山西省农业现代化进程评价

孟志兴，秦作霞 ，殷海善，石 莎

（1.山西农业大学经济贸易学院，山西太谷030801；2.山西省农业科学院农业资源与经济研究所，山西太原030006）

农业是国民经济的基础，它在整个社会经济发展过程中具有重要的地位和作用，因此，国家的现代化离不开农业的现代化，农业现代化是国家现代化的组成部分，是我国农业发展的目标和基本方向[1]。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“在深入发展中同步推进农业现代化”，是“十二五”期间的一项重大任务。农业现代化是“三农”问题的核心，如何在“三化同步”中推动农业现代化的发展，将是我国在“十二五”期间破解“三农”问题的关键所在[2]。山西属于中部省份，境内山地多，水资源不足，农业生产的自然条件较差，但改革开放以来，山西农业生产得到了较快发展。目前，在我国统筹“三化同步”的发展过程中，山西省农业现代化进程处于何阶段，是倍受关注的问题。

笔者利用《山西统计年鉴》及其他资料，结合山西实际，通过构建农业现代化评价指标体系，采用层次分析法和农业现代化评价模型，对山西农业现代化水平进行评价分析，为山西制定未来农业现代化发展战略、促进山西农业的可持续发展献计献策。

1 构建农业现代化进程评价指标体系

农业现代化是一个动态的不断发展的历史过程[3]，在建立农业现代化进程评价指标体系时，应全面考虑多种影响因素，使构建的指标体系能更科学地体现山西农业现代化进程实际。因此，笔者在大量参考前人研究成果、检索查阅统计指标的基础上，根据山西省农业发展的具体情况，构建了一套科学合理、具有较强操作性的农业现代化发展进程综合评价指标体系，该指标体系主要包括农业生产水平、农业生产条件、农业科技水平、社会发展水平和农业可持续发展水平5项主体指标和18项个体指标（表1）。

表1 山西省农业现代化发展水平评价指标体系

2 山西省农业现代化进程评价权重确定与模型构建

2.1 农业现代化评价方法的选择

山西省农业现代化进程评价的客观性和公平性与所采用评价方法的科学性密切相关。所以，选取科学、客观的评价方法并最终构建合理的评价模型至关重要。本研究在确定了山西省农业现代化进程评价指标体系之后，根据系统学、数理统计学以及经济计量学原理，采用层次分析法（AHP法）进行山西省农业现代化进程评价与分析。该方法将归纳法和演绎法结合成一个完整的逻辑体系，避免了专家意见法的主观随意性，是比较科学并被人们广泛使用的一种分析方法。

2.2 指标权重的确定

本研究采用层次分析法得到各主体指标和个体指标的权重（表2），同时利用（-2，2）标度法得到相应的判断矩阵，然后计算各元素的重要性排序指数，即权重或加权分值[4]。

表2 2011 年山西省农业现代化进程测算结果

2.3 标准值的确定

虽然构成指标体系的各指标实际值随着农业现代化建设的不断发展在发生着变化，但作为现代农业发展目标的标准值则应具有预测性和可规定性。现代化评价指标标准值的确定，既要反映农业现代化进程的动态性，又应有比较确切的量化目标。根据我国制定的基本实现现代化的目标以及山西省农业现代化发展实际，吸纳诸多专家学者的研究成果，最终确定了18项个体指标的标准值（表2）。

2.4 数据的标准化处理

因为每个个体指标值具有不同的性质，需进行标准化处理，以消除量纲差异带来的不可比性。笔者采取标准值（SODS）处理法，即在对个体指标进行分析的基础上，将实际值与标准值作一比较，如果该指标值达到标准值，可以认为该指标达到了标准要求，然后对该指标相对于标准值作标准化处理[5]，计算各指标的标准化值。

式（1） 中，Zi为个体指标i 的标准化值[0，100]；Xi为个体指标i 的实际值；Xi0为个体指标i 的标准值。对于可能存在的反向指标，其处理方法不同，可采用（100－Xi）转换方法，将其转变为正向指标，然后再按照（100－Xi）/（100-Xi0）进行标准化处理。

2.5 构建评价模型

各主体指标子系统的测评模型形式是：

农业现代化进程测评模型形式为：

式（2），（3）中，I 为农业现代化水平综合评分；Wi为各项个体指标权重；Zi为各项个体指标标准化值；Mi为各项主体指标得分，W′i为各项主体指标权重。

2.6 农业现代化进程评价标准

根据农业阶段发展理论及山西省农业现代化发展水平，将农业现代化实现程度划分为3个阶段：第1阶段为初步实现阶段，农业现代化水平综合评价值（I）为60≤I＜80，第2阶段为基本实现阶段，即80≤I＜90，第3阶段为完全实现阶段，即I≥90[6]。

3 山西省农业现代化进程评价结果与分析

根据公式（1）对山西省2011年18项个体指标的指标值进行标准化处理，将处理结果应用本研究所构建的评价模型公式（2）和（3），对山西省农业现代化进程进行定量研究，从而比较科学准确地分析评价山西省农业现代化进程。山西省农业现代化发展水平测算结果如表2所示。

山西省农业现代化水平综合得分：

通过测算，2011年山西省农业现代化水平综合得分为53.09，根据2.6的农业现代化进程的阶段判断标准，山西省农业现代化发展进程超过半程，接近初步实现阶段，这样的现状虽与基本实现阶段还有较大差距，但山西农业现代化发展很快，相信这个差距会越来越小。

3.1 农业生产水平评价分析

从农业生产水平总体来看，2011年山西土地生产率、劳动生产率和农产品商品率都不高，每公顷的农业产值是16 890元，为目标值的42.2%，按第1产业增加值除以常住农业从业人员计算的农业劳动生产率9 877元，仅为目标值的16.5%。由于土地生产率不高和人均占有农业资源不足，致使劳动生产率比较低，使得全省主要农产品的人均占有量低下。

3.2 农业生产条件评价分析

从农业生产条件总体来看，其得分是50.92。说明山西省在农业现代化发展中，农业生产条件在不断改善，为实现农业现代化奠定了基础。本研究的农业生产条件包括有效灌溉面积所占比例、农用机械总动力、农用化肥施用量3项个体指标，山西省农用机械总动力是标准值的50%，说明山西农业的机械化程度不高；农用化肥施用量为标准值的60.2%，说明山西在对农业化肥方面的使用量比较大，这与山西人均耕地拥有量低有直接的关系，要提高作物的产量只能通过施加化肥来实现；有效灌溉面积所占比例为40%，是标准值的44.4%，表明山西农业的水利化程度不高，这主要是由于山西特殊的气候气象和地形地貌，使得水资源严重不足，扩大有效灌溉面积具有较大的困难。

3.3 农业科技水平评价分析

2011年山西农业科技水平得分为57.56，说明该省农业科技水平在不断提高，农业科技水平需要继续加强。农业科技水平包括农业科技人员所占比例、初中以上文化程度劳动力所占比例、良种普及率和户均电脑普及率共4项指标，山西农业科技人员比例是标准值的20%，说明山西比较缺乏农业科技人员，应加大对农业科技人员的投入和培训力度，达到用科技支撑农业，推动农业持续、稳定发展[7]；良种普及率是标准值的90%，表明山西优良品种在农业生产中的普及程度较高；电脑普及率是24.05台/100户，仅是标准值的28.3%，说明山西农村电脑的普及率偏低，农村信息化程度亟待提高。

3.4 社会发展水平评价分析

社会发展水平的高低与农业现代化能否顺利实现紧密相连。测算结果表明，山西社会发展水平总体比较理想，2011年得分是79.92。在反映山西社会发展水平的5项个体指标中，第1产业比例5.7%，小于标准值，说明山西产业在向第2、第3产业转移，产业结构趋向合理；农业劳动力比例为58.11%，是标准值的52.4%，说明山西农业劳动力比例虽然在减少，但依然偏高；第3产业比例为35.2%，是标准值的70.4%；人口自然增长率为4.86‰，是标准值的99.9%；农村城市化水平为51%，是标准值的92.7%，说明山西农村城市化进程较快，城市化水平较高。

3.5 农业可持续发展水平评价分析

一个农业可持续发展水平与当地生态环境的好坏密切相关。从生态环境总体来看，结果不够理想，得分为54.56。2011年山西森林覆盖率偏低，仅是标准值的47.5%，水土流失比较严重，对促进山西农业的可持续发展支持能力不高。

4 促进山西农业现代化进程的建议

山西省农业生产的基本条件是人口多耕地少、山地多平川少、气候干旱水资源少，极大地制约了土地生产率、劳动生产率的提高。从山西的省情出发，借鉴几十年来农业发展的经验，建议从几个方面开展工作，继续推动农业现代化进程。（1）提高农业机械技术水平和装备水平，推动农业机械在不易操作的山区和丘陵区，在玉米和马铃薯收获关键环节、果园与设施蔬菜领域等，开展农业机械化示范推广，提高农业劳动生产率。（2）建立健全土地流转各项机制[8]，加快土地流转，实现农业规模经营，提高农业生产效率，增加农民经济收入。（3）发挥政府作用[9]，通过政府引导和扶持，逐步培养经营大户、农机服务专业户、农民专业合作社，发展职业农民等承担现代农业产业的新型农民。（4）加快农村生态建设、农业环境保护与修复工作，为生产优质安全的农产品奠定环境基础。（5）加大农业基础设施投入，改善农业生产条件，提升全省农业综合生产能力[10]。

［1］郭冰阳.中国农业现代化水平的DEA评价[J].统计与信息论坛，2006（3）：30-31.

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