中江县:“三本台账”变“群众上访”为“干部下访”

□ 省组宣

（责编：贺贵成）

按照“民生台账、困难群众台账、稳定台账”三大类建账，实行一事一记一档活页式管理。

2012年以来，中江县全面推行“三本台账”工作法，变“群众上访”为“干部下访”，自上而下解决群众反映的问题，将矛盾解决在萌芽、化解在基层。

分类“建账”，变加工筛选为原汁原味。广泛开展“五访五问”活动，收集民生民困问题，即：访能人问发展、访老党员老干部问良策、访上访户问情由、访贫困户问所难、访群众问民需。对收集的问题，一律不再进行任何加工和筛选，原汁原味全部入账。按照“民生台账、困难群众台账、稳定台账”三大类建账，实行一事一记一档活页式管理。

限时“结账”，变层层上交为三级联动处置。由县委组织牵头成立“三本台账”领导小组办公室，建立村、乡、县三级分层处置机制。村或社区收到信息后，能现场处理的立即处理，不能现场处理的，5 天内办结；村（社区）解决不了的上报乡镇。乡镇必须在10 天内答复；解决不了的，15日内上报县“三本台账”领导小组办公室；县“三账办”5日内完成登记，并转交部门办理；相关部门接件后，15日内办理完毕，不能处理的，18日内书面报县“三账办”，提交联席会议研究处理；联席会议仍不能解决的，报县委、县政府研究处理。

公开“晒账”，变单向反馈为定期公示。除对民生“建账”情况实行定期公示外，对群众反映问题的办理情况，采取口头、电话或书面等形式自上而下反馈结果，由当事群众签字确认后，每月进行一次集中公开“晒账”，接受群众评议和监督。

制度“管账”，变主题活动为常态工作。着眼防止“一阵风”，县委在“经常抓、长效抓”上下功夫，完善规范建账、议账、结账、晒账具体程序，配套建立村级、乡镇、县级部门和县委工作推进机制，建立健全村干部坐班、乡镇领导参加村“三委”会议、村支书述职、县直部门专题会议、联席会议等配套制度，形成工作长效机制。同时，改进工作绩效考评办法，实行乡镇和县直部门互考互评、县上直接考核到村（社区）、乡村联动绩效考评，督促县乡村联动解决问题常态和长效。