文/兰建平 任洒洒
浙江能否实现流通产业制度创新,加快推进流通现代化进程,建立适合浙江经济社会发展需要的流通体系,再铸现代流通新优势,将直接关系到浙江下一个阶段能否继续走在全国前列
作为自然资源小省的浙江,改革开放30余年来工业经济一直保持高速增长,一跃成为全国重要的经济大省,其中最重要的一个原因就是具有重商传统的浙江人依靠勤奋开拓。在市场经济体制改革初期,就率先建立起一个适合当时商品销售需要的流通渠道和网络,其中最典型的就是以专业市场为代表的区域块状经济发展模式,通过“建一方市场”达到“兴一方产业、活一方经济、富一方民众”的目的,进而成就了浙江的市场大省的地位。
然而,随着我国市场经济的日趋成熟、中国流通产业对外开放和兄弟省市流通现代化进程不断加快,虽然近年来浙江省委、省政府不断加大对流通产业的扶持力度,在现代农村流通网络建设、行业网站发展、重点流通企业培育、推动流通现代化等方面均取得了较大成就,但是也逐渐曝露出一些问题。现代流通业规模小,现代化、集约化程度低,网点布局不合理,流通效率较低而成本较高,农村商品流通网络薄弱,流通发展政策供给偏少等,已成为制约浙江流通经济和制造业可持续发展的瓶颈之一。
当前,浙江正处于经济社会发展的重要战略转型期。从经济发展的现实看,在“十二五”及今后更长一段时期,浙江能否实现流通产业制度创新,加快推进流通现代化进程,建立适合浙江经济社会发展需要的流通体系,再铸现代流通新优势,带动工业经济转型升级发展,将直接关系到浙江下一个阶段能否继续走在全国前列,率先全面实现小康社会和基本实现现代化。
一
完成从产品向商品一跳,流通是关键环节。从浙江流通经济发展的实践看,作为生产性服务业的流通经济主要存在以下方面问题:
一是流通企业规模偏小,流通业市场集中度低。流通企业规模小是我国流通业普遍存在的问题,作为流通大省的浙江也不例外。据2011年度中国零售业百强排名,浙江入选百强的零售企业只有5家,在全国连锁企业百强排名中,浙江连锁企业也仅4 家企业入选,且入选企业排名均较靠后。浙江流通企业规模整体呈现散、小、弱的状态,且市场集中度不高,导致部分领域存在过度竞争现象。这一现象普遍存在于批发环节,批发市场的重复建设不仅造成了社会资源的浪费,而且也滋生了低价竞争,导致流通企业无法获得较好的规模效益,这一因素也成了整体流通效率提高的制约瓶颈。
二是流通业态布局不尽合理。一方面,流通企业的盲目趋利性导致了部分商业中心的经营规模超过当地居民的购买力,市场重叠、无序竞争现象也并不鲜见。同时,城市流通业态目前主要停留在简单模仿借鉴其他国家先进模式的基础上,在自主创新方面仍存在短板。另一方面,业态创新动力不足以及消费水平较低导致了农村新型流通业态发展滞后,网点数量不多,规模普遍偏小。农村居民的消费观念相较落后,消费水平也比较低,流通企业的经营者往往重数量而轻质量,基本采取粗放经营的方式,由此决定了农村新型业态比例低,制约着农村流通业的进一步发展。
三是流通企业组织化程度低,整体素质不高。浙江目前拥有零售连锁企业230家,居全国首位,但是名为连锁企业,实则单店操作的问题仍较普遍,这一问题在农村则更为突出。连锁企业的统一配送、统一核算和统一管理还不完善,因此连锁企业从连锁经营中获得的经济效益尚处于初级阶段。批发市场的无序经营问题也比较突出,市场管理者与经营者之间的合作关系协调性不佳,作为市场的管理者,其提供的服务不仅是提供交易场所,而且要为市场经营者提供交易的配套服务,在服务提供方面,市场管理者还存在欠缺,不利于批发交易市场的有序经营。除此之外,浙江省其他环节的流通企业整体素质普遍不高,交易方式落后,管理模式陈旧,与主要竞争对手存在明显差距。
四是流通企业的竞争力较低,品牌企业缺乏。在经济全球化的背景下,大量流通领域的跨国强企涌入到浙江,沃尔玛、麦德龙等外资超市、卖场在浙江已随处可见,目前浙江拥有的外资批发零售企业已达60家。除了国际流通巨头,省外连锁企业也大举入驻浙江,联华、物美等连锁企业占据了浙江零售市场的较大份额。浙江省流通企业由于基本局限于本地经营,因此其生存空间受到了国内外强企的明显挤压,竞争力明显不足。浙江商品交易市场发展比较成熟,义乌小商品城、柯桥轻纺城在国际国内有较大的知名度,但是品牌流通企业仍比较缺乏,与国际流通巨头相比,更是差距显著。
五是物流配送发展水平不足,适应现代化流通业发展的高素质人才缺乏。浙江是众所周知的市场大省,亿元以上商品交易市场的个数也居全国首位,但是不可否认的是,浙江流通业的发展壮大仍然缺乏专业物流园、大型配送中心的有力支撑。浙江部分经济欠发达地区也存在交通不畅的问题,基础设施与现代流通业的发展需求不相匹配。物流仓储与配送管理水平跟不上现代流通业发展的脚步,从而制约了流通业的发展。同时,流通业的发展缺少高素质的人才团队这一关键保障要素,且目前流通业对高素质人才的吸引力尚不明显。以批发业为例,该行业具有较强的吸收就业的能力,但在该行业,技术人员占从业人数的比例较低,对工作人员文化水平的要求也不高,因此缺少了精耕细作的基础。
二
“十二五”期间,通过促进流通业现代化来带动工业经济转型升级,是浙江扩大内需、拉动区域经济转型升级发展的重要途径。
一是培育大型商贸流通企业,提高市场集中度。浙江商贸流通业的市场集中度过低导致的无序竞争问题亟需改善,大型流通企业的缺乏也使浙江商贸流通的发展裹足不前,因此要加快培育商贸流通龙头企业,促进流通企业的规模化和集团化发展。从政府角度出发,应积极完善财政、税收、融资等政策,继续做好省重点流通企业的培育工作,鼓励各市加大对重点商贸企业的扶持力度,形成国家、省、市三级培育机制。鼓励企业通过兼并、重组、上市等途径,快速做大做强。支持有条件的流通企业实行跨区域乃至跨国经营战略,努力发展一批拥有自由品牌、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业集团。支持中小流通企业开展加盟合作,实行特色化、专业化、品牌化经营,提高竞争力和经营管理水平。培育龙头商品交易市场,加强商品市场规划引导和提升发展,改造提升一批生产资料批发市场、日用消费品市场和农产品批发市场,努力形成一批市场集中度较高、辐射能力较强、经营规范的品牌市场。
二是提高流通企业的组织化程度,规范行业秩序。单店经营已跟不上现代流通体系的发展需要,消费需求多元化也使浙江现有商贸流通企业面临着越来越严峻的生存形势,因此要加快改善流通企业组织化程度低的现状。合作经营、供应链管理等要继续推广,超级市场、现代购物中心等要求大规模经营的流通业态应明确其市场定位,满足多元化的需求。浙江农村商贸流通体系发展比较滞后,而且组织化程度低的问题也尤为突出,因此应将重点放在完善农村流通体系上。针对农村流通业态分布不合理,网点布局散、少、乱的问题,要不断加快农村消费市场网络建设。结合农村社区建设,商贸流通企业应加快发展农村连锁超市,提高农村连锁网点覆盖面,要做到真正意义上的连锁,真正实现统一配送、统一管理和统一核算。
三是落实商贸流通业配套措施,夯实产业基础。加强商贸流通领域基础设施建设,特别是要在浙江经济发展水平较落后的山区加强道路建设,使商品流通网络能够触及全省各个角落。同时,为满足大型商业中心、交易市场的物流配送需求,应在周边地区推进专业物流园、大型配送中心的建设以提高整体流通效率。结合浙江实际,重点围绕零售与批发、商贸服务、生产性服务、居民服务等领域,制订出台一批地方性标准,推进商贸流通业的标准化建设,使浙江商贸流通企业能够在规范经营中不断踏上新的台阶。另外,针对目前商贸流通业的统计制度不健全问题,应逐渐完善行业统计体系,加快建立完整的商贸流通业单位名录库,把连锁率、物流成本、电子商务交易额等一批新的流通行业指标纳入统计范围,建成一套能全面反映全省商贸流通业发展规模、结构、效益及潜力的统计监测指标体系,为政府决策和调控提供科学依据。
四是切实提高流通业领域劳动者的素质。针对商贸领域高素质人才欠缺的问题,要采取引进来、送出去相结合的方式,逐步建立和完善人才培训、激励约束和引进交流等机制。支持省内高校加强流通领域学科专业建设,鼓励省内院校开设连锁经营、物流配送、电子商务、现代会展等专业和课程,培养符合现代流通业发展需要的专业人才。要切实加强商贸流通领域职业教育和岗位技能培训,健全各项技能资格认证制度,加强职业道德、依法规范经营、基本技能等岗前培训,全面提高商贸流通领域人员素质。
五是培育核心竞争力,提高企业的品牌化、信息化水平。流通企业核心竞争力不足、品牌企业欠缺制约了浙江商贸流通业的发展,因此不仅要不断培育本土品牌企业而且要尽可能地吸引外来的大型流通企业入驻浙江,使这些龙头企业能为大量小企业、小网点提供行业表率。同时,企业的核心竞争力离不开信息技术手段的应用,针对目前商贸流通业交易方式落后,技术水平不足的问题,各流通企业应在吸收借鉴先进经验的基础上,提高自身管理经营过程中的信息化水平,加大新一代信息技术改造提升传统流通业的力度,大力实施“服务业信息化”工程,力争所有流通企业都能逐步以供应链管理的思想来展开经营。