读者评论

2013-12-29 00:00:00

财经 2013年3期

（《财经》2013年第2期“反思‘罚闯黄’”）

日前，公安部实施的关于“闯黄灯”的新交规引起了广泛争议，大多数人都在争辩这一举措是否合理，而贵刊则从更深入的角度分析了这一争议背后的问题。

相关部门倾听民意固然是好事，但为何在新交规实施后又提出暂缓实施，为何不在新交规实施前先征求民意，或事9rArDOe8H2fraTzCYjiErw==先考虑到罚闯黄不适合国内司机？正如文中所言，这次“罚闯黄”的朝令夕改，显然是一次典型的机制缺陷和专业能力不足所导致的好心办坏事。

因此，建立并遵循完善的立法程序非常重要。

程序的作用是保证利益相关方的交叉参与，从而确保出台的法规是充分反映了多数人意愿和利益的“良法”。按程序办事可能耗时，短期看会牺牲效率，但因为降低了守法成本和执法成本，长期而言，整个法治进程反而会大大提升效率。

（《财经》2013年第2期“跨界水污染再肇祸”）

山西省长治境内发生的事故性污染，凸显了当前中国水资源管理体制缺乏省际间有效协调联动，尤其在水污染跨区域治理方面存在不小漏洞。

水污染很容易跨区域，因此协调联动机制必不可少，但在这之上又有一个属地管理原则，河道流经的地方政府各有自己的处置权，因此导致在实际操作层面，尤其是涉及跨省域的突发水污染事件上，互相配合欠周全。

水污染跨区域协调联动机制，首先要河道流经区域达成共识，把整个流域作为一个生态整体来考虑，所有区域内的个体荣辱与共。

其次要实现信息共享，在具体防控上，在涉及重大突发事件上，信息要随发生随通报，设置专职机构和工作人员互通有无。

希望国家层面能出台涉及河道跨流域综合治理的定性文件，建立全流域水资源能被统一调配、使用、防范污染的协调联动机制。