湖南省高职院校对接地方产业集群发展现状及成效分析

谢英姿

“十一五”以来，湖南省大力发展包括精品钢材、锰深加工、有色冶炼及深加工、石油化工等16大类共50个产业集群。“十二五”期间湖南将进一步促进全省50个产业集群的发展，在长沙工程机械产业集群产值已达千亿的基础上，力争到2015年，电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件等10个产业集群产值达到1 000亿元左右。职业教育是与地方产业联系最紧密、作用最直接的教育。在大力促进产业集群发展壮大的背景下，更需要适合湖南特色产业集群发展的高技能人才作为支撑。湖南高职院校作为高技能人才的培养基地，对接地方产业集群的发展刻不容缓。

一、湖南主要产业集群及高职院校分布概况

湖南“十二五”期间主要发展50个产业集群，主要集中在长株潭地区。湖南省14个地州市，现共有67所高职院校，这些高职院校中除13所为民办之外，其余的54所均为公办。湖南高职院校及产业集群地域分布情况如表1所示。

表1 湖南高职院校及产业集群各地州市分布数量表

从表1中可知，长沙作为湖南省的省会城市，高职院校数量和产业集群数量都是最多的，其次是株洲、湘潭，然后是衡阳、岳阳和常德，其他的8个地市的高职院校和产业集群数量都只有1-2个。株洲、湘潭产业集群数有七八个之多，比长沙少四五个，但高职院校数量相比长沙少得多，仅5-7所。就比例而言，高职院校的集中度高于产业集群的集中度。有差不多一半的高职院校位于长沙地区，但长沙地区的产业集群数只占到四分之一左右。根据湖南现在三城融合——长株潭一体化的现状，将长株潭地区作为一个整体来看，长株潭高职院校占到总数的67.2%，长株潭产业集群数恰好占到总数的50%，比例差距没那么大。

“十二五”期间，湖南在长沙工程机械产业集群产值已达千亿的基础上，到2015年实现，长株潭工程机械产业集群、长沙（湘潭）电子信息与新材料产业集群、长株潭汽车及零部件集群、株洲铅锌硬质合金及深加工集群、株洲(湘潭)轨道交通设备集群、湘潭宽厚板优质高线及加工集群、岳阳石油化工产业集群、岳阳粮油调味品茶加工集群、娄底薄板及加工集群、郴州稀贵金属冶炼及加工集群等10个产业集群产值达到1 000亿元左右。这些千亿产业集群主要集中在长株潭地区，达6个；另外岳阳2个，娄底和郴州各1个。某些千亿产业集群实际上是由50个产业集群中几个产业集群合起来形成，如长株潭汽车及零部件产业集群由长沙汽车及零部件产业集群、株洲汽车及零部件产业集群、湘潭汽车及零部件产业集群合并而成。

二、湖南高职院校专业设置对接地方产业集群发展现状

专业目录中全部19个大类，78个二级类种，与我省目前要大力发展的50个产业集群直接关联的专业大类有农林牧渔大类、交通运输大类、生化与药品大类、资源开发与测绘大类、材料与能源大类、制造大类、电子信息大类、轻纺食品大类等共八大类；二级专业类种有城市轨道运输类、化工技术类、矿业工程类、材料类、机械设计制造类、汽车类等共十八个类种。

（一）全省范围专业设置对接产业集群发展现状

从全省范围来看，在16大类产业集群中高职院校设置与电子信息、工程机械、汽车及零部件三大类产业集群直接相关的专业较多，都有30所以上的高校设置了相关专业，尤其是电子信息类专业，67所高校中有52所高校设置了。之所以这么多高校设置了相关专业，一方面是由于这方面的产业发展得较好，人才需求量较大，如长沙工程机械产业集群是我省“十一五”期间唯一产值达千亿的集群。另一方面是，由于这些专业不仅与某些产业集群直接相关，同时，其它产业及部门也需要大量这方面的人。如电子信息类专业培养的计算机方面的人才，几乎所有的企事业单位都需要；又如工程机械类专业，只要是生产型企业都或多或少地需要这方面的人才。与此同时，与主要产业集群关联度强的专业还存在设置盲点，如没有高职院校设置与有色冶炼及深加工产业集群直接相关的矿物加工类专业，与造纸类产业集群直接相关的轻化工类专业等，不利于这些产业集群的发展。与其他产业集群直接相关的专业，分别只有4-7家的高职院校设置，且各二级专业类种中相关专业设置不全，同一专业重复设置。如与轻纺产业类产业集群直接相关的纺织服装类专业省内7所高职院校都有设置，但无一例外地都只设置了服装设计专业，其它如现代纺织技术、新型纺织机电技术、纺织品检验与贸易等集群发展很需要的专业却没有一家高职院校设置。

（二）各地州市专业设置对接本地产业集群发展现状

从各地州市高职院校主要为本地产业集群服务出发，各地州市高职院校专业设置应与产业集群相配比。

长沙地区针对每一产业集群至少有一家高职院校设置了直接相关专业，但专业设置比例差距较大。长沙工程机械产业集群、长沙汽车及零部件产业集群、长沙信息产业集群及长沙家电业产业集群，相关高职院校设置直接相关专业较多，基本上都有10所以上，其它产业集群都只有1所左右的高职院校设置了与其直接相关的专业。同时，相关高职院校设置直接相关专业较多的长沙工程机械产业集群、长沙汽车及零部件产业集群、长沙信息产业集群也正是我省“十二五”期间要大力打造的千亿集群。但同属我省“十二五”期间要大力打造的千亿集群——长沙新材料产业集群却只有1所高职院校设置了与其直接相关的专业。株洲产业集群数仅次于长沙，但高职院校偏少，因而设置与产业集群直接相关专业的高职院校数量都较少。属于千亿产业集群的株洲铅锌硬质合金及深加工集群、株洲汽车零部件集群两个集群，以及株洲基础化工产业集群分别有一两所高职院校设置了与其直接相关专业，但其它三个产业集群设置直接相关专业高职院校为零。湘潭的产业集群大部分都属千亿产业集群，除了1所非千亿产业集群无高职院校设置直接相关专业外，其余的千亿产业集群都有1-5所高职院校设置了与产业集群直接相关专业。对涉及长株潭多个地区的长株潭电站及装备集群和株洲（湘潭）轨道交通装备集群两个产业集群而言，专业设置情况较好，分别有2所专门的高职院校专门针对其设置相关专业培养相关人才。

长株潭以外的其它地州市，吉首、娄底、怀化、张家界、邵阳地区各高职院校都没有开设与地方产业集群直接相关的专业。衡阳地区5个产业集群，只有衡阳汽车及零部件集群有4所高职院校开设了汽车类专业，能很好地满足这一产业集群相关人才的需求；另有1所高职院校开设了矿业工程类专业，以满足衡阳铅锌铜冶炼及加工集群相关人才的需求。岳阳相比长株潭及衡阳地区，产业集群少很多，只有3个，但其中2个均为“十二五”规划中的千亿集群，千亿集群之一的岳阳石油化工产业集群有2所高职院校开设了与其相关度高的化工技术类专业。但与另一千亿产业集群岳阳粮油调味品茶加工集群相关度高的的农业技术类及食品类专业没有相关高职院校设置。常德地区5个产业集群，只有1所高职院校开设了针对常德纺织集群的纺织服装类专业，且只开设了服装设计这一个专业。益阳地区同常德地区类似，2个产业集群，同样只有1所高职院校开设了针对益阳棉麻纺织产业集群的服装设计这一个专业。郴州地区两大产业集群都各有1所高职院校开设有直接相关专业，但所需专业开设不全。永州地区2个产业集群，有1所高职院校开设了针对永州汽车及零部件集群的汽车类专业。长株潭以外的地州市本身高职院校较少，除衡阳有5所高职院校外，其它地区都只有1-3所高职院校，且一半左右的地区都只有1所高职院校，因而开设相关专业的高职院校数量肯定都不多，但这些高职院校应该要开设与本地区的产业集群直接相关的专业。

三、湖南高职院校人才培养、专业建设对接产业集群发展现状

在湖南省，出现了适岗人才紧缺倒逼企业办学的现象。虽然湖南省已有几所专门的机电类职业技术学院，且在全省高职院校中，70%以上的都开设有机电专业，有些还联手三一集团联合开办了“三一班”。然而，由于人才需求量很大，但真正符合企业需求的人才少之又少，三一集团投资1.93亿元创办了三一工学院，迈入高职教育行列。吉利集团和铭泰集团投巨资建设的湖南吉利汽车职业技术学院，以培养汽车类高技能人才为主。吉利集团的湘潭基地、宁波基地、成都基地、兰州基地、山西基地以及沃尔沃汽车成都基地等将为学生提供充足的实习和就业机会。经综合考评合格的毕业生，可以通过双向选择，进入吉利集团及沃尔沃汽车的制造和营销体系工作，也可推荐进入湖南相关的汽车企业工作。

某些高职院校主要针对某一产业集培养专门人才。如：针对长株潭电站及装备集群，长沙地区有2所高职院，分别是湖南水利水电职业技术学院、长沙电力职业技术学院，专门培养电力技术方面的人才。针对“十二五”千亿集群——株洲（湘潭）轨道交通装备集群株洲有2所铁路轨道方面的高职院校，分别是湖南铁路科技职业技术学院和湖南铁道职业技术学院。这2所学院主要开设一系列铁道运输类、城市轨道运输类专业，为铁道轨道交通运输业的发展培养专门人才，并与产业集群内企业进行了深度合作。岳阳的湖南石油化工技术学院主要面对“十二五”千亿集群岳阳石油化工产业集群培养专门人才。

某些高职院校根据湖南省产业集群专门人才需求，设置了专业目录里没有的特色专业。如湖南安全技术职业学院设置了一系列针对性强，助推浏阳花炮产业集群发展的专业，包括花炮生产与管理、烟花爆竹安全与质量技术等。这些专业还针对具体的多样化需求设置了不同的方向。某些高职院校设置了面对某产业集群的一系列专业，如三一工学院不仅培养机械制造类、自动化类、机械设备类专业的生产技术人员，还开设了专门面向机械产业的市场营销专业、售后服务工程师专业等。某些高职院校根据产业集群具体需求对专业方向进行细分。如衡阳工商职业学院开设了汽车运用技术专业的若干个细分方向，包括汽车技术服务与营销、汽车检测与维修技术、汽车维修经营与管理、新能源汽车技术等，有侧重地培养懂汽车运用技术的各类人才。岳阳石油化工职业学院开设了专门面对石油化工产业集群的石化物流管理方向和油气储运技术方向的物流管理专业。湖南科技职院与醴陵陶瓷产业集群进行了具体的对接，针对该产业集群开设了高分子材料加工技术（陶瓷工程方向）专业，并在此基础上，根据陶瓷产业结构调整、技术升级的需要，开发并建设服务陶瓷产业的专业群。

四、湖南高职院校对接地方产业集群发展的成效分析

从湖南高职院校对接地方产业集群的现状来看，虽然存在一定的问题，但也存在一定的优势，积累了一些宝贵的经验。湖南地方政府、高职院校及企业需利用已有优势，汲取好的经验，以更好地促进高职院校对接地方产业集群的发展。

（一）高职院校与主要产业集群分布态式趋同

从整个省来看，高职院校与产业集群的分布态式基本一致，只是高职院校比产业集群分布得更集中。一半以上的高职院校都集中在长株潭地区，一半的产业集群也集中在长株潭地区，一半以上的千亿集群也集中在长株潭地区。其他地州市都有高职院校和主要产业集群分布，但数量都很少。这种趋同的分布态式有利于各地州市高职院校就近服务相应的产业集群，与地方产业集群形成紧密的合作关系。

（二）与产业集群直接相关的一级大类专业设置齐全

与湖南“十二五”期间主要产业集群直接相关的八大类专业，湖南的高职院校基本上都设置了。这有利于高职院校在大类专业内，根据产业集群的具体需求，进行专业拓展。如果与产业集群直接相关专业大类一个专业都没有设置，一穷二白的情况下去设置和发展某类专业难度很大，甚至是不可能的。已设置专业大类里有相关专业，再去进行专业延伸，设置其他专业，在专业申报起步时才会具备一定的专业基础，如师资、教学设施等，培养师资及专业建设也会有更多的优势和便利。

（三）与长株潭千亿产业集群直接相关专业设置较多

“十二五”期间湖南要打造的千亿产业集群中，融长株潭一体的产业集群有三个，即长株潭工程机械产业集群、长沙（湘潭）电子信息与新材料产业集群、长株潭汽车及零部件集群。除与新材料产业集群直接相关专业设置较少外，与其他产业集群直接相关专业主要是制造大类和电子信息大类专业，这两大类专业相关院校设置都很多，是湖南省高职院校设置最多的两大类专业。只要这些专业人才培养过程中能与相关企业紧密合作，无疑将推进融长株潭一体的三大千亿产业集群的发展。

（四）制造大类专业很好地促进了相关产业集群的发展

从湖南省目前高职院校的专业设置来看，制造大类的专业设置得相当多，有几近五十所相关院校设置了，仅次于电子信息大类专业。专业设置如此之多，对促进相关产业集群的发展是有积极意义的。主要需要制造类技能型人才的长沙工程机械产业集群是湖南省“十一五”期间唯一实现千亿的产业集群。不可否认，相关技能型人才培养到位、供应充足是这一产业集群发展迅速的重要原因之一。这也为其他大类专业促进相关产业集群发展提供了经验。

（五）形成了某些主要面对相关产业集群培养人才的高职院校

株洲两所轨道交通类高职院校主要面对“十二五”千亿产业集群——株洲(湘潭)轨道交通设备集群培养各方面人才，岳阳湖南石油化工职业学院主要面对千亿产业集群——岳阳石油化工产业集群培养各方面人才。这些高职院校不仅开设了大量与这些集群直接相关的专业，而且开设的其他专业也是主要面对这些产业集群培养合适的人才。这些高职院校培养的人才具有浓郁的行业特点，学院本身与集群内相关企业有着千丝万缕的联系。它们有更多的便利实现与集群内相关企业实现人才培养的无缝对接，促进这些产业集群的发展。

（六）大部分高职院校已开始了与产业集群内企业的深度合作

高职院校只有与集群内企业深度合作，才能融入产业链。一些高职院校在示范院校、示范专业、特色专业建设过程中，已经或正在主动联系相关企业进行合作。有些高职院校与企业或集群企业联盟签订了相关协议，根据企业人才的特定需求，开展“定单培养”；有些高职院校根据我省特色集群需要，设置了专业目录里没有的特色专业；有些高职院校根据相关产业集群的特定需求对专业方向进行细分，有侧重地培养人才；有些高职院校直接由企业创办，根据企业人才需要设置和调整专业，真正做到企业需要什么就引导学生学习什么，实现学生“零距离”上岗。这些已有的成功的校企合作方式，为高职院校对接产业集群发展提供了可借鉴的经验。

[1]童丰生.加强校企合作促九江市职业教育与产业集群对接[J].成人教育，2010（7）.

[2]杜祥培.地方高职院校服务地方经济发展的探索[J].教育与职业，2010（9）.

[3]郑彩莲.对接高校人才优势推进地方产业的转型与升级[J].教育发展研究，2010（11）.

[4]蒋新革,牛东育.高职院校对接区域产业发展的战略调整[J].中国教育技术装备，2011（12）.

[5]刘江南.特色学科群对接产业集群服务行业科技进步[J].西安工程大学学报，2012（2）.

[6]马云峰.高职院校专业设置与地方产业发展需要的适应性研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2012（4）.