从多角度看干部培训网络教学评估的实现——以福建行政学院为例

郑益群

(福建行政学院信息技术部，福州 350002)

以往，福建行政学院在教学评估体系上不够完善，传统的以纸质为媒介的教学评估手段受到空间与时间的限制不能够较为及时、全面地收集到培训干部对课程的评价与反馈;对培训干部的约束机制也不够完善，总是过多地强调对培训干部的“服务”意识，对培训干部的管理不够严格，缺乏必要的考核手段。针对存在的问题，福建行政学院自主开发了网络教学评估系统，并在主体班次内推广使用，希望能通过现代化的管理手段在培训教学与培训干部管理方面得到有效的改善，也希望能从网络教学评估系统中得到有力的教学数据来支撑做好福建行政学院的干部自主选学工作。

一、从培训教学角度看网络教学评估的实现

行政学院是政府的重要机构，是培训公务员和培养管理人才、政策研究人才的新型学府，是社会科学研究和政策咨询工作的重要机构，是行政管理改革创新和政府自身建设的研究基地，其教育培训工作必须与时俱进、深化改革，不断创新培训内容，更新培训课程，改革培训方式，提高培训质量，以适应形势任务的要求。

培训质量是行政学院的生命线，建立行政学院教学评估制度是激发学院办学活力、提升教师教学质量的重要手段。福建行政学院公务员培训部在遵循行政学院办学方针，狠抓培训质量关的同时，不断与网络信息中心的同志探讨运用现代信息化手段来管理培训班次、培训学员、培训教师等培训的方方面面，立足本院自主开发，建立适合本院培训管理思路、具有一定特色的网络管理系统。

从以下几点来看网络教学评估系统在培训教学方面的作用:

一是公务员培训部针对不同的调训班级可以自定义评估课程，一般评估的对象是本院的教师。每位学员可以给每堂课评以“优、良、中、差”四个等级，系统通过数据转化将它以百分制的形式表达出来。有客观的数据，我们对成绩优秀的教师给予鼓励，对成绩略差的教师根据学员提出的建议可以有针对性地帮助他们提高教学质量，较快地成长为行政学院教师队伍中的佼佼者。本部门在新一轮的培训中也可根据客观的数据来优化课程安排，提高整体培训质量。

二是每位参加培训的干部无论在何时、何地，都可以通过因特网点击“福建干部学习在线”上的“教学评估”，以学员的身份进入自己所在的调训班级，对近期所参加过的培训课程，根据自身接受培训的受益程度以及教师的授课思路、讲解方法等方面给相应课程进行综合评定，我们也规定学员必须在接受该课程培训后的三天内给课程评分。这样解决了以往因学员临时有事造成评估信息不能够及时收集或因时间太久学员已印象模糊无法给出一个负责任的评分等的问题，现只要学员在有网络的地方就能够轻松完成评估;解决了以往传统方式带来的人力、物力、财力的浪费，有效地降低了教学管理成本，提高了公务员培训部的工作效率。

三是学员通过网络给相应课程进行评估结束后，经过程序处理，记录学员评估的成绩与建议的同时，也通过一定的算法同步地给该课程的上课教师计算出学员的总评成绩以及统计分析学员的参评情况。这些数据用一张表的方式表达出来，其中包括:评估成绩、参评人数、参评率以及学员所给的建议的集合，能够让公务员培训部对本次培训班的培训效果以及学员的参与程度做到一目了然，心中有数。针对学员对课程提出的宝贵建议，公务员培训部可以及时地与相应教师进行沟通与交流，以这样互动的方式共同促进行政学院良好的教与学的氛围的形成。

四是教师可以通过网络平台查询学员对自己所上课程的评估成绩以及学员的建议。参与培训的干部因为从事工作的不同，知识层面的不同，接受培训的效果也不同，我们也看到学员乐于参与到网络教学评估中来，把自己的培训感受与建议写下来。教师查询后，对存在的不足可以及时做出调整，让自己的授课方式、教学方法更有针对性地服务于公务员培训，更受培训干部的欢迎，开发出高质量的培训课程。

二、从学员管理角度看网络教学评估的实现

参与行政学院培训的学员都是有学历、经历、阅历并在岗位上历练过的领导干部，有自己的知识结构，由于平时工作繁忙，很难有时间能够静下心来对工作中出现的问题进行彻底地分析。在行政学院培训期间，要求培训干部能够带着问题来听课，以求知的态度来听取专家、教师的授课，在听课的过程中去解决问题。但我们也会看到有的干部由于工作的原因在上课期间频繁地接打电话，不断地请假等种种情况的出现。

以往，行政学院对培训干部总是强调“服务”意识，对培训干部的约束机制不够完善，虽然有相关的管理制度与手段来要求培训干部在培训期间认真完成培训任务，但由于不能够将管理数据系统化及量化管理，就容易被看成走形式，对培训干部的威慑力不大，因此仍需要刚性的制约机制和科学的管理办法。

从以下几点来看网络教学评估系统在学员管理方面的作用:

一是培训干部上完课后，结合自身的受益程度与教师的授课思路、讲解方法等方面在三天内对相应课程给出一个评估成绩以及建议。这需要培训干部只有上课、上好课，才能负责任地给出一个客观的评价。在三天期限过后，该课程的评估窗口就会关闭，如果无特殊原因，将不能再参与评估。网络教学评估系统会记录下每一位学员的评估情况，并以一张表的形式显示，管理者可以轻松便捷地查看，也可以根据需要获取统计的数据。

二是以往培训干部没来上课，有的是口头请假，有的填写纸质的请假条等方式向学员部报备。但最终这些数据由于各种原因不能被准确地统计起来，真实地反映干部在培训期间的出勤情况。现在通过网络教学评估系统，可以看到培训干部参与培训的情况，对未参与评估的课程，学员部可以根据实际情况填入“缺”或“请假”，换个角度可以把网络教学评估系统看成是培训学员的考勤表，在系统中所有的记录都可以做到有据可依，有据可查。

由此学员部可以在系统中一目了然培训干部在培训期间对所有培训课程的评估情况以及考勤情况，也会将培训干部参与网络评估的情况纳入干部培训综合评定中。用数据来说话，对培训干部就有了一定的约束力，相信在干部培训的“教、学、管、训”中，“管”将有它新的舞台。

三、从自主选学角度看网络教学评估的实现

2006年，中央颁布的《干部教育培训工作条例》提出了推行干部自主选学的要求，在解决干部工学两难矛盾的同时，根据干什么学什么，缺什么补什么的要求把以往的“要我学”向“我要学”的方向转变，体现“以人为本”的干部培训教育改革理念。

自主选学的提出也是对行政学院做好干部教育信息化的一个重大挑战，如何开发好、用好、整合好现有的教学资源吸引更多的领导干部来学习，是福建行政学院在干部培训上的一个新课题。

从以下几点来看网络教学评估系统在自主选学方面的作用:

一是从网络教学评估的结果中可以看到干部学员对培训课程的反馈情况，经过对数据的梳理、挖掘，我们可以获取到学员反响较好的一些课程。对这些课程的资料进行整理，与教师进行再沟通，把它整合成一个网络上可以点击学习的网络课程。建立具有福建特色的网络课程库，是提供干部培训自主选学的必要条件，有特色才会吸引广大干部来“福建干部学习在线”上学习。

二是根据不同的培训需要组织相应的网络在线专题班，想要参加培训的干部可以通过网络自主报名加入。在线专题班主题明确，具有较强的针对性，干部可以在我们推荐的课程中学习。根据网络评估系统中反映较好的课程我们依据相关主题有针对性的重新组织教学资源与培训大纲，希望干部能够通过在网络在线专题班中学习解决一定的工作问题。我们想的是只要干部带着问题来，在我们推荐的课程中学习，能解决问题，一方面对我们办好这一类型的网络学习班是一种鼓励，另方面能够吸引更多的领导干部来学习，推进自主选学，从时间与空间上另解决了干部培训的问题。

四、结束语

采用便捷、可靠的网络教学评估系统，能够帮助福建行政学院在公务员培训领域中建立科学的、多层次的“教、学、管、训”管理体系，立足于服务好干部培训，管理好培训干部;着眼于教师的潜能发展，激励和引导教师的自我发展、自我提高;促进具有福建行政学院特色的自主选学体系的发展与完善。

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