谈建设工程监理的投标工作

徐永江　王晓冬

【摘 要】随着经济的发展，我国工程监理制度不断完善，工程监理的招投标制度顺利制定并得到了有力的实施，如今的监理行业正大步向着更加专业化、制度化的发展方向迈进。招投标制度的的实行，使得一些实力与资质兼具的监理单位能够通过公平公正的竞争，来为自己赢得更多的监理任务，这对监理行业的良性发展有着积极的推动作用；同时，建设单位也能够进行监理服务的最优化选择，为单位名下的工程施工争取到最有效的监理服务。本文主要就建设工程的监理投票工作进行深入的分析与探讨，希望在此基础上能够对监理工作作出更为合理贴切的阐述与说明。

【关键词】建设工程；监理；招投标制度；投标工作

监理的投标工作是监理单位通过实力的展示与公平的竞争，获取工程的监理任务，为单位谋求更长远发展的一项重要工作，也是其最佳选择，推动了我国监理行业的良性发展。监理工作是一项智力密集型的工作，而不是人们所想的对投标书的简单复制，在监理投票工作中，所涉及到的知识面非常广，需要对项目管理、经济管理、人力资源管理、公共关系工程技术等多领域多学科的知识都进行深入的学习和了解，进行综合性运用。

1.获取工程信息和招标文件

议标、邀请招标、公开招标是目前最常用的三种监理招标的招标方式。其中邀请招标和公开招标具有明显的竞争性，通过是由建设单位或是其代理机构制定招标文件，监理单位则按招标文件上的要求来领取。

监理单位可以通过报刊、电视新闻、网络等多途径获取工程建设信息，但由于信息化时代信息传播的各种重点，在该信息发布时，工程可能就已经动工了，导致从这些途径获取的信息在可信度与时效性方面都不强。最有效信息获取方法就是通过社会关系的不断累积，从而直接或间接的获取第一手工程信息，但使用这种方法的大多是一些经营范围区域性很强的监理企业。第一信息资源的获取，可以了解到项目的最早建设动态，为企业的监理投标工作赢得先机，掌握主动权。所以，监理企业在日常的经营管理当中，一定要注意经营范围的扩大，多交朋友，加强对外联系，打通企业与外界的人事关系，便于及早的了解到一些拟建项目的信息，做好工程动态的跟踪工作。

2.投标班子的组建

监理企业在获得招标文件后，就要进行投标班子的组织了，投标班子内一般要包括投标活动代理人、项目总监、监理方案编制人、文字处理等人员。投标班子内部的成员，虽然各自都有明确的分工，但在实际的工作中，通常都是相互协作，共同的完成整个投标书的编制工作。

项目总监要根据招标文件要求选用，应有类似工程的监理经验。总监应尽早熟悉拟监工程的情况，根据招标文件准备总监答辩，对重要的工程监理公司应成立临时专家组对总监进行模拟答辩演习，通过实战提高总监答辩的能力。监理方案的编撰人应有较高的监理理论水平、文字能力和对类似工程的监理工作经验。

3.对招标文件的整体把握

了解与理解是进行行为活动的前提，投标班子要进行投票书的编制，前期工作必不可少就是要对招标文件进行详细的通读，对招标文件进行深入的了解与分析，充分理解招标文件的意思与内涵，吃透文件精神。在进行标书的通时过程中，应注意以下几个方面：

3.1建筑单位的监理要求

从对招标文件的详细阅读中，我们往往了解到招标业主对监理服务的期望，也就是对监理服务所持有的要求及兴趣点，这必定会成为业主在进行监理单位选择中的一个考察重点。

3.2对监理工作的限制条件

除了投其所好，在进行投标书的编制时，也要注意标书的有效性，这就需要对抬标文件中的限制性条件把握好，把这些要求与条件时刻记在心里，在标书的编制工作中尽量避免因为一时的疏忽而造成整个投标的失败。这些限制条件可以是截止日期、文件的签认要求、标书的密封要求等，投标班子只有对招标书内容的重难点与疑点进行深入的讨论与分析，得到统一的认识，才能加强对招标文件的认识与了解，避免在工作中对招标文件重要信息的理解偏差或是遗漏。

4.现场考察和标前答疑会

对比较大型的项目，在投标前业主通常会组织投标单位进行现场考察和标前答疑会，不仅给了各监理单位一个展示的平台，还能帮助业主进行一些前期的选择。现场考察和标前答疑会也是投标单位进一步获取业主信息和竞争对手信息的途径。标书编制的主要人员要参加现场考察和标前答疑会，并做好以 下几个方面的工作：

（1）现场考察要了解拟建工程所在地的地形地貌及水文地质情况，在标书中可根据类似工程经验，对拟建工程可能出现的设计、施工难点问题提出合理化建议。

（2）利用考察机会多和业主接触，使其加深对本企业的印象并了解业主有关意图和拟建工程的管理方式方法等。

（3）通过标前答疑会不但要澄清己方疑问，同时要注意倾听其它投标单位的问题及业主的答复，做好纪录以加深己方对标书的理解。从业主答复和补充信息中仔细揣摩业主的强调重点和用意。

（4）在答疑会中了解竞争对手有哪些，其实力强弱，和业主有无合作经历，和业主的熟悉程度等情况。

5.投标文件的编制

投标文件是在投标活动中投标单位向业主提交的最终正式文件，是评标和 决标的主要依据。标书编制质量的好坏很大程度上决定着本次投标活动的成败与否，因为业主及其评标人员主要依据投标文件来了解监理单位的企业实力、社会信誉、管理水平、人员设备情况等来作为评标依据，所以监理单位一定要重视投标文件的编制工作。 但一份好的标书是在以上各步骤出色工作的基础上才能编制出来，因为没有投标信息的全面收集整理，就不可能有对拟建工程情况的整体把握，也不可 能制定出正确的投标策略，没有正确的投标策略，投标文件的编制就失去了方 针的指引，很可能和业主的意图南辕北辙，而导致投标活动的失败。可见投标 活动中各步骤环环紧扣，密不可分。

业主在选择一家监理单位的时候，对监理单位的某些方面有特殊的要求，这可能是专业技术上的，或是敬业精神方面的，或是对工程项目的某些技术问题或管理问题希望监理单位能提出合理化建议。对这些业主明示的和潜在的关注问题，标书应给于明确的响应，或着力体现监理单位完全可满足其特殊要求，或根据以往工程经验对技术和管理问题给出自己的建议。处在业主的位置，替工程着想，这样能有助于增进双方的信任关系。另外，标书文件的组织编排要条理清晰、重点突出，让业主和评委和很容易找到 感兴趣内容，也让重点内容很容易引起业主和评委的兴趣。

6.结束语

监理投标工作是一项综合性与技巧性都比较强的工作，面对日前激烈与残酷的竞争竞争压力，要想获得监理投标工作的成功，最重要的就是要选派优秀的监理人员进行投标工作，但由于在进行人员的选择时要兼顾现有工程人员的配置工作，所以选择出来的人除了具有竞争力之外，还要对工作具有一定的统筹安排能力。各监理企业只有不断地增强企业实力、提高监理水平、累积社会人脉、及时总结经验，才能做好监理投标工作，为企业赢得发展空间与市场前景。 [科]

【参考文献】

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