创新基层党建工作的“金钥匙”

“把脉问诊”

2012年7月5日，市委常委、组织部长徐松南顶着烈日，到巴南区调研基层组织建设年和创先争优活动情况。

在花溪街道红光社区广场，一群社区居民正翩翩起舞。

“领舞的是‘三缘’党组织中歌舞支部的书记颜生兰。”随行干部用手一指。

“我去跟她聊一聊。”徐松南说。

没想到这一聊，就让心直口快的颜生兰打开了话匣子。以前红光社区是有名的“问题社区”，群众说到社区党委就来气。但现在好了，社区党委的干部们下大力气为群众解决难题，群众主动参与社区活动。“现在群众每天都要来跳坝坝舞哦”。

就在颜生兰述说完红光社区的党组织活动情况后，一名老大爷径直挤进人群，大声说：“我来反映一个问题。”

随行干部一时有些紧张。

徐松南对干部们说：“工作中有问题很正常，群众主动来反映问题，说明他们相信党组织。社区党组织的主要精力放在哪里？就是要为群众服务，帮老百姓解决实实在在的问题。”

在随后举行的基层党建工作座谈会上，徐松南语重心长地强调：“要紧紧围绕解决问题进行创新。创新的目的是解决问题。要坚持从问题出发，有什么问题就采取什么措施，什么问题突出就重点解决什么问题。只要措施是在现有做法基础上有所拓展，又能够解决实际问题，这样的举措就是真正的创新。”

为了全面了解基层情况，指导党建工作，徐松南紧锣密鼓地开展了一系列调研。

在大足区调研时，徐松南强调要坚持在破解难题中推进基层党建工作，主动适应经济社会发展的变化，树立重在解决问题的理念。

在渝北区调研时，徐松南说，要坚持问题导向推进基层党建工作创新，着力破解基层党组织覆盖难、农村党员队伍老化、流动党员管理难、党组织活动缺乏吸引力、基层党组织联系服务群众不到位等突出问题，不断增强基层党组织的生机活力。

…………

每一次调研，“问题”和“创新”这两个词语都是徐松南强调的重点：“围绕解决问题抓创新”，“创新要坚持问题导向”……

组织部长如此强调“问题意识”，显然是有现实针对性的。

2012年8月，本刊记者在某网上发现一条信息，某区发布了一项党建工作创新经验信息，介绍的是一家食品深加工企业“依托产业链建立三产融合党支部”的举措，据说该企业联合“原材料生产—原材料采购—产品加工—产品销售”产业链上的八家企业党支部，建立融一、二、三产于一体的“三产融合党支部”。

这条信息让记者眼前一亮，可是当记者兴冲冲地赶到该区采访时，才发现这还只是一个设想，是工作人员根据外地一条经验编撰的。

对此，市委党校教授黄远固很有感触：“在一些地方，很多创新其实都是伪创新。有的党组织为引起上级领导的关注，挖空心思提出一些新口号，用新口号对原措施进行包装，其所谓的创新只不过是换汤不换药，并不KURmmFw+GU099gSmC7mC2rdn/5zA8aRJsk7yORfSUnQ=能解决工作中遇到的新问题。有的党组织不愿动脑筋，但为了出政绩，就机械地照搬照抄其他地区的创新成果，结果往往弄巧成拙……”

“对症开方”

2012年9月12日，渝州宾馆会议室。

来自全市组织系统的干部们特别看重这场全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动总结会议——自2012年3月底担任重庆市委常委、组织部长的徐松南，将首次在全市组织系统会议上发表讲话。在全面论述组织工作的重要意义和思路举措后，他特别强调：“组织工作要不断创新，必须树立重在解决问题的创新观，坚持一切从实际出发，充分尊重基层党员干部的首创精神，因地制宜、对症施策、务实创新，切实防止脱离实际，搞大轰大嗡。”

为了加深大家的认识，徐松南对这一观点进行了深入阐释。他说，要正确处理工作形式与内容的关系，积极探索务实管用的工作载体，绝不能因形害义、图表面热闹、搞繁琐哲学，把必要的形式搞成了形式主义！真正的创新、真正的经验都是出自基层，不是坐在机关拍脑袋瓜想出来的，必须深入基层、深入实际，深入到党员和群众中去。

在今年2月20日召开的全市组织部长会议上，徐松南再一次强调了这一观点——组织工作要注重开拓创新，开拓创新“就是要牢固树立重在解决问题的创新观，坚持从实际出发、按规律办事、以管用为本，积极推动组织工作理念思路、方式方法和制度机制创新，在研究新情况、解决新问题中开创新局面”。

“牢固树立重在解决问题的创新观”，这一理念在全市组织系统的干部中引起强烈共鸣。江北区委常委、组织部长张绍新说：“树立重在解决问题的创新观，以问题为突破口提升党建水平，改变了我们工作的观念、思路和方法，改变了抓基层党建眼睛只盯先进的倾向，让我们找到了抓落实的‘钥匙’。”

“照方抓药”

找到抓落实的“钥匙”后，全市干部纷纷行动起来。

为了深入领会“重在解决问题的创新观”这一理念，张绍新组织召开了专题部务会。会后，江北区委组织部的干部们便开始忙碌起来。

“我们负责征求基层党代表的意见，将党代表提出的急需解决的基层党建重点难点问题纳入工作日程。”

“我们负责召开党建工作务虚会，邀请区内党建工作经验丰富的基层党组织书记开会，讨论党建工作遇到的问题。”

“我们负责征求区属党（工）委意见，收集全区29个区属党（工）委对组织工作开展的意见建议，分类研究，制订措施。”

…………

“在广泛征集意见的基础上，区委组织部制订了《2013年工作要点》。”张绍新说。

围绕解决问题开拓创新，成为2013年江北区组织工作的“纲”。

同江北区一样，树立重在解决问题的创新观，围绕解决问题开拓创新，成为今年全市组织工作的重要抓手。

在基层工作的江津区龙华镇党委书记刘荣刚一直有个困惑：为什么一些村和社区，群众的物质条件好了、生活富足了，对党组织的满意度却降低了？

围绕问题抓创新的新思路，让刘荣刚茅塞顿开。“照方抓药”，他把镇内软弱涣散党组织的问题进行了仔细梳理，找到了症结：“看嘛，就是这几个问题没解决好，所以群众意见这么大。”

九龙坡区渝州路街道六店社区曾是远近闻名的“问题社区”，群众上访不断。经过深入调查，渝州路街道党工委发现问题出在社区党委领导班子上，于是下决心给社区配备“第一书记”，重组领导班子，很快就见到了效果。

正是秉承“牢固树立重在解决问题的创新观”，在去年底至今年初开展的后进基层党组织整顿转化攻坚战中，众多像六店社区党委这样的软弱涣散党组织，发生了脱胎换骨的变化。

而今，“牢固树立重在解决问题的创新观”，正像一把“金钥匙”，破解着一道道难题，推动着重庆基层党建工作扎扎实实地阔步向前……