发展潜力不可透支

□ 文/郭伦

（作者系辽宁省绥中县委书记、东戴河新区党工委书记）

发展既要求快，更要求长远、求好。不能因为盲目追求政绩和制度性的短视，随意透支潜力，错失发展良机

有媒体报道个别地方领导为官一任，喜欢“短平快”，搞“大跃进”。结果卖光了地，花完了儿孙辈的钱，虽然短期看数据很靓丽，但却透支了一个地区长远发展的能力，竭泽而渔，这种路子不可取。

绥中县是辽宁省首个“扩权改革”试点县和辽宁沿海经济带开发开放战略的西部起点，在机遇面前尤其要有长远意识，在快速跨越赶超的同时，注意把握好发展速度和质量的关系，摒弃为一时政绩和表面繁荣不计成本、不惜代价的短视行为。

穷地方要有发展意识，更要有质量意识，不能急于把发展潜力尽快变现、也不要着急把手中的牌都打出去。绥中尽管经济基础相对薄弱，但坚决严把招商引资入口关，不搞低水平的重复建设。

一个地区的发展，要注重给未来预留发展空间。绥中在实施民生工程、城市规划建设尤其是东戴河新区的开发过程中，坚持规划先行，一张蓝图管到底，充分考虑未来几十年城市的发展需要，科学确定开发时序。合理利用自然资源，对于条件不成熟的开发建设项目，宁可不建、缓建。对一些未来升值空间较大的土地，就是财政再紧张，也不急于出手。

绥中投资1.4亿元建设的4.6公里长东戴河新区滨海景观栈道工程，埋在地下的基础部分造价达1亿元，占投资的七成。预计2014年下半年建成两个泊位的石河大港，将推动绥中临港工业、物流产业大发展；猴山水库将保证未来30年一个50万人口城市的生产生活用水。这些打基础利长远的工程，将使绥中发展潜力大大增强。

不透支发展潜力，还要增强成本意识。绥中追求有限资金的效益最大化，做好在一段时期过穷日子、过紧日子的思想准备。相比有形的资源节约，更重要的是控制机会成本，不断增强环保意识、干部的廉政意识，避免因为盲目追求政绩和制度性的短视错失发展良机。

总体把握好“发展、长远、质量、成本、环保、廉政”这6种意识，绥中就有望用5年时间跨入辽宁省县域经济发展的第一军团。