治理，对作风不实导致严重后果的要及时给予组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移交相关部门依法处理。

总之，辽宁石油化工大学针对目前高校领导干部作风方面存在的问题，2012年专门制定了《中共辽宁石油化工大学委员会关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》，该方案实施一年来，在解决高校领导干部作风建设存在的突出问题方面成效显著，通过开展“干部作风建设年”活动促进学校各项事业的科学发展。另外，我们要清楚认识到，干部作风建设是一项长期任务，我们要严格按照党委的统一部署和要求，以开展“干部作风建设年”活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，树立良好风气，推动学校在科学发展道路上不断迈出新的步伐。

参考文献：

[1]江泽民.论“三个代表”[M].北京：中央文献出版社，2007.

[2]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.