与时俱进 锐意创新全面提升党委办公室工作科学化水平

文/王雄

（作者系中共湖南省娄底市委常委、市委秘书长）

党委办公室是党委的指挥部、参谋部、后勤部，是党委实施领导的综合协调部门。新形势下，各级党委办公室要坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，进一步把握方向，明确要求，锐意创新，真抓实干，努力开创 “三服务”事业崭新局面，全面提升党委办公室工作科学化水平。

（一）要在把握形势中破旧立新。形势反映发展状况，体现发展走向。党委办公室作为党委统揽全局、协调各方的综合服务机构，必须在形势变化中及早把握、顺势而为、革故鼎新、助推发展。要敏于感知新时势。去年12月以来，中央政治局制订出台并身体力行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。元月28日，习近平总书记作出批示，要求广大党员干部厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决杜绝公款浪费现象。3月17日，李克强总理在十二届全国人大一次会议记者招待会上强调指出：“本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。”3月19日，中央纪委对琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，强调要进一步严明纪律，推动中央八项规定精神的贯彻执行。这是新一届党中央、国务院转作风、刹歪风、树新风的动员令，也是党中央、国务院顺民意、重民心、惠民生的新举措。面对党中央、国务院的庄严号召和率先垂范，省委、市委感同身受，顺势而为，制订了配套制度，加强了督查落实，弘扬了先进典型，查处了违规行为。党委办公室作为服务上下、沟通内外、协调左右的 “中枢”机构，必须在形势发展中 “一叶勃发而见春，一叶飘零而知秋”。要善于适应大形势。将当前形势与党委办公室的工作职能有机地结合起来，在把握形势中弃旧扬新，在优化服务中推陈出新。要重精简。对于各种会议、各类文件、各项活动，能删减的就删减，能整合的就整合，能简化的就简化，能开视频会议的尽量开视频会议，并严格控制会议 （活动）时间，压缩会议 （活动）议程，减少陪同人员，以便党委领导腾出时间、集中精力，深入基层调研，主动为民解难。要讲节约。简化迎送往来，严控 “三公”消费，倡导节俭新风，以利集中资源、集中资金为群众办实事、办好事。要勇于巩固好局势。积极整章建制，善于因势利导，通过机制的力量巩固当前党委简政治浮、厉行节约的好势头、好局面。对于各级机关及其领导在精文简会、轻车简从、加强调研、简化报道、 “三公”消费、联系群众等方面的事项，都要制订具体规范，提出明确要求，进行严格督查，确保落到实处，真正让这一良好形势衍为大势、化为定势。

（二）要在参谋政务中献策出力。作为党委办公室而言，事务服务是基础，是防范失职、杜绝差错的前沿和重点；政务服务是灵魂，是党委办公室工作打造品牌、争创一流的核心和关键。各级党委办公室要在认真搞好事务服务的同时，将力量向政务服务集中，把重心向政务服务转移。要谋之于先，当好外脑。加强调查研究，积极出谋划策，紧紧围绕事关经济社会发展的重点难点问题，深入一线调研，主动献计献策。完善信息报送，强化 “耳目”作用，特别要加大对重要、紧急灾难信息的报送速度，加大对缓报、漏报、瞒报行为的处罚力度，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，切实发挥党委办公室的 “外脑”和辅政功能。要谋之于中，以文辅政。加强文稿服务，推进文稿创新，切实增强文稿的思想性、针对性和实效性。注重及时收集、系统整理党委领导的思想火花和精粹观点，精心加工提炼，积极宣传推介，进一步扩大党委领导的影响力，提升各级党委的美誉度。要谋之于后，狠抓落实。强化督促检查，推动决策落实。通过实地督办、情况通报、媒体曝光、领导约谈、下发督查令等方式，认真抓好中央及各级党委重大决策部署的贯彻落实，抓好党委领导批示件的专项查办，抓好事关民生的热点、难点问题的督促解决，真正做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。要积极做好党委办公室宣传工作，充分发挥党委办公室经常参与调研、掌握情况全面、反应敏锐、 “笔杆子”多的优势，切实履行职责，扎实做好党委对外、对上宣传工作，进一步把党委的好经验推介出去，把党组织的正能量释放出来。

（三）要在服务大局中 “创先争优”。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”党委办公室作为党委实施领导的综合协调机构，必须在服务大局中积极作为，在助推发展中 “创先争优”。要强化大局意识。党委办公室系统各部门、各单位要坚决摒弃 “与大局无关、离中心太远”的消极心理，真正明白 “大河涨水小河满、大河断流小河干”的道理，积极践行 “有为有位，有位有为”的服务理念，真心实意把自己摆到大局中来，贴到中心上去。要创新服务思路。譬如档案部门，在做好常规工作的前提下，当前要把建立民生事业和项目建设档案、发挥档案资源作用作为服务中心、服务大局的着力点和关键点。又如机关事务部门，在搞好日常事务管理的同时，要把规范政府集中采购、公共机构节能作为建设 “两型”机关、服务发展大局的重头戏和主抓手。其他各部门、各单位要掌好“方向盘”，找准切入点，打好主动仗，为实现 “科学发展，加速赶超，建设幸福娄底”战略贡献力量。要完善工作导向。在各级党委办公室深入开展“三零一创” （零差错、零失误、零容忍、创一流）主题活动，并将服务中心、服务大局作为 “创一流”的主要内容，作为考核各级党委办公室工作业绩的重要指标，真正让推动发展者获表彰，让有益大局者受奖掖。要端正用人导向，对于那些埋头苦干、默默奉献、为发展尽职尽责、对大局有所贡献的同志，在提拔使用上重点考虑、优先安排，真正做到不让实干的人吃亏，不让有实绩的人吃亏。

（四）要在转变作风中率先垂范。作为党委的 “窗口” 和机关的 “中枢”，党委办公室的作风折射党委的作风，党委办公室的形象体现党委的形象。广大党委办公室人员要在服务发展中奋勇争先，在转变作风中率先垂范。要带头勤奋学习。当今时代，知识日新月异，形势瞬息万变，不加强学习就会被淘汰出局，不及时 “充电”就会掉队落伍。要抓抢时间学理论，立足岗位学业务，深入群众学本领，真正做到学以明德、学以增智、学以广才、学以致用。要带头锐意创新。新形势下，要着眼高效率，善于当高参，为党委领导提供及时准确的决策服务、信息服务和督查服务；着眼低成本，推动改文风、转会风、治奢风，切实降低党委实施领导的时间成本、人力成本和经济成本；着眼零差错，加强制度建设，规范内部管理，防止失职行为，杜绝差错现象。要带头珍惜团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也更容易培养造就干部。所以同事之间要坦诚相待，携手共进，困难时互相拉拉手，成功时互相鼓鼓掌，有意见当面多交流，背后不议论；工作之中加强协作，相互帮助，防止脱节现象，防止相互拆台。要带头忠诚履职。工作中干一行、爱一行、精一行、成一行，坚决杜绝偷懒耍滑和敷衍塞责行为，以自身优质服务推动党委办公室工作争创一流。要带头严守纪律。要严守政治纪律，不信谣、不传谣，不泄密、不传密，不讲违反组织原则的话，不干违反组织纪律的事；严守工作纪律，不迟到、早退，上班时间不干与工作无关的事；严守保密纪律，严守生活纪律，严禁打牌赌博，严禁公款不当消费，不干有违社会公德和法规、法纪的事情，以自身的良好形象塑造党委办公室的集体形象。