简析培养新型女农民存在的问题及对策

李珍

摘 要：如今我国正面临着一项重大而紧迫的历史任务，即：如何培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民。我国农村的新型女农民培养任务十分繁重，培养经费不充足，难以满足实际需要，培养效果不明显，针对当前存在的问题，提出对策建议如下：加强基础教育，提高女农民文化水平；开展针对性培训，实现女农民素质新突破；开展多种培养方式，灵活掌握培养时间。

关键词：培养；新型女农民；问题；对策

中图分类号：D663 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0083-02

党的十六届五中全会明确提出要培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。然而，“目前我国女性劳动力占农村劳动力的60%以上，她们是推进农业发展，维护农村经济平稳发展，建设社会主义新农村的重要力量”[1]。因此，培养适合需要的新型女农民对新农村建设至关重要，新农村建设的成败离不开女农民的积极参加、离不开女农民的创新精神，尤其离不开新型女农民的参与，那么，什么是新型女农民呢？

一、新型女农民的内涵

新型女农民的内涵是由新型农民的内涵延伸而来，国家提出培养新型农民是为了更好地建设我们共同的社会主义新农村，而新型女农民是新型农民的重要组成部分，是社会主义新农村建设中不可缺少的重要力量，对新型农民的要求亦是对新型女农民的要求，即新型女农民是指“有文化、懂技术、会经营”的新型女性农业从事者。

有一定的文化。社会主义新农村建设需要有文化的新型女农民，有文化就是指具有一定的听、说、读、写的能力，具备一定的文化基础，能够指导孩子一些简单的学习问题，争取从小抓起培养新型女农民，争取把女农民培养成具有现代观念和创新意识的新型女农民才能跟上时代的步伐，为国家和社会贡献自己的力量。

懂些实用技术。社会主义新农村建设需要懂技术的新型女农民，要求新型女农民掌握一定的科学技术方面的知识，熟练掌握至少一项或者多项生产技能技巧。比如，掌握一些果树栽种和裁剪的实用技术，掌握化肥、杀虫剂等的合理使用，并学会运用新技术武装新型女农民，搞好实用技术以及农副产品加工技术等等，让广大女农民成为科技兴农的主力军，着力推进“巾帼科技星火工程”对农村妇女骨干进行大规模、正规化的科技培训，引领她们走向科技致富之路。

会基本的经营。社会主义新农村建设需要新型女农民具有一定的市场意识，具备适应市场经济需要的经营管理能力，当前我国女农民并不十分了解农业经营、管理方面的知识，更没有参加过这方面的培训，市场意识淡薄，缺乏参与市场竞争的能力，而且难以适应农业市场化、农业现代化对女农民素质的新要求，因此，帮助广大女农民学习现代农业所需的市场经营、管理方面的新知识成为新型女农民培养的一项重要内容。

二、培养新型女农民存在的问题

近年来，尽管我国女农民培养工作取得了一定成效，各级政府也逐步认识到新型女农民培养的重要性。但是，新型女农民培养工作仍旧存在着不少问题，一些地方的培养工作仅仅停留在表面上，从未真正了解过女农民的自身需求，并没有真正做到为女农民的需求而培养。其存在的问题主要表现在以下方面。

1.女农民文化素质偏低，培养任务十分繁重

当前我国之所以重视新型女农民培养工作是因为我国女农民整体文化素质偏低，懂技术、善经营、会管理的女农民更是少数，“据资料统计，2006年，我国农民劳动力文化程度构成中文盲仍占6.8%，农业从业人员中，文盲仍占9.5%，小学占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%，大专及以上仅占0.2%”[2]。由此可知我国农民的整体文化素质都不高，受教育文化程度偏低，高学历的农民更是少有，“农村妇女文化程度为初中以上的比例是42.3%，比男性低20.8个百分点；58.3%的女性只有小学以下文化程度，比男性高21.9个百分点”[3]。可见女性农业劳动者比男性农业劳动者文化素质水平要低，大部分女农民都只有小学文化水平，培养任务十分繁重，需要做好长期培养工作，根据她们的需要，分层次、分重点进行培养，来应对繁重的培养工作。

2.培训需求调研不足，培养内容缺乏相应的针对性

由于农民自身的特点对新农村建设的需求当然也不尽相同，因而我们应该根据不同特点的农民有针对性的培养，单从性别来考虑，由于女农民自身的特点在培育内容的需求方面同男性相比确实存在一定的差异。而且，目前针对女性农民的培育不多，培育工作是所有农民一起进行，并没有将性别划分开来，培养缺乏相应的针对性。没有充分发挥女农民的积极性，比如花卉种植、刺绣、服装裁剪这些适合女农民的工作应该让女农民发挥自身优势并且要有专人培训，让女农民更多地掌握这些方面的知识与技能，充分发挥女农民的长项，同时女农民之间在年龄、文化、受教育方面也存在差异，我们应该针对不同的适龄人群安排不同的培养内容，比如年轻的文化程度较高的女农民接受新鲜事物能力较强，能够运用电脑就应该在运用信息技术方面多加强培训，而针对年龄较大的文化程度较低的女农民由于适应能力较差应该安排一些流水任务不需要过多的脑力，只有这样才能培养出适合新农村建设中需要的新型农民。

3.参加培训时间不充裕，培养方法不够灵活

由于我国女农民在家庭中承担的多重责任，既要抚养孩子、赡养老人又要干农活、忙家务活，所以她们不可能像学校里面的学生一样到一个专门的地方，每天的任务除了吃饭睡觉就是学习，这对她们来说太不现实，正是因为她们的特殊性，任务繁多的女农民根本无法适应，所以这就要求我们在培养方法上一定要灵活多变，充分利用女农民的闲暇时间，只有这样才能让更多的女农民掌握更多的知识与技能尤其实用技能，然而在我国由于师资力量有限，大都不定期地集中一段时间培训，很多女农民在培训过程中无奈地选择了退出，不能坚持到最后。在访谈中了解到大部分女农民没时间参加培训，由此看来缺乏时间成了女农民在培养过程中不能最终坚持下来的主要因素。

三、培养适合新农村建设需要的新型女农民的对策建议

社会主义新农村建设是我国一项艰巨而光荣的历史任务，要实现新农村建设的目标绝对离不开培养大量的新型农民，尤其离不开作为新农村建设的“新”主力军——新型女农民，因此，新型女农民的培养工作不容忽视，需要我们共同努力完成，培养新型女农民也应是新农村建设的应有之义。根据培养新型女农民工作中存在的问题，结合女农民的实际需求，提出相关的一些政策建议。

1.加强基础教育，提高女农民文化水平

国家制定的“十一五”规划明确提出，2007年全国农村实行免费义务教育，同时，根据国家倡导的素质教育是针对全体学生，让每一位学生得到全面发展的基本要求，针对这两大历史契机，培养新型女农民应紧紧抓住这一历史性机遇，从小抓好女孩的基础教育，让她们学习一些对自身有用的知识，掌握基本的读、写能力，培养她们的创新精神和实践能力，鼓励她们积极学习，以后能为自己的家乡贡献自己的一分力量，为村里出力，为国家争光，努力改变自己的命运，不要做旧的农二代，要做有文化的新农二代。

2.开展针对性培训，实现女农民素质新突破

实用的培养内容是培养的中心环节，培养内容如果不符合女性农民的实际需求，那么所谓的新型女农民培养也只是一个空躯壳而已，没有实际操作的可行性，不符合我们培养的最初目的，我们之所以对新型女农民进行培养就是通过培训的方式让她们学到一些实实在在本领，获得一些看得见的实惠，只有培养的内容适合女农民的实际需求，其培养才会有效果，如果培养内容不是女性农民迫切想学到的，不会激发她们参与新型女农民培训的热情，就不会取得阶段性的成果，同时，我们还应明白对不同群体的女农民进行了解，对不同时间不同季节的需求也应进行了解，对培养对象学习需求进行调查与了解，提高培养的针对性和效率性，培养内容和方式应该因人、因地、因时、因条件、因性别的不同而有所不同，要做到培养者与被培养者之间形成良性互动，并且培养语言要通俗化、大众化以及农民喜闻乐见的方式进行培养，以提高培养的效率，不仅要做到在培养前及时了解女农民的需求，在培养过程中要多注意女农民的注意力，而且在培养结束后也要及时对参加培训的女农民进行回访，及时了解她们对这次培训的看法和态度，并了解她们还有没有其他的需求以及建议等等，改变女农民对培养内容不合实际、走形式的印象及政府盲目培养的现状，有效回应女农民的实际需求，实现女农民素质新突破。

3.开展多种培养方式，灵活掌握培养时间

在培养时间安排上，需要根据不同的培养内容和培养对象的具体情况而做出具体安排，比如要进行果树栽培技术培训，则需要在春冬两季比较清闲时进行集中培训，而在果树保花保果实的生产关键期时，应带女农民到果园中进行实地演练，现场教会女农民一些实用技能，例如，如何保住花果、采用什么技术让女农民能用最少的花费获得最大的收益等等，对于培训时间上只有灵活多变才能吸引更多的女农民来参加培训。当然，对于培养地点上的选择也会影响女农民参与的热情度，我们要恰当地选择培养地点才能更好地灵活掌握培训时间，通常情况下，大部分的培养地点都会选择县政府或学校集中时间授课，而女农民如果想参加培训要从家里坐车到县政府，需要自己承担来回路费以及吃饭等费用，并且一待就是一天，都感觉既浪费时间又浪费金钱，万一什么也学不到就白白浪费了时间和金钱，不值得瞎折腾，所以女农民最希望在自己村里进行一些对生产有用的相关技术，既不用担心路费也不用担心没有时间照顾公婆，这样女农民在时间上可以更好地灵活掌握，就能吸引更多的女农民来参加培训，同时我们要加大扩宽女农民培养的途径以及有利于女农民培养的方法，最好采用女农民最容易理解的现场讲解法，一边教授一边演示，那样女农民就更容易理解，更能提高女农民参与培养的积极性。

参考文献：

[1]顾秀莲.农村妇女是建设新农村的重要力量[N].人民日报，2006-02.

[2]第二次全国农业普查主要数据公报[Z].2008-02-21.

[3]第二期中国妇女社会地位抽样调查组.第二期中国妇女社会地位抽样调查主要数据报告[J].妇女研究论丛，2001，（5）.