“社区支持农业”在欧洲

社区支持农业，即CSA（Community Supported Agricuture）的概念于20世纪70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的发展。当时的消费者为了寻找安全的食物，与那些希望建立稳定客源的农民携手合作，建立经济合作关系。现在，CSA的理念已经在世界范围内得到传播，它也从最初的共同购买、合作经济延伸出更多的内涵。

法国的CSA发展之路

欧洲的CSA项目是在很多不同的模式下进行的。目前，欧洲大概有4000个CSA项目和40万CSA消费者。

CSA不是一个独立的概念，而是和可持续食物体系的其他许多概念紧密联系的。根据第一届国际CSA报告会，欧洲的CSA项目虽各有不同，但是都遵循以合作关系为基础，同时本地的生产者通过融入他们周边的区域，使其工作能够让支持他们的社区获益。最终，双方共担“健康生产”的风险并共享收益，因此，CSA是基于直接的人与人的联系，没有中间商或是等级之分。

其中法国的发展极具代表性，法国将CSA称为AMAP（其全称翻译成英语是Association for Maintaining Small-Scale and Family Farming，即维持小规模和家庭农场的联盟）。

上世纪末，法国农场主丹尼尔·威伦发现，来自廉价进口货以及快餐的竞争减少了当地家庭农场的市场份额，让许多农场濒临破产。“农民的社会现实很悲惨。小农场正在逐渐被消灭。在波切斯堡和沃克卢斯，大约3500个农民破产了，在耶尔的600个蔬菜农场面临严重的经济危机。”

丹尼尔和妻子于1980年代初期接管了位于莱斯奥利瓦斯的10公顷农场。1999年，他们的女儿去纽约旅行，发现了CSA，并将其理念带给丹尼尔夫妇。2001年4月，丹尼尔夫妇在法国建立第一家AMAP农场，并将第一批40个份额分发给他们的成员。

两年之内，威伦家庭销售完他们所有的农产品给3个拥有70个家庭的AMAP小组，两个小组在农场取菜，另一个在欧巴涅取菜。他们的财政状况很好，这也就允许他们全年雇佣4个全职职员。他们提供给成员每周简报——两页纸的农场新闻，份额列表以及食谱。成员也可以从邻居那里购买面包和鸡、鸡蛋份额。

丹尼尔夫妇并不满足于仅仅挽救自己的农场，他们在法国的农民和消费者活动家当中宣传AMAP的理念。2001年5月，他们创建“联合普罗旺斯Alliance Provence”，帮助其他农场形成AMAP的组织。在普罗旺斯地区由于政府对于切实可行的经济发展方式的承诺，政府很快变成了一个商业合作伙伴。2004年，那个地区有将近100个AMAP，他们重新构建了组织，成立六个地理区域分支，每个区域由一些有经验的AMAP农民和一些活跃的消费者负责，2006年参与AMAP的农场数量达到了300个。现在法国成立了一个全国性的，由农民-生态学家-消费者组成的联盟，支持AMAP的发展。

法国土壤学会，在网站上提供了关于如何建立AMAP的详细信息，并且引导消费者如何找到离他们最近的那个AMAP。他们在网站上这样介绍AMAP：

AMAP参与者寻求健康的食物，尊重人类，尊重生物多样性和自然的节奏。

AMAP参与反抗污染，和危险的工业化农业做斗争，立足于责任，通过本土的农民与消费者的合作关系，促进城乡之间的社会性对话，并促进生产娱乐活动和农业空间多元利用的共存。

从法国的发展可以看出，CSA模式对农场经营者来说，是使他们拥有更稳定的销售市场，在蔬菜成熟甚至种植之前就可以进行预售、较早回收资金，节约了中间环节的成本和时间，可避免生产的盲目性。此外，由于摆脱了销售的压力，农场经营者有更多时间用在土地上，可以在精耕细作、水土保持和减少农药使用等方面花更多精力，使产品质量更好，而且有利于生态环境的保持。

对消费者而言，加入CSA体系可以使他们得到新鲜、低价的蔬菜供应，还能参与农场的经营决策，根据自身需求，对种植计划提出调整建议。

这种依靠信用维系的关系，在遇到法律问题时往往就会很尴尬。在欧洲如何定义CSA的法律地位也是参与者经常讨论的话题。

在奥地利，CSA还没有法律上的地位。目前处理CSA的最好方式是成立非营利组织，成员交付会费，并且可以在农场从事志愿劳动。这个组织可以拥有农场，也可以雇佣农民。在大多数奥地利的CSA中，双方的协议是签了字的文件，但是这个文件并不是在所有情形下都有法律约束力的。只要农民和消费者双方有沟通的好方法，这点就没有问题。

而在捷克的大多数CSA项目有非正式的消费者团体。虽然消费者各自和农场签订协议，但是整个消费者团体以一个组织的形式来运行。有些团体以市民联盟的形式成立，根据法律规定运营。在配送中，食品卫生和安全的问题通常是不受法律条文约束的。购买在农场发生，而分配产品是在消费者成员内部进行的。因此这些分配过程不需要满足法律规定的食品卫生标准。

德国的CSA有多种不同的法律形式。具体形式依赖于农场的所有权，“农民伙伴”（消费者）的角色等等因素。大多数情况下，德国CSA选择的是非营利组织的形式，前提是，组织的目的是满足农民和消费者的需求，而不是获取经济利益。虽然CSA成员都需要签订协议，但在大多数情况下这些文件没有法律约束力。

匈牙利大多数CSA农场被认证为“传统的小规模生产者”或者“小规模生产者”，但也有CSA农场属于非营利组织或者社会合作企业。高税收是匈牙利农民面临的一个较大问题。食品增值税达到27%，而且他们还需要交所得税，以及为雇佣的劳力付酬金。

在英国，CSA在法律上和其他的农场和食品公司是等同的。英国CSA企业以慈善组织或者合作社形式运行。英国的CSA规模和形式多样化，直销不享受任何特殊补贴或者税收减免，但是，CSA有时会受到志愿者帮助或基金资助。在威尔士，有的CSA团体有专门的付费员工来帮助运营，但是在英格兰和苏格兰还没有这种情况。

欧洲部分国家CSA现状

奥地利

2011年在维也纳附近出现了第一个CSA项目。截止2013年7月，奥地利已经有9个CSA项目，还有其他项目正在筹办过程中。大多数的奥地利CSA项目都是由已有的农场建立的，但是也有三对夫妇自己开办了基于CSA的新农场。这些项目中，有些一开始就有很多积极的消费者支持，也有一些还在努力争取让更多消费者加入进来。奥地利CSA项目大多提供蔬菜，但施蒂里亚州和克恩滕州的两个农场主要提供肉类和奶制品。

捷克

截止2013年初，有大约10个替代食物分配计划将自己称为CSA项目。他们当中的大部分都是由农民发起的CSA，消费者则形成非正式的团体，和已有的农场合作。与其他地区的CSA项目一样，消费者的非正式团体会提前给农民支付生产费用（按月付或者按整个生产季付），定期获得产品，消费者团体还承担了管理和配送等的责任。

尽管如此，捷克还没有完全由社区所有的农场。现有CSA项目的大部分是由城市中的环保NGO团体发起的，这些项目遍布捷克全国各地。捷克的CSA运动和有机农业紧密关联，这些项目合作的农场大多要么是有机认证的，要么是用有机方式耕作的。

德国

截止2013年5月，德国有大约35个CSA项目，其中第一个项目早在1988年出现，而大多数是在最近三四年出现的，也有大约30多个新项目正在萌芽阶段当中。德国的CSA“口号”是“基于团结的农业：分享收获”。“团结”是指在农民和“农民伙伴”之间双向的支持和信任，“农民伙伴”是德国CSA项目中对于“消费者”的称呼。在很多情况下，“团结”也是指农民伙伴团体中的财务管理，比如，收入较高的人群可能比收入较低的人群给农场支付更多的费用（这都是自愿达成的），这样整个农民伙伴团体就能帮助农场支付所有生产费用了。

德国CSA项目的合作农场通常是有机或生物动力农场。他们都会尽量注意减少运输产品造成的环境影响。在2011年，德国成立了全国的CSA网络，以促进信息流通和互相支持，也为了接受来自媒体和研究院所的邀请等。

匈牙利

匈牙利目前有大约8个CSA项目，6个购买团体，但是这些数字正在持续增长。匈牙利的ACC（Association of Conscious Consumers，有意识的消费者联盟）主要的工作就是促进更多CSA农场的建立，因为消费者购买团体已经在较好地运行了。ACC发表过介绍匈牙利国内及国际上CSA实践的出版物，也为当地社区组织做培训。在1998年，CSA理念第一次被介绍到匈牙利，那个时候有三个农场采用了这种理念，但是最后却放弃了。放弃的原因是——没有能够计算好生产成本，消费习惯导致消费者不能接受无法调整品类的蔬菜配送。

在2010年，在参观过法国的AMAP项目后，三个新的CSA农场成立了。直到今天，匈牙利的8个CSA农场还持续受到法国的影响（他们有很多都在用从法国翻译过来的AMAP章程），而新的组织形式也在兴起。匈牙利的大多数CSA项目由农民主导，所有匈牙利的CSA农场都是有机认证或无化学物的农场。