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央行拟推QDII2试点

【《财经》综合报道】在中国人民银行2013年度工作会议上，央行提出今年的主要工作包括积极做好合格境内个人投资者（下称QDII2）试点相关准备工作，同时稳妥推进人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点。

推出QDII2试点，被业界普遍视为中国资本账户开放向前迈进的重要一步。

目前，中国资本账户尚未实现自由可兑换，在让境内资金“走出去”的制度安排上，目前已有合格的境内机构投资者（QDII）制度。

所谓QDII制度，即一国资本于金融账户尚存在管制的情况下，有限度地允许境内投资者投资境外证券市场的一项过渡性的制度安排。

QDII主要包括以下三类机构，即：商业银行代客境外理财、保险资金境外运用和基金管理公司等境外证券投资。而此次央行提出的QDII2试点，则将焦点由机构投资者扩展至个人投资者。

与之对应的是，QDII2是指在人民币资本项下不可兑换条件下，有控制地允许境内个人投资境外资本市场的股票、债券等有价证券投资业务的一项制度安排。

QDII2类似此前市场一直热议的“港股直通车”制度。“港股直通车”因遭遇技术和监管等问题，自2007年以来一直被搁置，但随着近期中集B股转H股的成功完成，彻底解决了技术上的阻碍。

有分析人士指出，QDII2应该与此前所说的“港股直通车”在技术操作上有区别，但在实质上都是境内个人投资者投资境外的一种方式和途径。

所谓的“港股直通车”是指境内投资者通过在内地的试点商业银行开立境外证券投资外汇账户，并委托其在香港的证券公司开立代理证券账户；同时境内投资者以自有外汇或购汇存入证券投资外汇账户，并通过商业银行的代理证券账户投资在香港证券市场交易的证券。

声音

加快发展民营金融机构

国务院总理温家宝：鼓励以市场为导向的金融创新，发挥各类金融机构作用，加快发展民营金融机构，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

坚决打击包装上市

证监会主席郭树清：2013年证监会将进一步深化发行和退市制度改革，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，积极稳妥落实新的退市制度改革措施，实现退市的常态化。要扩大“新三板”试点范围，引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。

增强理财产品透明度

全国人大财经委副主任委员吴晓灵：理财产品是银行重要的中间业务，是金融业综合经营的重要领域，增强理财产品透明度有助于金融业的健康发展，银行非保本理财产品是资金信托产品，而法律关系不清晰、产品收益核算不透明是银行最大的法律风险和操作风险。建议按照功能监管与机构监管相结合的方式规范财富管理市场，适时启动《证券法》和《信托法》的修改工作，扩大对证券的界定范围，规范信托经营行为。

快报

巴克莱投行部门拟裁员2000人

巴克莱银行计划对投资银行部门裁减多达2000个岗位，规模占到巴克莱银行投行部门总规模2.3万人的近10%。有分析师指出，巴克莱银行通过缩减投行部门规模，能够解放约90亿英镑的资本，用这些资本可以发展获利更多的英国零售银行市场。

保监会拟允许保险集团或控股公司发次级债

保监会拟将《保险公司次级定期债务管理办法》（简称《管理办法》）第五条修改为“保险集团（或控股）公司募集次级债适用本办法”，以提高险企抵御风险的能力，并就此公开征求意见。原《管理办法》明确规定“保险集团（或控股）公司不得募集次级债”。

香港在迪拜推介人民币离岸业务

1月21日，香港金融管理局在阿联酋迪拜举办推介会，向中东地区的企业和金融机构介绍香港离岸人民币产品和服务，并探讨香港与中东地区金融业务的合作前景。2012年中国与阿联酋的双边贸易约为370亿美元，相较2000年涨幅约15倍。

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