中国周边的外长们

雷 佳

对任何国家来说，外交部长都是一个至关重要的职位。尤其在现代社会，外交沟通成为备受推崇的解决国与国纠纷的第一手段。

在过去的一年里，围绕着“岛岛岛，海海海”的诉求，中国与周边几个国家领土纷争凸显，有的双边关系甚至跌入谷底。如今，随着一些国家大选后重新组阁或政府调整内阁成员，部分新外长开始登上政治舞台。

作为中国周边国家的外长，这些人的言和行不仅关乎他们的国家，也关乎中国。他们到底是什么样的人？在2013年起始之际，他们和中国之间会有什么故事？

日本外长：擅长冲绳事务

2012年12月，日本自民党总裁安倍晋三再度出任首相并组阁，他出人意料地起用相对缺乏外交历练的岸田文雄担任外务相。

岸田文雄1957年7月出生于广岛县广岛市，毕业于著名的早稻田大学法学部，来自自由民主党，1993年至今连续当选7届众议院议员，并多次在日本内阁中出任大臣。

岸田在第一次小泉内阁担任文部科学副大臣，第一次安倍内阁担任内阁府特命担当大臣（冲绳及北方对策、国民生活、再就职、科学技术政策、规制改革担当），在福田康夫内阁担任内阁府特命担当大臣（冲绳及北方对策、国民生活、科学技术政策、规制改革担当），谷垣祯一担任党总裁期间，担任自民党国会对策委员长。

在职业生涯中，岸田的一个特点是与冲绳县知事仲井真弘多交情颇深，在担任冲绳北方担当相期间与冲绳构筑起了互信关系。此番被“钦点”出任外相，日本媒体纷纷评论说，安倍是为了利用岸田与冲绳县知事仲井真弘多的交情，就美军普天间机场搬迁问题与冲绳方面展开协调。

除了擅长冲绳事务，岸田的另外一个重要背景是，他的支持者是已退出政坛的前自民党干事长古贺诚。岸田2012年从古贺诚手中接任宏池会会长，成为派阀“岸田派”领袖。由于古贺与中国高层有着沟通渠道，有自民党干部说，“起用岸田是对中国发出的讯息”。

日本媒体的分析认为，安倍要将日本外交安保的主导权掌握在自己手中，计划通过强化日美同盟牵制中国，并有意主导外交工作，今后安倍必将言行强硬。为此，有舆论分析认为，他是把“软”的一手留给了岸田。在东亚事务上，安倍可与“软”性的岸田分唱红白脸，合演政治双簧。

岸田就任后，在2012年12月27日凌晨举行的记者会上表示，中日两国关系对日本来说十分重要，必须予以认真对应，并期待举行中日外长之间的会谈。

岸田文雄在被记者问及日本将钓鱼岛进行所谓的“国有化”问题时表示，前任政权用什么方式，如何实施“国有化”，具体有什么进程等问题，日本新政府需要进行确认，然后在此基础上，就今后如何应对这一问题进行考虑。

2013年1月6日，岸田在一档电视节目中呼吁与中国进行外交谈判沟通，解决钓鱼岛问题。这是他强调亚洲外交要“重视对话”后再次就改善中日关系发出信号。

有分析认为，从岸田的家庭背景以及职业生涯来看，他应当属于对华温和派。岸田的父亲岸田文武20世纪80年代曾在中曾根内阁担任总务政务次官（相当于总务省二把手）和文部政务次官（即文部省二把手）；他的母亲井口澄子出自日本国内面粉业巨头之一日东制粉；他的叔父岸田俊辅曾先后担任大藏省证券局长、广岛银行董事长、NTT公司（相当于“日本电信”）常务董事；表兄宫泽洋一2008年担任福田康夫内阁的内阁府副大臣。

中曾根和福田康夫都是日本知名的对华较为温和的首相。中曾根曾积极参加推进日本邦交正常化的活动，于1973年和1980年两次访华。1979年，中国第一个访问日本的领导人邓小平在访日期间曾同中曾根会晤。福田康夫2007年担任日本首相，被视为温和派人物。他赞成与中国发展长期良性关系，支持建立新的战争纪念场所，以区别供奉二战甲级战犯的靖国神社。

印度外长：表示不愿与中国陷入争执

几乎与日本前后脚，印度政府于2012年10月28日进行了内阁大换班，印度前司法部长萨尔曼·库尔希德出任外长。

出生于1953年的库尔希德于20世纪80年代初进入英迪拉·甘地总理办公室，并由此开始政治生涯。他先后担任过印度商业部副部长、对外事务国务部长、负责少数民族事务的国务部长等职，2011年7月内阁改组后出任司法部长。印度媒体认为，作为甘地家族的“旧臣”，库尔希德等人担任政府要职是为拉胡尔·甘地2014年竞选总理铺路。

据《印度教徒报》报道，就职仪式举行后不久，库尔希德就在媒体招待会上强调需要改善与中国及巴基斯坦的关系，“印中两国历史上曾存在分歧，我认为，随着时间的推移以及世界经济新秩序浮现，中国与印度更紧密地站到了一起”。

在2012年12月21日正式结束的东盟-印度高峰会上，双边强化了在经济以及国防上的合作。在有关国家提及南海议题时库尔希德表示，中印两国的友好关系对于区域各国都有好处，而南海的主权争议应由中国与东盟各国解决，印度并不愿意干预。

这位印度新外长表示，中印两国目前为止并未因为南海争议而有任何的不愉快。库尔希德说，印度已清楚表明立场，要求中国尊重国际海事法规定与各国的自由航行权，但是领土问题是国与国之间的问题，印度并不打算插手干预。

当然，对这位印度的新外长来说，上任之后的道路充满了挑战。《印度快报》以《印度外交：库尔希德的挑战》为题评论说，现年59岁的库尔希德比他的前任克里希纳年轻20多岁，“毋庸置疑，库尔希德有更多的精力开展印度外交”。

菲律宾外长：对美国有“特殊感情”

在2012年的中菲黄岩岛之争中，72岁的菲律宾外长艾伯特·德尔罗萨里奥给人留下了较为另类的印象：不断发表措词强硬的言论。

德尔罗萨里奥1939年11月出生于菲律宾首都马尼拉，年轻时曾随家人移居美国，先后就读于美国纽约的泽维尔私立高中和纽约大学，并获经济学学士学位。毕业后，德尔罗萨里奥先后担任过保险经纪公司、电信投资公司以及咨询公司的总裁或董事会主席职务，并在多家公司担任顾问。

2001年至2006年，与美国有“特殊感情”的德尔罗萨里奥被时任总统阿罗约任命为菲律宾驻美大使。后来，凭借与阿基诺家族的深厚关系，他又成为现任菲律宾总统阿基诺三世的核心幕僚。2011年2月，阿基诺三世任命他为外交部长。

也许是经商有成，根据菲律宾总统府公布的官员财产申报资料显示，外交部长德尔罗萨里奥以6.58亿比索(约合1500万美元)的家产，成为阿基诺三世政府部长级高官中的大富翁。

据菲律宾媒体披露，德尔罗萨里奥出任外交部长前，曾在菲莱克斯矿业公司等十余家公司担任董事。菲律宾股票交易所网站资料显示，菲莱克斯矿业公司全资拥有的子公司菲莱克斯石油公司对福勒姆能源公司拥有64.45%的控股权。而福勒姆能源公司则是英国石油和天然气勘探和生产公司，在获菲律宾政府批准的礼乐滩开采天然气的第72号服务合同中拥有70%的权益。

2010年6月，阿基诺三世上台后，采取了将南海东部称为“西菲律宾海”等一系列动作。阿基诺三世起初让前政府的外交部长罗慕洛留任。罗慕洛延续阿罗约时期的外交政策，在中美间搞平衡，中菲关系总体平静。然而，在德尔罗萨里奥出任外长后，菲方开始不断炒作南海问题，中菲关系急转直下。

2011年8月底，阿基诺三世访华，中菲签署多项投资协议，把2012年至2013年定为“中菲友好交流年”。可访华结束几星期后，阿基诺三世又常常把“南海”挂在嘴边。

作为一国外长，本应更多考虑用外交手段解决纠纷，但德尔罗萨里奥的做法却似乎“错位”。他公开表示，“中国是很多国家的巨大威胁”，“中国的经济和军力发展对美国的亚太地位构成挑战”，“希望美国向菲律宾提供更多军事装备”。这种公然对中国表露敌意的说话方式颇有“火药味”，很难让人认为菲律宾具有通过外交方式解决问题的诚意。

德尔罗萨里奥的激烈言辞在国内外都受到了抨击。有观察家认为，德尔罗萨里奥的“叫嚣外交”是想拉美国人下水，其结果只能是苍白和无力的。

《菲律宾每日问询者报》网站援引香港《南华早报》文章称，菲外长德尔罗萨里奥既想让菲中关系回暖，又想在南海问题上拉拢“外部力量”搅局，令菲政界及商界人士质疑其外交政策迷失了方向；一些菲律宾企业家已质疑德尔罗萨里奥处理与中国关系的策略。菲参议员特兰里尼斯说，德尔罗萨里奥错误地处理了与中国在黄岩岛问题上的谈判。

越南外长：曾任驻美大使

在越南连任总理的阮晋勇内阁成员中，外交部长这一要职由常务副部长范平明出任。

1960年出生的范平明，现任越南外交部长，越共十一届中央委员。范平明在越南外交部内曾任国际组织局长，并出任过越南驻美大使。电子报《亚洲时报在线》的文章说，范平明能够完全使用英语对听众演讲，对答如流，不需要翻译帮忙。

其父阮基石在1980～1991年任越南外长期间，推行重视西方国家关系的路线。任职后期，也顺应时代潮流，本着对越南国家利益的通盘考虑，积极与中国联系，使得中越关系朝着稳定的方向发展。

范平明接任越南外交部部长后，与中方官员有过具体交流。公开资料显示，2010年3月30日，中国外交部副部长张志军与范平明举行会谈时，双方就两国关系及共同关心的问题交换了看法。范平明在会见访问越南的广西官员时也曾表示，中国特别是广西在历史上对越南提供了很大的支持和帮助，越南人民将永远铭记。