内蒙古服务业竞争力提升的路径研究

李 静（内蒙古财经大学 商务学院，内蒙古 呼和浩特 010070）

目前，内蒙古服务业规模在不断扩大，现代服务业的发展也驶入快车道，空间布局进一步优化。2010年全区服务业增加值达到4 187.8亿元，“十一五”期间年均增长14.9%，比全国平均增速快3个百分点；服务业增加值总量在全国各省市区中排第14位，比2005年前移5位。内部结构进一步调整。商贸流通、交通运输等传统服务业仍然是拉动服务业增长的主要力量，2010年交通运输、仓储和邮政业实现增加值875.6亿元，占服务业增加值的20.9%；金融业、房地产业等现代服务业快速发展，2010年金融业实现增加值占服务业增加值的7.8%，比2005年提高3.4个百分点，房地产业占服务业增加值的7.4%，比2005年提高1个百分点。服务业逐步向工业基地、中心城市集中集聚发展。2010年，呼包鄂三市服务业增加值占全区的64.6%，比2005年提高5.5个百分点。

总体上来看，内蒙古服务业仍存在着供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强等问题，发展质量和效益与先进省区相比有较大差距，须选择适宜的路径来解决内蒙古服务业发展现存的问题及提升竞争力。解决的突破点在于加大自主创新的力度，优化服务业内部结构，增强服务业企业的市场竞争力。

1 加大自主创新力度

在发展服务业中，科技和人才培育起着重要的引领和支撑作用。

1.1 发挥企业在自主创新中的主导地位。从服务业发展的轨迹来看，服务业不仅是现代技术广泛运用的部门，而且也是自身创新的重要部门。

国内外服务业发展的实践也表明对于技术含量高、关联性大的现代服务行业，如现代物流业、金融业、信息服务业、旅游业等，优先发展能有效带动服务业全面发展；而加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务业的改造和提升，推进社区、医疗信息化等的发展，对于生活消费领域会产生重要的带动作用。

就目前内蒙古服务业的发展而言，改变整体水平不高的现状，须注重加强企业在强化科学技术等现代先进生产要素对服务业推动方面的主导性作用。通过企业来加大技术创新力度，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以充分激发服务业企业的创新活力，不断进行管理、产品和服务等的创新，从而提高服务业整体实力和水平。而且要着重培育技术含量、附加值高、有市场发展潜力的龙头企业，通过实施品牌经营和实现业内外企业的优势互补，来改变目前服务业行业和企业竞争力的现状。如推动区内银行和其它金融业态的发展，推动内蒙古特色的文化及其相关产业的发展都具有一定的代表性。此外，实现科技创新,建立健全有利于科技创新和科技成果推广的体制及激励机制,也是提高服务业竞争力的有效途径。

1.2 多渠道培育服务业创新人才。相对其它行业而言，服务业是知识密集型和技术密集型行业，对于高素质、专业化服务创新人才有着大量的需求。

目前内蒙古服务业发展的各类专门人才还较为匮乏，影响着服务业的效率、水平和竞争力。对于服务业人才、尤其是创新型人才的培育是需着重投入的领域，可通过以下渠道来扩大服务业创新人才的队伍。

其一，要在现有高等学校及中等职业学校增设服务业紧缺的专业，鼓励和引导社会力量投资兴办各类规范化、专业化的就业培训和职业教育学校，加快培养服务业所需的多层次应用型人才；其二，要加强岗位职业培训，建立服务业职业资格标准体系，提高服务业队伍的整体素质及水平；其三，要制定和切实推进服务业人才引进计划，大力引进服务业方面的高层次管理型和应用型人才。通过以上渠道来加强服务业创新人才队伍的建设，关系到内蒙古服务业的整体水平和竞争力的提升。

2 优化服务业的内部结构

服务业发展的实践表明，既要下大力气推动现代服务业和新兴服务业迅速发展壮大，在具有比较优势的行业实现突破，又要加快传统服务业升级改造步伐，逐步优化行业结构。

2.1 实现新兴的现代服务业和传统的服务业的协调发展。就实际而言，内蒙古现代服务业占服务业的比重在逐步提高，但服务业整体发展还较为滞后。

因而，一方面要着力培育产业集聚效应较强、辐射带动作用较大的服务业支柱产业，促进产业结构优化升级。如大力发展文化创意产业、信息科技服务业、商贸服务业、现代物流业、房地产业、旅游产业、金融服务业、中介服务业等现代服务业，形成新的经济增长点。

另一方面传统服务业增加值在服务业中的比重相对较高，传统服务业发展空间还很巨大。运用现代经营方式和服务技术着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，来推动服务领域技术创新、管理创新、商业模式创新等，也有利于内蒙古服务业整体水平和竞争力的提升。

2.2 依托地域条件实现区内外的优势互补。从内蒙古东西部服务业的发展现状来看，东西部服务业都因资源、区位、产业优势等，实现了一定的发展，拓展了服务业发展空间，增强了服务业的集聚辐射效应。已形成一批特色鲜明、重点突出、导向明确的服务业集聚区，如呼和浩特市中山路商业零售核心集聚区，赤峰市红山物流园区，鄂尔多斯市铜川汽车博览园等。

各地区还要充分利用本地资源优势及自身特色服务业优势,来选择重点行业及地区作为突破，积极发展具有比较优势的现代服务业和传统服务业，形成区域服务业发展的良性循环机制，来促进区域服务业快速发展；而且，从内蒙古服务业发展与国内其它地区的比较来看，由于服务业的发展水平处于相对较低的位置，因而立足于自身优势加强与国内其它地区多途径的合作很有必要。

在发展中，政府的引导和推动作用非常关键。加大对服务业的引导、支持力度，培育和鼓励发展住房、汽车、餐饮、通讯和居民服务等消费热点，进一步扩大其消费基础和规模，促进服务业供需互动，对优化内蒙古服务业的内部结构起到重要的调节作用。

3 增强服务业企业的市场竞争力

服务业通过差异化竞争和培育有地方特色的品牌可建立起较为稳固的竞争地位。

3.1 实施差别化战略。内蒙古服务业竞争力水平提升的有效途径之一，即可通过服务业企业实施差异化竞争战略，做到服务产品、顾客服务及形象差异化，从而增强竞争优势。

其一，做到服务产品差异化，要从服务产品的设计入手，根据内蒙古独特的自然、生态等环境条件及地域文化和民族风情，开发蕴含内蒙丰富文化元素的现代服务产品；其二，做到顾客服务差异化，内蒙古服务业企业要以顾客的需求为出发点，加强对服务人员的培训，提高从业人员的专业素质，以为顾客提供专门化、个性化、情感化的特色服务，来最大限度地满足顾客需求，不断提高服务业的服务水平；其三，做到形象差异化，内蒙古服务业企业要通过品牌、形象等的战略规划，在顾客心目中树立起良好的企业形象，让企业品牌和形象根植于顾客心中。

着力从差异化的角度来打造服务业的竞争力，在文化、旅游业及物流业等服务业方面建立起比较竞争优势，有助于内蒙古服务业的发展、整体水平的带动和竞争力的提升。

3.2 培育有地方特色的品牌。内蒙古服务业的品牌培育目前还处于发展阶段，从服务业发展的实践来看，基本经验是要根据区域的功能及特点，逐步形成品牌特色和良性的积累效应。

从总体而言，内蒙古服务业品牌的塑造要以市场为导向，以行业特色为基础，培育、发展新兴服务企业的核心技术与能力，着力在服务业中培育、壮大一批企业集团，打造出一批具有内蒙特色的服务品牌，来带动服务业及服务产品结构的调整。这对提高内蒙古服务企业的市场开发能力、服务产品的质量水平及竞争力具有重要的推动作用。

可充分从区位优势和人文底蕴出发，积极发展文化、旅游业及物流业等，推动内蒙古服务业的蓬勃发展。如借助举办草原文化节、昭君文化节等活动，促进文化、旅游和经贸的共同发展；特别是打造具有知名品牌的旅游和会展业，如发展富有内蒙文化特色和草原风情的旅游项目，着力新建和改建一批具有国内较高水准和鲜明民族风格的旅游、会展精品设施等。

综上，当前内蒙古加快发展服务业意义重大，其表现在有利于转变经济增长方式，调整优化产业结构，扩大社会就业，提高居民收入和生活水平等诸多方面。总之，采取切实有效的措施，促进服务业的加快发展和竞争力的提升，是推动内蒙古经济发展的新引擎。

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