浅析网络舆论监督

[摘 要] 公众监督是我国监督机制中的主要形式之一，随着科技的迅猛发展，公众监督的形式愈发的科技化、电子化。各大网络平台的迅速崛起，在实现人们进行快速的“空中对话”的同时，也为公众监督开辟了一条新的道路。本文拟从分析网络舆论监督出发，通过博览多方面多领域的知识对其进行详细的剖析，由此总结出一条比较清晰的脉络，以便更好的实施网络舆论监督。

[关键词] 网络舆论监督；影响；表现形式

中图分类号： F712 文献标识码：A

1 前言

互联网的出现是人类历史上又一次大的技术飞跃，同时也是一次大的人类社会变迁，它以前所未有的开放性和互动性，每天都在创造着新的工作方式、生活方式和思维方式。它所导致的一种全新的人类社会组织已经悄然走进我们，一种与以往不同的新的监督方式已经形成，即网络舆论监督。

尽管网络监督目前仍存在某些缺陷，人们对它有不同的看法，但绝不能因此否定它的作用。2003年，网络媒体所显示的舆论监督力量得到了最充分最有效的体现，众多新闻事件，如孙志刚事件、刘涌案件、宝马汽车撞人案等等，都在网络上都得到了广泛的传播，接受最广大人民群众的评判监督，深深触及了人们的灵魂。人民大众参政意识空前高涨，使各种事件的发展得到了最深刻的推动，不但影响着政府决策，而且涉及了法律的变革。网络媒体公信力日益凸显。网络监督已经不可阻挡，因为它符合广大人民的意愿，是“现代社会民主化发展进程的必然”。应当对网络监督有个全面正确的认识，并且不断地使其规范和完善。

2 网络舆论监督是现代文明的体现

现代文明的社会，不仅表现为经济与科学技术的发达，而且是经济、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以说是一个国家现代化程度的重要标志。政治文明首先表现为最大程度地发挥最广大人民群众的政治积极性，让更多的人能够参与国家政治生活，人们有充分的机会表达自己的意见，畅所欲言，使一切有利于社会进步的意见和倡议都能受到关注和发挥作用。依赖现代数字技术而实现的互联网传输、交流手段，是现代科技发展的产物；充分实现民主又是现代文明社会的必然。网络监督正是这种现代科技同现代民主的恰到好处的结合，它为改革开放的深化和人民权益的实现，提供了一个广泛的平台，是现代文明的体现。否定网络的意义，就如同愚昧时代否定“日心说”、清政府视火车为“怪物”、落后的文化禁锢电影、电视；否定网络监督也可以视为“叶公好龙”式的民主心态。

调查显示，有些国家在利用网络舆论对行政权力监督方面走出了很大一步。比如，韩国把互联网作为全民反腐肃贪的重要场所和有力工具。印度政府内部就有一个名叫“中央警戒委员会”创建的网站，使不少官僚政客担惊受怕，唯恐自己的前程因上此网而毁于一旦。

3 网络舆论也逐渐成为行政权力不可或缺的监督方式

随着互联网的普及与发展，我国各级政府利用计算机网络技术开展反腐倡廉工作有了新的进展，体现在一批反腐倡廉网站的建立。2003年最高人民检察院建立了官方网络举报平台。而2005年12月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。一旦有网民在这些民间网站上发布官员的违法信息，往往能获得强烈反响，并不断有各地网民把新的材料补充进来，形成了由个人转向集体的浩大局面。

与传统的媒体舆论相比较，网络舆论主体具有更强的参政议政意识，对问题分析具有一定深度。由于网络的快速发展，网络舆论具有广泛性特点，社会各个阶层、各行各业都站在不同的立场、角度进行对国家大事的讨论、评价，集中反馈不同的意见和建议。网络舆论广泛性的特点也使网络舆论类似“无记名投票”更真实、充分地表达民意，网络良好的交互性也使网络舆论对社会现象产生不同的理解，更有利于我国政府制定政策，从而符合不同阶级不同阶层的利益。

我国网络舆论监督开始形成的标志性事件是1998年5月的印尼排华事件。印尼政府对排华事件的放纵，造成大量当地华人的死伤。全世界的华人就在网上发起“黄丝带”运动。通过网络表达对印尼政府的愤慨，形成了强大的舆论力量。在强大的舆论压力下，印尼政府不得不有所收敛，开始关注当地华人的权利。“黄丝带”运动，显示网络舆论监督对国际政治影响。

由于网络的特性，使网络舆论不仅仅成为表达正义的先行者，同时也成为了不实报道、不良信息的一线传播者，甚至在一定程度上干扰司法独立以及侵犯公民基本权利，妨碍社会进步，影响社会稳定。

通过查看、分析并衔接事件经过可以看出，网络事件都是以“图片/视频+文字”的形式出现的，随着这个模式出现的还有一句流行口号，即“无图无真相”。

透过大量查阅国内外相关文献，得出以下理论作为支撑：卡西尔在《人论》一书中曾说到：随着人们象征性活动的进展，物质现实似乎在成比例地缩小。人们没有直面周遭的事物，而是在不断的和自己对话。他们把自己完全包裹在语言的形式、艺术形象、神话象征或宗教仪式之中，以至于不借助人工媒介他们就无法看见或了解任何东西。

“无图无真相”在表面看来是人们在确定这件事的可靠性和真实性，但其背后真正隐藏的意思是“这跟我有什么关系”。但是如果配上照片，一切就会变得不一样。照片为你听到的话提供了一个语境，而所听到的话某种程度上也为照片提供了一个语境，你看后甚至会相信自己从中学到了什么特别有用的道理。但是如果没有照片，那句话就是完全独立的，它和你的过去或者你的将来都没有任何联系。然后有了照片，你就会觉得这句话的主体和你有着千丝万缕的联系，以至于驱使你为此去做些什么。

信息的重要性在于它可能促成某种行动。在任何一种交流环境中，输入（人们得到的信息）总是多于输出（在得到信息的基础上采取行动的可能性）的。随着现代科技的迅猛发展，信息和行动之间的关系变得抽象而疏远起来。“图片/视频+文字”模式的出现，同时冲击着人们的视觉和思维。相比纸质媒体强调文字重要性以及电视媒体强调视频重要性的特点，网络信息的传输在兼顾文字传输的准确性的同时，重视视频传输，更有效的夺人眼球，引人深思。

4结论

网络舆论在社会转型期间，各种制度尚在健全中，我们即应看到网络舆论的积极作用，更应该注重网络舆论的消极一面，做好预防机制。由于网络是一个自由市场，缺少信息检验员的筛选，人们熟悉的舆论状态被打破，舆论主体的真实可靠性遭到质疑，舆论危机随时都有可能出现，错误的舆论易引起社会动荡，导致制造或盲目追随被陷入声讨困境。因此，加强网络舆论监督管理，势在必行.在引导网络建设的同时，应扬长避短，利用其长处，成为人民“喉舌”的新武器，同时又要防止网络舆论的消极方面，使网络舆论更好的为人民服务。

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[作者简介]周艺歌（1992-），女，汉族，河南郑州人，北京林业大学经济管理学院农林经济管理专业，主要从事林业经济学研究。张健（1990-），男，汉族，山西晋中人，北京林业大学经济管理学院农林经济管理专业，主要从事林业经济学研究。