南非共产党：建设群众性的先锋队政党

● 程光德

南非共产党作为一个有90多年历史的马克思主义政党，在领导南非人民反对种族主义统治、争取民主和社会主义的斗争中，非常重视党的自身建设。南非共产党认为，加强党的建设，是向社会主义过渡的根本保证，必须建设群众性的先锋队政党。

一、建设群众性先锋队政党是关键性问题

南非共产党认为，在21世纪为争取民主和社会主义社会的斗争中，一个关键性的问题是南非共产党必须成为一个真正能够领导南非工人阶级和穷人大众的强大的组织，否则，所有的路线、纲领、政策无疑会大打折扣，甚至是徒劳的，这就需要把南非共产党建设成为一个“群众性的先锋队政党”，即一支规模合理，有影响力的政党，一个纪律优良的政党。

建设“群众性的先锋队政党”的目标，要求党在新的历史条件下具备四种能力：能够有效地团结和领导工人阶级、城市和农村穷人的能力；在关键权力部门扩大南非共产党的参与和影响力；增强南非共产党在南非全社会的影响力；具有发挥国际作用的能力，即与联盟伙伴合作，向联盟伙伴学习经验，为在国际范围内保卫和重建社会主义计划贡献南非共产党的力量。

南非共产党指出，建设“群众性的先锋队政党”是适应新形势争取民主和社会主义的必然要求。共产党应始终是“工人阶级的政治先锋队”,如何将自己牢牢植根于有组织的工人阶级之中是南非共产党的首要课题。党主要在知识分子、工人领袖、社区领导人中发展党员。同时，积极在工人阶级和民主力量中宣扬社会主义思想，加强对工人阶级、社区组织甚至非政府组织的领导，加强与工会的关系。南非共产党既要具有“群众性”，即在党的性质、党争取群众的工作方针以及党的行动上体现“群众性”；又要具有“先锋性”，即始终以先进的思想、先进的理论及先进的策略领导南非民族解放运动，从而推动争取南非民主和社会主义斗争的胜利。

二、地位和作用的变化要求建设群众性的先锋队政党

民主新南非成立后南非种族主义制度得以废除，这一新的形势使南非共产党的地位和作用发生了巨大的变化，如何继续保持战斗性和凝聚力是其急需解决的重大问题。总结历史、立足国情，南非共产党认为应在组织型态上逐步实现重大转型，即从“革命党”向“群众性的先锋队政党”转变。

首先，南非共产党之所以要实现党的组织建设的转型，最根本的在于党所面临的历史任务的重大变化。从1921年成立到1995年民主新南非的建立，在长达70多年的反对种族主义统治的斗争中，南非共产党一直把自己定位于“革命党”，这不仅是因为南非共产党是在十月革命的影响下、按照加入共产国际的条件建立的，而且是在种族主义统治的残酷镇压下求得生存和发展的。严酷的斗争环境迫使南非共产党不得不致力于构建一个纪律严明的工人阶级先锋队式的“革命党”。

1990年南非共产党取得合法地位后，南非的形势发生了翻天覆地的变化，并为党的发展提供了有利的外部环境；同时，革命的任务也开始从反对种族主义统治斗争转向争取民主和社会主义的斗争。因此，南非共产党迫切需要重新认识自己的地位与作用。在此背景下，2002年南非共产党在党的第十一次代表大会上正式提出将南非共产党建设成为“具备相对大众角色的先锋党”的目标和任务。

其次，南非共产党之所以要实现党的组织建设的转型，也是对南非共产党和世界社会主义运动历史经验的总结。南非共产党认为，在长期的反对种族主义统治的斗争中，把党定位为“革命党”无疑是正确的，但也有不少经验和教训，其中最主要的是容易把自己孤立起来，助长了宗派主义倾向。

再次，南非共产党之所以要实现党的组织建设的转型，是出于党组织的自身发展的需要。南非共产党在国内获得合法地位后，党员人数从几千人增至8万人，群众对党的热情持续高涨，党面临持续扩大的发展趋势。面对这样的局面，党内出现了建设“先锋党”还是“群众党”的争论，有人还提出要同（南非）非国大争夺群众，以便直接对社会发挥影响的问题。

南非共产党认为，多年来地下斗争和秘密活动的性质，决定了南非共产党组织严密而党员较少的特点。为了适应新形势的发展，满足广大群众入党的要求，南非共产党有必要将自己建设成为一个“群众性的先锋队政党”。南非共产党的十一大的报告指出，历史已经说明，南非共产党已经是民族解放运动与民族民主革命的先锋。但是，为了有效发挥先锋作用，需要具备一定的群众角色，因此建设“群众性的先锋队政党”使南非共产党既有基层群众的代表性，又保持党的先锋队性质。至于南非共产党定位的变化与（南非）非国大的关系问题，南非共产党指出，发展党员应遵循求质不求量的原则，不刻意与（南非）非国大、南非工会大会争夺成员，但对追求共产主义理想的先进分子也不能拒之门外。现阶段南非共产党只有通过自身思想的先进与否和政策水平的高低来影响（南非）非国大，并进而对南非社会产生更大影响。

第四，建设群众性的先锋队政党是适应南非共产党面临的政治、经济和社会环境新发展的需要。

就党与国家政权的关系而言，南非共产党认为，任何革命包括南非的民族民主革命，中心问题都是国家政权问题。彻底实现民族民主革命的任务，需要一个强大的政府，这不仅仅在于政府具有行使政治权力的能力，还在于政府能够具有战略的凝聚力与实现战略的能力，最重要的是政府具有组织多阶层民众投身民族民主运动的能力。要建立这样一个强大的政府，必须以工人阶级掌握国家权力作为基础和前提，因为在一个受跨国垄断集团强大势力统治的国家里，倘若不是由工人阶级掌握国家权力，就不可能走出一条自主发展之路。为此，就必须建设一个群众性的先锋队政党。

就党与经济发展的关系而言，南非共产党认为，民主新南非建立后并没有彻底改变南非依附性的资本主义发展模式，经济的发展主要依赖原材料特别是矿业和农业的出口，以及资本输入和制成品的进口，这不仅使南非的经济增长与发展极易受到全球经济动荡的影响，而且也使南非的经济发展呈现出结构的不平衡、技术发展的不平衡、阶级的不平等和严重的失业。因此，南非必须开创一条增长与发展的道路，并且这条道路要与整个地区的平衡和互惠发展紧密联系。南非共产党认为，均衡的发展和有效的工业政策相结合，对整个南非地区至关重要。倘若没有一个积极的以民族民主运动为支撑的民主发展型政府，这些措施就不可能实现。在这场民族民主革命中，不断增强工人阶级对经济发展的统治权是关键性的因素。为此，就必须建设一个群众性的先锋队政党

就党与社会环境的关系而言，南非共产党认为，自1994年以来，虽然南非政府采取了促使劳务市场转型的立法举措，但仍然保持着种族隔离时期的种族化、性别化和等级特征。另外，自20世纪90年代以来，南非（乃至全球）的劳动力市场呈现出一个新的特点，这就是无论在国营企业还是在私营部门，高层管理人才“契约化”愈来愈严重。这就使高级执行官的雇佣合同全面转变，从固定工作转为时间更短的合同。高层管理者“契约化”的结果，就是工作场所的权力仍然掌握在以男性为主导的白人中层管理者的手中。而他们往往代表了南非工作场所的最反动阶层的利益，这使工人阶级遭受的剥削更加严重，尤其对年轻劳动者和女性工人的剥削更甚。所有这些都导致了工人阶级的结构变化，有一小部分转化成为正式而‘固定’的阶层，还有一些是非正式和边缘化的阶层。这给工人阶级争取更大团结及其作为民族民主革命的推动力，特别是作为工会运动的推动力带来了严峻挑战。结果是工会运动被削弱，工厂工人斗争分散。因此，必须通过工会运动把工人阶级团结起来，必须在各个工作场所建立强大的南非共产党组织，有效发挥南非共产党作为工人阶级先锋队的作用。南非共产党强调，在工作场所建立工人阶级权力是在全社会范围内建立工人阶级统治权的关键。为此，就必须建设一个群众性的先锋队政党。

三、建设群众性先锋队政党的策略

南非共产党认为，建设“群众性的先锋队政党”，需要一个有效实施策略和进行预算管理、筹资的机制，还要有全面的干部储备、客观绩效评估及相应的步骤。而南非共产党人数的不足及松散的组织性限制了其发展。应对面临诸多困难和挑战，建设“群众性的先锋队政党”，应实施四个方面策略：

(一)发展壮大党的队伍。南非共产党认为，建成强大的“群众性的先锋队政党”，面临的第一个挑战是吸收党员，扩大组织力量。要尽可能吸收新党员，从不同阶级、不同阶层、不同部门、不同行业中吸收更多党员。发展壮大党的队伍，要坚持“求质不求量”的组织发展原则，按照党章的规定吸收新党员。南非共产党的党员来源应该是那些为社会主义事业愿意献身的工人、妇女、农村居民、失业者、革命知识分子和有潜力的年轻人，应是广大民众中那些致力于成为社会主义活动家和无私领导人的群众。南非共产党应千方百计扩大女性党员的比例，并致力培养和发展党的妇女干部。

（二）提高党的建设水平。当前党的现状还存在以下问题：一是很多党员并不真正了解党的分支和地区机构的作用和职能。省级机构明显缺乏对地区和分支机构的合理支持。二是党的建设委员会从1993年开始每3个月开一次会，这大大有助于党的建设和有利于方案和策略上达成共识。但是，由于党一直未能克服领导不力和组织、服务和管理不善的问题，导致了党的建设委员会在推行南非共产党的政策、方案和运动时所作的努力相对无效。三是中央委员会参与党的建设的工作需要改进。许多党中央委员会的委员在政府、（南非）非国大、南非工会大会和其他组织内担任重要领导职务,按照南非共产党的要求，他们应优先服务于南非共产党，但有的却优先服务于其他机构的工作。

（三）筹集足够的可持续发展的经费。提高南非共产党各级组织的集资能力是需要迫切解决的现实问题。从党的盟友处获得支持、商品和出版物的售卖，以及国际援助和支持，一直是南非共产党获得资金的一部分。南非共产党经常举办一些活动来筹集资金。南非共产党还拟定了国家、省和地区的核心筹款计划和一个全面的短中期筹资战略。

（四）提高“管理”能力。南非共产党认为，作为参政党，南非共产党的角色已从原来参与、领导民族民主革命的革命党变为现在向社会主义过渡的身兼“革命党、参政党”双重身份的政党。作为一个“参与国家管理的党”,有数千名党员承担参政的责任。如果不提高管理国家的能力，势必影响党的参政能力，损害南非共产党参政党的形象，从而降低争取社会主义的革命影响力和凝聚力。南非共产党指出，需要对干部进行教育和培训，巩固现有成员并将他们转变成党的骨干，需要巩固、整顿并深入开展南非共产党的思想政治工作。在这方面的重要任务就是对南非共产党不同层面的领导和成员进行专门适当的政治教育，既包括南非共产党组织内的各级干部，也包括南非共产党组织外的各级干部。目前，南非共产党有众多党员在各级政府、立法机构、当地政务会、半国营企业、工会、（南非）非国大、社会运动组织、非政府组织和各种社会机构担任领导职务。南非共产党要求，共产党员必须时刻成为这些组织机构的忠诚楷模。共产党员决不能居高临下、拉帮结派或行为不正。共产党员在服从其它组织的纪律时，应遵守这些组织的命令与政策。推选为政府行政和立法机构领导的共产党员干部一律被选拔为（南非）非国大委员。南非共产党一贯全力支持（南非）非国大的选举平台和竞选活动。然而，也要保证选为政府机关、立法机构和其它组织的南非共产党的党员干部始终坚持党的原则和基本方针。南非共产党员要力争不用操控的办法而影响政府和其他组织的决策。

[1]SACP Political Programme adopted by the 10th Congress, July. 1998.http://www.sacp.org.za

[2] SACP Political Programme adopted by the 11th Congress, July. 2002.http://www.sacp.org.za.

[3]SACP Political Programme adopted by the 11th Congress, July. 2002.http://www.sacp.org.za.

[4]21世纪初的资本主义国家共产党——聂运麟教授访谈[J].国外理论动态，2008（5）.

[5] SACP Political Programme adopted by the 12th Congress, July. 2007.http://www.sacp.org.za.