中国改革“再出发”

在万众瞩目与期盼中，党的十八届三中全会胜利闭幕了。中国的改革站在了新的历史起点上。这是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员。出现在全会公报中的59处“改革”、44处“制度”、30处“深化”等字眼，昭示着新一轮波澜壮阔的改革大潮，将席卷960万平方公里的中国大地。

全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。

坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧，更有力的措施和办法推进改革，我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。可以说，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标

完善和发展中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化

全面深化改革的重点

重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系

3个解放

解放思想

解放和发展社会生产力

解放和增强社会活力

4个坚持

坚持党的领导

坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实

坚持以人为本

坚持正确处理改革发展稳定关系

加强质检过程监控，预裂孔造孔过程质检员旁站，监督钻工开孔20cm、60cm、100cm进行3次校钻，终孔时使用有标示的钻杆控制孔深偏差≤5cm，并要求钻工作详细的造孔记录，特别要在记录中说明造孔过程各孔深位置对应的返尘情况；同时，随时检查样架的稳定性，如有问题及时停钻进行处理；钻孔过程中随时检查样架、钻杆的角度及样架与钻机连接的牢固性，钻杆角度采用特制钢量角器测量，当倾角偏差＞0.3°、方位角偏差＞0.5°或钻机固定卡松动时，必须停钻采取措施纠偏。钻孔完成后，逐孔检查验收，验收标准为倾角偏差≤0.3°、方位角偏差≤0.5°、孔深偏差≤5cm。

6个紧紧围绕

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

15项改革部分要点

■坚持和完善基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分

■加快完善现代市场体系

■加快转变政府职能

建设法治政府和服务型政府

要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平

■深化财税体制改革

完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性

要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度

■城乡发展一体化

加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

■构建开放型经济新体制

放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放

■加强社会主义民主政治制度建设

推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主

■推进法治中国建设

维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制

■强化权力运行制约和监督体系

构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明

■推进文化体制机制创新

完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平

■推进社会事业改革创新

深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革

■创新社会治理体制

改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系

设立国家安全委员会

■加快生态文明制度建设

健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

■深化国防和军队改革

深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展

■加强和改善党对全面深化改革的领导

中央成立全面深化改革领导小组

深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制