打造重庆坚强智能电网背景下的应急管理思考

江莉莉　熊华容

【摘 要】打造坚强智能电网是“十二五”国家加强能源输送通道建设的重要举措，这项工程的实施推进，将有力提升电网的智能化水平。针对目前自然灾害频发，生产、交通等事故总量居高不下，加强应急管理工作是形势所迫，是时代的要求，是责任的所在。对电网企业而言，加强应急工作是确保电网安全运行的重要工作，是电网和企业发展的重要保障，是电网企业履行社会责任的重要体现，是打造坚强智能电网的重要组成部分和重要措施手段，我们必须加强和做好应急工作。本文阐述了坚强智能电网的主要特点，分析了应急管理与电网安全、稳定供电的关系，提出了打造坚强智能电网背景下的应急管理对策。

【关键词】坚强；智能；电网；应急管理；对策

“十二五”期间，国家电网制定了建设坚强智能电网规划，面对“十二五”新一轮发展机遇，重庆市电力公司结合重庆发展对电力的更高要求，以科学的“三观”为引领，以创新、发展为主题，提出建设“国内一流电网、系统一流企业、同行标杆单位”的发展目标，努力实现“绿色电网、和谐企业、现代公司、一流业绩”的共同愿景。而加强应急管理是打造坚强智能电网的重要组成部分和重要措施手段，通过加强电力应急管理，提高预防和处置电力突发事件能力，可以有效减少电力故障恢复时间，确保电网安全，维护电力企业及人民群众生命财产安全。因此，打造坚强智能电网背景下，加强电力应急管理具有十分重要现实意义。

1.坚强智能电网主要特点

坚强智能电网是以物理电网为基础，将现代先进的传感测量技术、通讯技术、控制技术等与物理电网高度集成而形成的新型电网。具有运行可靠、高效环保等优点，是国际电网建设的发展方向，世界各国都在不断加大坚强智能电网的建设力度。

1.1技术先进

大量采用现代科技最新成果，传感器技术、主动探测技术、信息传递技术、虚拟现实技术等被广泛应用于电网建设之中，便于及时预测和发现可能发生的电力故障，做到快速修复，防止出现电网供电事故。

1.2安全可靠

采用较为先进的技术，可以实现供电信息的实时和非实时信息的采集传输，并可实现信息的实时反馈与显示，同时能够提供相应的辅助决策支持、控制实施方案和应对预案，提高电网反应速度，具有较强的自动故障诊断、故障隔离和系统自我恢复的能力，进一步提高了电网的安全性和可靠性。

1.3经济性好

进一步整合了信息、电力资源和管理手段，现代高新技术在坚强智能电网中的广泛应用，增强了电网接入的弹性和可兼容性，提高了各类电力资源的利用效率，降低了原来仅仅依赖主干电力能源的局面，进一步优化了电力资源配置，降低了运营传输成本，提高了整个电网的经济性。

2.电力应急管理工作现状

突出应急管理“实战、实效、实用”原则，坚持应急工作“平战结合、今明结合、灾与不灾结合、短期与长期结合”，构建了高效敏捷、注重预防、强化处置、重视善后的应急机制，健全了应急指挥、应急抢修、应急救援组织体系。按照国网公司统一预案体系框架，形成了完整的应急管理预案体系和常态保障机制。重视专兼职抢险救灾队伍建设，组建了应急专家队伍，应急基干分队和红岩供电抢修服务队。参与社会应急救援处置，有效应对各类社会突发事件，展示了“责任央企”良好社会形象，全面增值应急管理业务。

3.电力应急管理遇到的问题与挑战

智能电网作为电网发展的新趋势，坚强网架与智能化的高度融合是我国电网发展的方向。在智能电网建设过程中，新技术、新能源（风电、太阳能、分布式电源）、新设备的出现，相关运行管理经验的缺乏，对信息与通信网络技术的高度依赖，都给电网安全管理提出 新的课题。随着智能电网、新能源的推进，随之而带来的安全问题须引起高度关注。

3.1坚强智能电网提高了电力应急能力等级

打造坚强智能电网建设，提高了电力应急能力等级，要求电力应急反应速度要快，电力恢复时间要短。随着智能电网建设的逐步推进，特大型电网运行以及各种分布式能源的接入，电网运行环境和条件更为复杂，电力企业发输变配用各环节之间的协调和联系更为紧密，特大型电网的安全稳定运行要求电力应急能力建设随之推进，并与之匹配。这就需要加强电力应急能力评估技术研究，以正确评价应急能力，并有针对性地提高。

3.2各种因素导致的电网大面积停电风险仍然存在

随着特高压电网建设步伐加快，重庆电网已经纳入全国“三华”特高压同步电网，对电网运行和管理提出了新的要求。用电负荷高、负荷密度大、局部短路电流超标等问题更为突出。受端和送端电网特征决定了对区域电源和外部电源的依赖，运行方式受到限制，系统动 热稳定、潮流控制、容性电流等问题需要认真研究。电网自动化程度提高，电网安全对二次系统的依赖性越来越高，且二次系统的安全隐患未彻底根治。大电网的运行条件越来越复杂，电网抵御自然灾害的能力不足，特别是严重的自然灾害事件时有发生，不可抗力导致的较大范围供电影响潜在风险依然存在，对电网的安全稳定运行和电力可靠供应带来极大压力；同时，社会安全形势严峻，各类社会安全事件呈上升趋势，电力设施受人为破坏可能性增加。发生大面积停电的风险客观存在，电网安全运行面临新的压力和挑战。

4.打造坚强智能电网背景下的应急管理对策

电力应急管理工作是一项系统工程，需要各个方面的配合与协作，特别是在打造坚强智能电网的背景之下，对电力应急管理工作提出了新的更高要求。必须要站在维护社会和谐稳定、促进经济健康可持续发展的高度，认识加强电力应急管理的重要作用，采取切实可行的对策措施，切实加强应急管理工作。

4.1建立健全应急管理体系

建立健全覆盖全面、责任明确、反应迅速、信息畅通、有序有效的应急救援体系，做到常备不懈。形成“职责明确、组织有序、指挥得力、分级负责、上下联动”的应急管理组织体系，常态开展应急管理和应急体系建设工作。加强与与政府有关部门、社会机构等建立紧急联动、相互支援机制，与气象、地质、消防、交通等部门建立预警信息沟通机制，与重要用户建立预警通报机制。

4.2健全完善应急预案

凡事预则立，不预则废。以防止大面积停电预案为重点，不断健全公司预案体系制定相关标准规定，规范预案编制、修订、评审和备案工作。提高预案管理水平，实现预案的信息化管理。规范应急预案的上报备案、宣传培训、修订更新等管理工作；开展应急预案评审，促进应急预案衔接和落实，实现预案体系动态管理。加强与社会专业应急培训机构协作、交流学习。加强应急演练管理，建立合理的培训演练考评制度，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展。形成结构合理，上下衔接的培训硬件平台。不断健全预案体系，逐步完善应急预案，使之更科学、更简洁、更具可操作性。

4.3加强电力应急队伍建设

人是最关键、最能动的因素，强化应急管理最重要是要加强电力应急队伍建设，提高应急队伍事故处置能力、快速反应能力、协调配合能力等。重点要制订各级应急队伍建设与管理标准规范； 开展应急理论、知识、技能等培训；提高队伍装备水平；从难从严从实战出发组织演练。组建市、区和县三级应急专家队伍，加强专家队伍管理，建立专家参与应急工作的长效机制。依托现有条件，组建“平战结合、训练有素、功能多样、快速反应”的应急救援基干分队，开展（下转第227页）（上接第223页）专业培训，形成较强的战斗力，为公司灾害应急救援保驾护航。加强应急队伍培训和演练，开展跨专业培训和综合救援技能培训，推进应急队伍资质管理，提高队伍应急救援能力，实现电网抢修队伍向应急抢修救援队伍的转变。建立社会应急抢修资源协作机制，畅通与政府相互支援的渠道。跟踪国内外电力应急抢修发展前沿动向，加强与政府、大型企业在应急抢修领域的交流与合作。 [科]

【参考文献】

[1]“十二五”我国将初步建成世界一流的坚强智能电网.中央政府门户网站，2012-11-13.

[2]5000亿建强智能电网 引发世界关注.中国移动物联网，2012-09-10.

[3]伍贤英.电力企业应急管理建设分析[J].经营管理者，2013，（06）.

[4]重庆市电力公司“十二五”安全应急工作规划，2011-2.