英国职业技术教育的课程设置浅说

李津军

（天津市机电工艺学院，天津 300350）

英国的课程有两层含义，职业技术院校教学过程中的各个科目称之为课程；一系列课题、讲座或多门课程（Curriculum）等的集合也称之为课程（Course）。课程设置在此是指职业技术院校教学过程中的各个科目，即课程的分类、开发、管理、设置权限等。

一、职业技术教育课程的分类

英国职业技术教育的课程，按取得证书种类可分为国家教育证书／文凭课程、普通国家职业资格证书（GNVQ）课程和学校自行设置的课程。国家教育证书／文凭课程包括国家普通教育证书／文凭（NC／ND）课程和国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）课程两个等级；普通国家职业资格证书（GNVQ）课程包括初级、中级和高级等3个等级。另外，义务教育阶段中的中等教育也开设职业技术类课程。

1.国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND、HNC／HND）课程

国家教育证书／文凭分普通和高级两个等级，分别设置了相应必修课程、证书选修课程和文凭选修课程的课程。按照BTEC规定，国家高级教育证书（HNC）包括6门核心课程（Core Units）和4门高级教育证书（HNC）选修课程；国家高级教育文凭（HND）则要在国家高级教育证书（HNC）课程基础上，再增加6门高级教育文凭（HND）选修课程（Optional HND Units）。根据现代经济社会发展及雇主需求，BTEC各个专业共有约3000个课程（教学单元）。

2.普通国家职业资格证书（GNVQ）课程

初级水平普通国家职业资格（GNVQ）的课程体系中设置9门课程（学习单元），必修6门、选修3门；中级水平普通国家职业资格（GNVQ）的课程体系中设置9门课程（学习单元），必修6门、选修3门；高级水平普通国家职业资格（GNVQ）的课程体系中设置12门课程（学习单元），必修8门、选修4门。

3.院校自行设置的课程

（1）义务教育阶段中等教育的职业课程。义务教育阶段的中等教育（12－16岁）实行国家标准课程，约占总学时的70－80%。国家标准课程包括英语、数学、科学、历史、地理、科技、艺术、音乐、体育、现代外语，其中英语、数学、科学是核心课程。除国家课程之外，各学校自主开设宗教教育和职业方面的选修课程。

（2）延续教育学院／机构自行设置的课程。延续教育学院／机构根据自身特点、企业需求和地方经济需要，自行开设一些职业技术教育和培训课程，作为国家教育证书／文凭课程或普通国家职业资格证书（GNVQ）课程规定内容之外的选修课程（学习单元）。

（3）城市技术学院的课程设置。此等课程按照1988年《教育改革法》关于全国性课程的规定来设置，开设国家标准课程，但根据地方社会经济需要和学院特点，侧重技术、科学、数学、计算机以及其它应用技术课程。

二、职业技术教育课程的开发与设置

英国设有国家教学大纲与学历管理委员会（QCA），负责职教方面课程的监管，国家职业资格标准是课程开发的依据，满足社会职业岗位需要是课程开发的根本目的，产业界在职教课程开发中起着主要作用，行业和企业代表是相关职教课程开发的必然参加者。

1.国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND、HNC／HND）课程的设置

此类课程，由中央教育行政机构批准的认证考试机构负责设置，制定各门课程（学习单元）的教学大纲，所有课程都是这些机构与行业和企业合作开发的结果，英国教学大纲与学历管理委员会（QCA）与中央教育行政机构共同监管，职业院校严格按照大纲组织教学。爱德思国家职业学历与学术考试机构（Edexcel）的BTEC国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND或 HNC／HND）课程最具影响力。职业院校获得授权后，即可开设国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND、HNC／HND）课程。

2.普通国家职业资格证书（GNVQ）课程

此类课程，是由国家职业资格委员会（National Council for Vocational Qualifications，NCVQ）与专业的考试认证机构于1992年共同开发的，这三家机构是：皇家艺术、制造和商业协会（皇家艺术、制造和商业协会（Royal Society of Arts，Manufactures and Commerce，RSA）；伦敦行业协会（City ＆Guilds of London Institute，C＆G）；商业与技术教育委员会（Business ＆Technology Education Council，BTEC，于1996年与伦敦大学考试与评估委员会合并为英国爱德思国家职业学历与学术考试机构，EDEXCEL）。学校在经授权机构（Awarding Body）审核后，即可开设普通国家职业资格证书（GNVQ）课程。

3.义务教育阶段中中等教育的职业技术课程

（1）义务教育阶段中中等教育的职业课程。国家课程由国家教学大纲与学历管理委员会（QCA）开发并颁布，各学校按国家规定开设。国家课程之外的选修课程由学校和地方教育当局自行开发、设置，多以培养学生生活能力的职教课程为主，如：保育、音乐、农学、园艺、工程、电力、航海、航空、建筑、农业、商业、工程学、工艺学、制图、计算机、建筑、经济、商业、儿童发展、哲学、心理学、社会学、园艺、农业等方面课程。

（2）延续教育学院／机构自行设置的课程。这些课程由学院／机构自行组织设计、开发，企业、地方教育当局代表必然参加。如果是为企业定制的合作培训项目，企业代表在课程开发中将发挥更大作用。

三、职业技术教育课程的特点

1.数量繁多、涉及面广

英国职业技术教育的课程体系十分完备，数目繁多，无所不包，凡是与人们的生活、就业、休闲等有关的一切领域，都可纳入课程范围中。

2.承转灵活、适用性强

对不同年龄、不同需求、不同层次的人群有不同的职业技术教育课程，这些课程之间无论是等级递进，还是不同课程体系之间，都能够互相衔接。

四、发展趋势

1.在义务教育阶段将扩大学校和教师设置课程的权力

尽管法律规定公立学校应遵循国家课程标准，但各校之间在教学方式和教学内容上存在较大差异，广大教师强烈呼吁赋予他们对课程内容选择的更大自主权。在2008年颁布的新国家课程标准中提出，鼓励学校根据学生的特定需要、能力状况及学习愿望，围绕课程目标，创新地开发和建立自己的课程。2010年，新联合政府发布的联合协议中提出，在基础教育方面将赋予学校和家长更大的自主权。因此，在义务教育阶段，学校和教师设置课程的权力将扩大。

2.中等教育阶段更早开设职业技术教育课程

近年来，英国将职业教育的发展和技能人才的培养视为国家发展战略的重要组成部分，新联合政府强调职教和技能人才培养的重要性，加强中等教育（14－19岁阶段）中的职业教育。，中等教育中的职业教育，方法之一就是使孩子更早接触职业教育，从13岁就开始学习与工作有关的课程，根据学生兴趣进行相关职业的培训，培养他们的基本职业技能和职业观念，为进一步学习打下基础，如对学生进行办公室常用软件的培训等。因此，中等教育阶段将更早开设职业技术教育课程。

3.职业技术教育课程将更具实用性和针对性

近年来，英国已认识到职业院校的课程与社会职业岗位的实际需要存在一定差距，学生毕业后往往不能尽快的融入工作岗位，这也是实行现代学徒制的重要原因。因此，为了适应社会经济的需求，职业技术教育要尽量做到与社会职业岗位零距离，职业技术教育课程将更具实用性和针对性。

五、异同比较

中、英两国均重视职业技术教育的课程建设，课程设置与社会职业的岗位需求相适应，注重职业技能的培养。双方的主要差异在于：

1.职业技术教育课程理论与实践一体化程度不同

英国职业教育的课程是指一个学习单元（Units），它既不是一门理论课，也不是一门单纯的实践课，而是理论与实践一体化的课程，注重技术学习和应用，以任务或课题为引导，教学过程边学习、边实践，在实践中学习，在学习中实践。我国职教课程，理论与实践区分较明显，注重理论课程的系统性，实践导向特点不突出。

2.产业界主导职业教育课程设置

英国职教的课程设置，通常是由产业界和教育界共同参与制定，行业、企业、考试认证机构、地区教育当局、培训机构、院校等方面技术专家、教育专家参与其中。我国职教课程，多为教育界在调研和征求行业、企业专家意见的基础上自行设置，产业、行业、企业未能真正参与其中。

3.义务教育阶段职业技术教育课程设置的不同

2001年以来，英国注重加强义务教育阶段中职业技术教育，在国家课程中增加职教性质的课程，注重科学技术的普及，培养学生的兴趣，如：信息技术；涉及食品、纺织、制图、控制、电子等技术方面的设计技术课程；培养学生沟通、交流、认识、理解、分析、判断、救助等社会生活能力的个人与社会教育课程。我国中小学教育中，职教类课程尚处于有名无实的状态。

六、重点评析

英国国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）课程技术类课程为主，注重应用性，而不关注于理论深度和系统性，是一个在技术上由浅入深、由宽变专的层层递进的课程体系。必修的核心课程是相关技术领域共性的技术基础课程；高级教育证书（HNC）选修课程是更加专业化的基本课程；高级教育文凭（HND）选修课程专业的提高进阶课程。从表1：土木、建筑工程两个专业的高级教育证书／文凭（HNC／HND）课程设置可以看出这一点。

表1 土木、建筑工程高级教育证书／文凭（HNC／HND）课程

HNC选修课程高级教育证书课程土木工程建筑工程1.Civil Engineering Construction A 土木工程建筑A 2.Site Surveying Procedures工地测量过程3.Structural Analysis ＆Design结构分析与设计4.Tendering ＆Estimating投标与预算1.Project Management项目管理2.Site Surveying Procedures工地测量过程3.Contractual Procedures合同程序4.Tendering ＆Estimating投标与预算HND选修课程高级教育文凭课程1.Civil Engineering Construction土木工程建筑2.Contractual Procedures合同程序3.Law ＆Contract法律与合同4.Project Management项目管理5.Engineering Mathematics工程数学6.Individual Student Project学生独立设计项目1.Law ＆Contract法律与合同2.Individual Student Project学生独立设计项目3.Construction Economics建筑经济4.Technology A 技术A 5.Technology B 技术 B 6.Refurbishment ＆Adaptation装修与调整

七、经验借鉴

英国的职业技术教育体系严谨、复杂，又灵活、实用，其课程设置紧贴社会经济发展和职业岗位需要，技术理论学习与技术应用相结合。虽然课程内容大都是按照任务或课题形式来组织，实践导向性强，但具有一定的理论性，只是学习理论的方式和途径不同，在做中学、学中做。可以说，英国职业技术教育课程设置很好地解决了职业性与学术性相结合问题，为英国灵活、互通、立交桥式的教育体系提供了基础。这一经验非常值得我们学习借鉴。

［1］夏之莲.外国教育发展史料选粹［M］.北京：北京师范大学出版社，1999.

［2］吴雪萍.国际职业技术教育研究［M］.杭州：浙江大学出版社，2004.