『联心富民』促发展聚民心——从『三进村』看琼中县践行群众路线

□ 黎大辉

法律进村、金融进村、科技进村、公园进村、超市进村……这是一份多达7页的任务分解表，在这份表上，详细地标注了各个牵头单位和负责单位的职责。这是琼中县推进农村党的建设“联心富民”工程任务分解表。在这份表上，显示出的是琼中服务基层群众的责任和决心。

今年，琼中启动“联心富民”工程，农村基层成为了党建工作的主战场，目标锁定在了“农村持续增收、农业持续增效、农业持续发展”。琼中县县长王琼龙如是说，如今在琼中，越来越多的干部开始奔赴最基层的黎村苗寨，在基层挥洒他们的工作热情。

金融进村：帮农民“钱生钱”

“有过农村小额贷款的请举手”“有两层以上楼房的请举手”……7月5日上午9时，在琼中县营根镇的朝根村村委会办公室二楼，县金融办主任关远大向在座的20多名村民们频频发问。当天，关远大早早就起床，接上县农信社、中国人寿等单位的工作人员后，从县城出发，沿着弯弯曲曲的山路开了20多分钟车，来到朝根村。他们要为黎族村民们举办一堂“理财课”。

“大家是不是奇怪我为什么要问这些问题？”看着台下满脸迷茫的村民们，关远大笑呵呵地说道，“这可都是关系到大家能不能贷款的问题。”一听到“贷款”二字，原本还在底下窃窃私语的村民们立即挺直了背，瞪大眼睛望向台上的关远大。“我一直都想贷些款来扩大生产。这下我得好好了解了解。”村民王江拿着工作人员发送的贷款程序宣传单页仔细地看着。除了种植家里的几亩槟榔，这个年轻的黎族小伙希望能够进行养殖，但却一直苦于没有资金。

“琼中的很多农民理财意识不强，还存在‘赚多少花多少’的现象。同时，很多想要发展的农民也并不了解贷款的渠道，因此，对这些农民进行理财培训很有必要。”关远大说，除此之外，近年来，由于红岭水利枢纽工程、屯琼高速等一系列重点项目落户琼中，部分农户获得征地补偿款动辄上万元，高者达百万元，出现一批“一夜暴富”的农民。但由于缺乏理财知识，很多农民很快便将补偿款挥霍一空。

从今年上半年起，按照县里“联心富民”工程的任务要求，琼中县金融办将联合琼中农信社、中国人寿等单位，将原来只在乡镇政府开展的“理财课堂”深入到村委会，走入黎村苗寨进行现金理财、发展特色种养殖业、如何进行生产性投资等方面知识的培训，指导农民投资理财，让“钱生钱”。

除了帮助农民提升理财观念，该县金融办还联合县农信社，将依托村级组织活动场所对农村金融需求旺盛的行政村、自然村和不具备设立标准化网点的村，设立简易便民服务网点，在地处偏远但人口相对密集的行政村积极尝试通过安装POS机的方式，解决小额现金存取、转账、查询等方面的服务需求。

技术进村：帮农民种养增收

7月4日早上8时半，长征镇潮村村委会老铺村村民许环雄就已经骑上摩托车来到了村里的会议室，在第一排占了个好位置。他是来参加上午9时开始的“长征镇水产品质量安全培训”的。“清鱼塘要用生石灰，不但可以杀病菌，还可以增加鱼塘的肥力……”上午9时许，培训课已经上到了一半，琼中渔业局技术人员吴有凎正向坐在底下的40多个农户讲解。许环雄出神地听着，不时低头在笔记本上认真记录。“今天镇上养鱼的很多人都来了。老师讲的东西很有用，之前好多技术我都不是很了解。”许环雄养了16亩水面的罗非鱼，他希望能够通过提升管理水平，进一步提高鱼塘的产量。

“这是我们今年的第7期培训课。”琼中渔业局副局长林志茂说，近几年，琼中的罗非鱼养殖业迅速发展，去年全县产值就达8000多万元，“今年我们计划深入农村举行20期左右的培训班，教授农户养殖技术，宣传安全养殖。”“现在我们村里的培训课可多了，不单是养鱼的，还有种橡胶、种槟榔的培训课。”村民王金波说，如今村里一两个月就会举办一次培训课。

“走，我们到烟园苗村去。”中午10时半，当潮村的培训课接近尾声时，一直守在培训现场的长征镇副镇长李专又钻进汽车，驶向这个镇的另一个苗村，“那里还有一场县农技中心举办的橡胶技术培训课要开始了，我得过去看看。”从今年开始，分管科技的李专明显感觉忙了很多。“现在镇里面每个月都会有好几场农业技术培训。”李专说，“太密集了，我都有些吃不消了。虽然累，但又感到很高兴。农民太需要这些培训课了。”

今年以来，琼中县扶贫办、县科协、县渔业局、县农技中心等多个部门纷纷整合资源，深入基层，将科技送进黎村苗寨。这些部门围绕农村经济发展和产业结构调整，通过举办培训班、现场咨询、赠送农业科技图书、光盘等活动，把科学知识和实用技术送到农村。紧密结合农村劳动力转移工作，大力开展转移就业技能培训，同时积极宣传动员和组织农村劳动力有序输出，为农民转移就业、致富增收打下良好基础。

公园进村：让村民享受城市生活

在原本脏乱不堪的村子里生活了20多年后，直到今年，湾岭镇岭门村委会金妙朗村村民杨志才第一次感受到了生活在公园中的感觉。村口的木制长亭、村里竹林下的鹅卵石小道、开在路边的艳丽小花、木桩制成的小凳子……如今，金妙朗村的乡村公园已经成为村民们最心爱的聚集地。“晚上大家没事就都聚在公园里聊天，议事。这么好的环境，谁不喜欢。”杨志笑着说。

“你知道我们用了多长时间把公园建起来吗？才2个月！”对于这个由村民自己动手修建的公园，杨志十分自豪，“刚开始是党员带头干，后来我们也都主动加入了。不但只是公园这片，整个村子我们都清理了一遍。现在多干净！”

“现在我们村的小孩子吃完东西都懂得要把垃圾丢到垃圾桶啦！”7月6日下午，59岁的村民金连梅抱着小孙子在乡村公园的竹林下乘凉。“县里面经常有领导到村子里面来看，他们还指导我们村里要发展旅游，我们村建好公园后，好多人都来参观。他们说我们村的古树很多，发展旅游肯定不错。”

在另一个村子里，也有一群和金连梅做着同样梦想的村民。7月9日中午10时，阳光洒在营根镇朝参村刚刚落成的乡村公园里，鹅卵石铺设的小道将绿地切分成一块块，竹林葱翠挺拔。“这一片以前像个垃圾场一样。后来县委组织部和镇里面的干部经常过来，带着我们村干部，和村民一起干了2个月，清了几十车垃圾。”站在乡村公园里，村支书王国宣回忆起今年4月初公园刚开建时的艰难，“我们自己动手植草种树，大家干劲都很足。”“下一步我们还要开发那边的村小组，也要建成乡村公园。下个星期就要动工了。”王国宣望着远处的另一个村小组，憧憬着整个朝参村的未来，“村子环境好了，人住着也舒服多了。以后我们也要开发旅游，村民都盼着增加收入呢！”

在琼中，33个乡村公园正在铺开建设。每个乡村休闲公园计划投资50万元，面积不低于10亩。如今，休闲公园进村已经成为琼中“联心富民”工程其中一项重要内容。按照规划，由县委组织部以及各乡镇党委、政府牵头，整合优势资源下沉农村，建立共建共享机制，每个乡镇每年选择1至2个村庄打造乡村生态公园。“我们希望通过乡村公园的打造，让农民足不出村也能享受到城市人的生活环境。同时，通过这项工作，也能进一步帮助农村基层党组织和党员干部恢复信心、凝聚民心。”琼中县委书记孙喆说。