对新时期加强党对“凝聚力工程”领导的思考

陈善家

摘 要：“凝聚力工程”是社会主义市场经济条件下企业搞好“两个文明”建设的一个创举，是党密切联系群众、为群众排忧解难的重要载体，也是对各级党组织“全心全意为人民服务的宗旨”树立的牢不牢固的一个检验。它将党对企业的思想政治领导同解决广大职工群众的实际问题有机地结合起来，是调动职工群众积极性、促进企业全面建设的有效途径。

关键词：新时期；凝聚力工程；领导；思考

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0165-02

“凝聚力工程”是社会主义市场经济条件下企业搞好“两个文明”建设的一个创举，是党密切联系群众、为群众排忧解难的重要载体，也是对各级党组织“全心全意为人民服务的宗旨”树立的牢不牢固的一个检验。它将党对企业的思想政治领导同解决广大职工群众的实际问题有机地结合起来，是调动职工群众积极性、促进企业全面建设的有效途径。因此，搞好“凝聚力工程”建设，对于正确制定企业经营战略，深化企业经济转型、提高经济效益等物质生产活动，监督和转变领导干部思想作风和工作作风有着巨大的促进作用，同时对企业的领导班子思想政治上、廉洁自律上、工作作风是否深入等方面也是一个实际考验。结合工作实践，笔者认为，重视企业党对“凝聚力工程”的领导，是党的宗旨的具体体现，是新时期加强党的核心领导，提高党的战斗力、凝聚力、向心力，带领群众开拓进取，加快企业转型步伐，不断推动“两个文明”建设的重要保证。最近，以习近平总书记为首的党中央号召全党，特别是党的各级领导干部开展群众路线教育实践活动，不能不说是加强“凝聚力工程”建设的一个契机，也是各级领导干部开展群众路线教育实践活动是否有成效的一份试卷。

以党的领导为核心，建立齐抓共管，形成合力的领导机制，“两手抓”、“两手都要硬”是党对企业“凝聚力”工程建设的指导思想。各级党委既要有统一部署，又要有各个部门的具体工作，还要动员全体职工积极参与，因此，党委要站在“两个文明”一起抓的高度，引导各级领导树立大局意识，统一规划，统一安排，统一行动，只有这样，才能使这项工程形成“系统”，形成“凝聚力”。

首先，要统一思想，提高认识，把“凝聚力工程”建设作为党委的重要工作来抓。凡事思想先行，工作才有自觉性。一是要牢固树立“凝聚力工程”建设是党建的重要环节。目前，我们党面临着诸多严重考验，国际形势变幻莫测，制裁与反制裁、倾销与反倾销、争霸与反争霸，世界格局不定，局部战争不断，特别是美国战略转移至亚太地区，日本军国主义复活的趋势以及美、日对我企图形成包围圈之态势，更加剧了国际形势的复杂性、多变性和突发性；国内政治经济正处于改革转型的深水区，简政放权问题、城乡差别问题、两极分化问题、贫困地区发展问题、社会老龄化问题、改善民生问题等等，加之受国际经济长期低迷的影响，出口和内销发生了一些新特点、新情况、新问题，各种矛盾交织在一起，错综复杂。要想妥善、有效地解决这些问题，就需要我们各级党组织从政治的高度看问题，审时度势，紧紧地团结在以习近平为首的党中央周围，树立大局意识，把“凝聚力工程”建设上升到维稳的重要意义来认识，确保一方平安，确保人心的稳定。

其次，树立以人为本的原则，多为广大职工群众做好事，办实事。全心全意为人民服务是我们党的一贯宗旨。作为各级党的组织就应该把广大职工群众的冷暖放在心上，一切为广大职工群众的利益着想，职工群众是我们的衣食父母，当官不为民最起码的就是一个“庸”官，这样的官迟早要被人民群众所淘汰。所以，各级党的组织应把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为我们工作的标准，这也是我们所有共产党人为之努力奋斗的出发点和落脚点。过去我们共产党人经过千辛万苦，特别是在土地革命战争前后，为苦苦探寻一条正确的革命道路，革命先烈抛头颅、洒热血，前赴后继，终于做出了适合中国国情“以农村包围城市，武装夺取政权”的正确选择；后来经过八年的艰苦卓绝抗日战争，将日寇赶出了我们的家园；又经过三年的解放战争，风扫残云般地将国民党反动派赶到台湾……在这几十年的英勇奋斗中，据有名可查和受到伤抚待遇的烈士就近四百万人，他们如此这般慷慨献身为了什么？就是为了忠实履行自己的庄严诺言：为了实现共产主义！为了劳苦大众的解放，翻身做主人！只要经常想想这些，我们就应知道该做些什么和怎么去做。如果我们的工作没有为了广大职工群众这个中心，不考虑和忽略了广大职工群众的利益，我们的工作就失去了方向，失去了目标。

第三，重视“上层建筑”建设，在政治上集聚凝聚力、向心力和号召力。一是要加强各级党委的自身建设。一级政府、一个企业是否有凝聚力、号召力，关键看领导班子的自身革命化建设，凡是教育群众做到的自己首先要受到教育，凡是要求群众不做的自己首先要“约法三章”，在其位、谋其政，作为一个党的领导干部，不论地位发生了多大的变化，但人民的“公仆”身份永远不能变。要敢于管理、善于管理，敢于挑重担、敢于承担责任，艰苦工作冲在前，危险时刻不后退，特别是在物质利益方面，在廉洁自律方面，更要做到不贪、不占、不伸手，严格要求，为人师表，处处做群众的表率。在调查中发现，有的企业缺少凝聚力，有的领导个人威信不高，不少都是因为领导班子建设不坚强、个人思想颓废造成的，大大的降低了企业的凝聚力、向心力和号召力。二是在重大问题的决策上一定要坚持集体研究的原则。在我们党内的政治生活中，对“三重一大”问题有过明确规定。可偏偏有的领导将这一规定视为“耳旁风”，好自己说了算。如某个企业领导在厂区基本建设上对党的规定置若罔闻，个人说了算，建了拆，拆了又重建，几次三番，既浪费了几千万元的固定资产的费用，又造成了广大职工群众的不满，严重影响了企业的凝聚力。更有甚者，个别领导为了满足一己私利，擅自做主，低价出卖了剩余物资，造成了企业千余万元的损失，以渎职罪被送上了法庭。三是坚持任人唯贤的原则，量才使用干部。提拔使用干部是一个最敏感的问题，使用干部得当，就能调动广大职工群众的工作积极性，否则，它不但挫伤职工群众的劳动热情，还带来了职工群众对企业的不满情绪，带来了职工群众对领导的不信任，撕裂了企业的凝聚力。所以，用人问题是一个慎重问题，绝对不可以一个人说了算。现在绝大多数企业都建立了提拔使用干部制度，主管领导提名，交由人事或组织部门考核，还制定了公示制度，然后再召开党政联席会议讨论通过，再报上级领导部门批准或备案。凡是遵循着这样的程序和集体讨论通过的原则，大大减少了用人方面的失误，也得到了广大职工群众的拥护，增强了企业的凝聚力和向心力。

当然，企业的“上层建筑”建设还包含着许多方面。实践证明，要想搞好企业“凝聚力工程”，必须首先抓好各级党委的思想政治建设，只有企业的软环境风气好、正能量强、人心所向，“凝聚力工程”建设才有坚实的政治基础。

“凝聚力工程”是要有实际内容的，也就是说要动真格的。以上所述，是“凝聚力工程”在企业上层建筑方面所应注意的环节，以下所述是在物质方面应做的努力。“凝聚力工程”光喊不做会失去民心，不考虑企业的实际而蛮干，有可能伤了企业的元气。因此，建议各级党组织在抓“凝聚力工程”建设中要注意以下几点。

一是，“一把手”对此要有足够的思想认识。只有“一把手”抓“凝聚力工程”，才能将这一工程纳入企业整体规划中，放到重要的位置上去。从我们的实践来看，哪个单位“一把手”思想不到位，就导致了“凝聚力工程”建设不到位，往往是计划上写了，又常常被挤掉；哪个单位“一把手”重视了，就形成了齐抓共管的工作格局，保证了“凝聚力工程”建设的具体落实。如某司自开展“凝聚力工程”建设以来，党政“一把手”从政治的高度来认识“凝聚力工程”的重要性，心往一处想，劲往一处使，经常就一些重大的活动和举措碰头研究，亲自带领一班人研究规划，制定措施，布置工作，营造“凝聚力工程”建设的良好气氛。二是，要树立一盘棋思想。“凝聚力工程”涉及企业的方方面面，单靠哪个部门都不行，但没有牵头的也不行。我们认为，“凝聚力工程”是抓人心的工程，是通过这个载体，将党的温暖送到职工群众的心坎上。要想将这项工作落到实处，必须以各级党组织为核心，上级党委制定规划，下级党组织统筹安排抓落实，这样上下一条线，形成齐抓共管的格局。

以关心职工疾苦，为职工为实事作为“凝聚力工程”建设的出发点和落脚点，在物质上舍得投入。为职工群众解难题，办好事、办实事是党的根本任务，是党的群众路线之根本所在。因此，建设“凝聚力工程”要从了解人入手，以人为本，突出关心人的内容，最终达到凝聚广大职工群众的目的。了解职工、关心职工是做好各项工作的基础，关心群众疾苦、为职工办实事是建设“凝聚力工程”的关键。应该看到，建设“凝聚力工程”密切了企业党组织与职工群众的关系。

从“凝聚力工程”建设中，职工群众看到了希望，得到了温暖，增强了凝聚力、向心力，然而，对于党组织来说，能否牢固树立群众观点，把解决群众疾苦，努力为职工排忧解难当作应尽的责任，不仅是一般的工作方法问题，更主要的是一个根本性的立场问题、世界观问题和党性问题。因此，为使“凝聚力工程”富有成效，必要的物质投入显然是不可缺少的。在这方面从我们的调查实践看，应注意认真学习和运用唯物辩证法，努力做到以下几点：一是尽力而为与量力而行的统一；二是要处理好对上负责与对下负责的一致性；三是大胆工作与慎重从事的统一。

在加强党对企业“凝聚力工程”建设领导的实践中，我们看到，重视了“凝聚力工程”建设，不仅仅是解决广大职工群众的一些实际困难和提高职工群众的福利待遇问题，更重要的是通过这一载体，把党的关心和温暖实实在在地送到职工群众身上，让职工群众切切实实得到改革的红利，不但稳定了人心，促进了企业的发展，还督促了党的领导干部树立“公仆”意识，不断转变思想作风和工作作风，密切了党同群众的关系，是企业的正能量不断上升。

（责任编辑：许广东）