渝中区：“楼宇党建”巧破题

创新组织设置方式破解统筹难

——传统党组织设置方式的单一性、封闭性和垂直性，使得各种资源要素难以跨地区、跨行业、跨所有制进行优化统筹，使得基层党组织难以应对纷繁复杂、变化多端的矛盾和冲突。树立重在解决问题的创新观，就要抓住这些突出问题，创新组织设置方式，由单一型向多元型转变，由地域型向功能型转变，由垂直型向网状型转变。

2013年2月22日，渝中区上清寺街道环球大厦26楼，重庆大龙网科技有限公司党员活动室。

“尧慧姐，又来关心我们的党建工作呀，欢迎、欢迎！”大龙网“80后”党支部书记冯剑秋热情相迎。

“来看看你们还需要什么帮助。”尧慧边说边环顾四周。

“过去我们到‘两新’组织走访调研，经常被当成推销人员给推出去。”作为上清寺街道负责“两新”党建的工作人员，尧慧吃了不少闭门羹，“现在变了，很多业主会主动找上门来。”

撬动这一变化的，是渝中区推行的“楼宇党建”新模式——以物业公司为依托，破解“两新”党组织覆盖难。

寻找症结

2009年5月的一天，大龙网行政主管办公室门口。

“你干什么？”工作人员以手挡门。

“我代表区委、街道，来给你们送些党建和历史文化书籍……”尧慧抱着一大摞书站在门口。

“收费不？收费我们不要！”

“全部免费！”

拦门之手放下，尧慧进了办公室。

“大龙网应该有不少党员吧，你们建党组织了吗？”尧慧绕到正题上。

“我们不建党组织！”工作人员“客气地”把尧慧请出办公室。

“哎，又遭拒了！”尧慧一脸沮丧。

一上午，尧慧走访了六家“两新”组织，都吃了闭门羹。

同样烦恼的还有王晓琳，她是受渝中区委指派入驻国贸大厦的党建工作指导员。

2009年春节刚过，国贸大厦七楼同和春餐饮公司。

“我们只有几个党员，没必要成立党组织吧？再说我们精力也有限。”工作人员客气地拒绝了王晓琳关于建立党组织的建议。

就这样，一个上午，王晓琳又在被拒绝中度过。

“他们都很排斥，很难说上话。”王晓琳捶了捶酸痛的腰背，叹了口气。

对于“两新”组织对党建工作的排斥心理，渝中区委组织部副部长朱传富也感同身受。

“我们一直存在‘摸不清底、进不了门、说不上话、服不了人’的尴尬。”朱传富皱紧眉，“门都进不去，怎么建立党组织！”

“两新”党组织覆盖难，成了渝中区委组织部的一块心病。

为除这块心病，渝中区委组织部专门举办了“两新”组织先锋论坛。

“我们想把楼宇零星党员集合起来，成立联合党支部，为什么你们都不愿意啊？”时任渝中区委组织部组织科科长赵彪询问。

这一问，会场炸开了锅。

“你们对我们根本不了解。”

“你们不知道我们真正的需要。”

…………

“三资”、股份制或私营企业的党员代表纷纷“开炮”。

“你们很多公司，单位小、党员少，成立联合党支部，挂靠在社区党组织，不是挺好的吗？”赵彪说。

会场上又想起一阵“炮声”。

“挂靠在社区党组织当然不好了，社区党组织是体制内党组织。”

“体制内的党员管理服务模式，对我们体制外企业来说，不太适合啊。”

…………

第二天，渝中区委组织部会议室，全区各街道负责“两新”党建的工作人员纷纷就座。

“昨天的论坛让我们受益匪浅呀！我们必须寻找一个创新的突破口。”朱传富说。

“我们在走访中发现，物业公司对业主各方面信息都很了解，又与业主之间存在管理和服务的关系。可不可以把物业公司利用起来？”来参会的尧慧抛出自己的想法。

朱传富眼前一亮。破解“两新”党建覆盖难的突破口逐渐明朗：以物管公司为依托，组建楼宇联合党组织，覆盖楼宇内各种性质的单位和党组织，把楼宇内其他中小企业分散的党员纳入组织管理服务范围。

依托物业

2009年7月，国贸大厦，聚富投资控股有限公司党委书记胡小琴办公室。

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“胡书记，我们想请你们牵头建立楼宇联合党委，怎么样？”渝中区“两新”工委办公室主任龚渝开门见山地说。

见胡小琴并未拒绝，龚渝继续说：“你看，国贸的物业是你们旗下的国贸豪生物业管理公司在做，你们有先天优势，一旦组建成功，将会实现资源共享、活动共抓，反过来也有利于你们物业公司的管理，同时，我们还会提供人、财、物方面的支持。”

胡小琴听到这里笑了：“行，我们来试试！”

一周后，中信银行重庆分行机关党委书记李蓉办公室。

“李书记，对我们物业的管理和服务有什么意见吗？”豪生物业党支部书记肖诗树打开话匣。

“没有，你们做得很好，上次我们单位出现物业问题，你们反应很迅速！”李蓉客气地说。

肖诗树见时机成熟，切入正题：“我们想联合楼宇内的党组织建一个联合党委，共同开展一些交流活动，这样我们整栋楼宇就可以实现资源共享、优势互补，关系将会更融洽。”

“没问题呀！”李蓉一口答应。

随后，另外几家业主也被说服。

2009年10月初，国贸大厦联合党委成立。

胡小琴兼任联合党委书记，肖诗树任组织委员，负责日常事务。

“渝中区服务业发达，商务楼宇集中，楼宇内入驻了大量‘两新’组织，依托物业组建联合党组织可以促进楼宇经济发展和党员团结。”赵彪说。

联合效应

2010年7月，豪生物业参与了南岸区供电局的物业招标。

招标会前一周，南岸区供电局前来考察豪生物业的实力。

“听说你们联合党委工作做得不错，带我们去参观一下吧。”考察完豪生物业的实力后，南岸区供电局负责人提出要求。

“没问题！”

走进国贸大厦24楼，联合党委阵地一下吸引了南岸区供电局负责人。

400平方米的“红岩家园”党员服务中心功能齐全，阵地左侧设有城市远程教育管理站、流动党员管理站；右侧的文体联谊站内有跑步机、举重机和乒乓球台。

“楼宇内140余家企业的232名党员都可以使用这些设备。”肖诗树边走边解说。

“没想到你们党建做得比我们还好！”南岸区供电局负责人很惊讶，“欢迎你们来投标，在同等条件下我们会优先考虑你们！”

肖诗树感觉幸福来得有点突然，而这仅仅只是开始。

在联合党委的帮助下，豪生物业在江北铁山坪爱心庄园、重庆大学等几家单位的招标中接连中标。

尝到甜头的肖诗树，现身说法地鼓励其他业主建立党支部，加入联合党委。2010年10月，重庆同和春餐饮有限公司党支部成立；2011年，重庆高雅科技有限公司党支部成立……

“以前党组织活动没有阵地、没人组织，现在不存在这个问题了。”重庆高雅科技有限公司党支部书记蔺开拓说，“2012年联合党委牵头举办了楼宇保龄球比赛，中信银行党委赞助了三万元活动费，大部分党委、支部都参加了。”

活动的开展凝聚了人心，更促进了楼宇内党组织的发展。

在国贸大厦联合党委成立的三年多时间里，积聚和发展了党组织17个，其中党委三个，党总支一个，党支部11个，实现了党建工作在楼宇内的全覆盖。

随后，这种模式被推广到全区。

渝中区世贸大厦、环球大厦等17栋重点楼宇，都依托物管公司建立了联合党组织，覆盖企业2000余家，管理党员1500余人。